用法律视角揭开《焚城》下的灾难博弈

近日“华语首部辐射灾难电影”《焚城》正在热映，《焚城》不仅为观众带来了紧张刺激的观影体验，更在内心深处引发了对消防安全、社会责任、人性的深思。今天小京带大家一起看看《焚城》中的法律问题
01、追剧普法
剧情回溯：富商高培德利用政策漏洞非法走私“洋垃圾”多年，将国外需要高价专业处理的电子废弃物转运到香港，进行拆解和二次分类加工，再把没有价值的部分任意倾泻在皇后岭的废品回收场，从中牟取暴利。非法进口“洋垃圾”该如何处置？
▐ 法律解读
固体废物污染环境防治法第二十三条规定，禁止中华人民共和国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置。该法第二十四条规定，国家逐步实现固体废物零进口，由国务院生态环境主管部门会同国务院商务、发展改革、海关等主管部门组织实施。根据《关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告》，2021年1月1日起，我国全面禁止进口“洋垃圾”。
同时，根据固体废物污染环境防治法第一百一十五条、第一百一十六条以及第一百一十七条的规定，对于违法进口“洋垃圾”的，由海关责令退运，并予以行政处罚。已经造成环境污染的，由省级以上人民政府生态环境主管部门责令进口者消除污染。若引发严重后果涉及刑事犯罪的，还需承担刑事责任。
影片中，出现在废品回收场的电子垃圾属于未经审批、通过非法途径运输入境的“黑货”，其中的有害物质会对环境和居民健康构成严重威胁，并且这些“洋垃圾”未经专业人员处理，最后导致废弃医疗设备中的铯-137泄露，引发城市危机。富商高培德非法进口“洋垃圾” 且已造成铯-137泄露这样的严重后果，其行为符合走私废物罪中较重情节的规定，可能会被处以五年以上有期徒刑，并处罚金，同时还需要按照法律规定，配合相关部门消除因其非法进口“洋垃圾” 行为所造成的污染等不良影响，承担相应的民事赔偿责任等，如对受影响居民的健康损害赔偿、环境修复费用赔偿等。
02、追剧普法
剧情回溯：一处堆积着满满回收物品的废品回收场，2个大人1个男孩在回收处发现了“宝贝”，几管蓝色的荧光液体，大火瞬间在回收处蔓延开，堆积的油罐车和金属废弃物也因为大火发生爆炸。这场“辐射火灾”属于突发事件吗 ?
▐ 法律解读
属于。突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
《中华人民共和国突发事件应对法》第三条，本法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。法律、行政法规或者国务院另有规定的，从其规定。突发事件的分级标准由国务院或者国务院确定的部门制定。
03、追剧普法
剧情回溯：随着万千炸药同时爆破，矗立在山顶的几栋豪宅像筷子一样被轻易折断，数百吨钢筋混凝土顺着山坡倾斜而下。引发火灾会承担哪些法律责任，如何认定?
▐ 法律解读
《中华人民共和国消防法》第五十一条
消防救援机构有权根据需要封闭火灾现场，负责调查火灾原因，统计火灾损失。火灾扑灭后，发生火灾的单位和相关人员应当按照消防救援机构的要求保护现场，接受事故调查，如实提供与火灾有关的情况。消防救援机构根据火灾现场勘验、调查情况和有关的检验、鉴定意见，及时制作火灾事故认定书，作为处理火灾事故的证据。
引发火灾可能会承担刑事责任、民事责任和行政责任。
刑事责任：引发火灾可能承担的刑事责任主要包括放火罪、失火罪和消防责任事故罪。放火罪是指故意放火或以其他危险方法导致人员受伤或财产损失的行为。
《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第一款，放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
失火罪是指因过失引起火灾，造成严重后果的行为。《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款，过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑;情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
消防责任事故罪是指违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的行为。《中华人民共和国刑法》第一百三十九条第一款，违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(一)》
过失引起火灾，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉:
(一)导致死亡一人以上，或者重伤三人以上的;(二)造成公共财产或者他人财产直接经济损失五十万元以上的;
(三)造成十户以上家庭的房屋以及其他基本生活资料烧毁的;
(四)造成森林火灾，过火有林地面积二公顷以上，或者过火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面积四公顷以上的;
(五)其他造成严重后果的情形。
行政责任：引发火灾可能承担的行政责任主要是行政处罚。
《中华人民共和国消防法》第六十四条第(二)项，违反本法规定，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款;情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款:(二)过失引起火灾的；
此外，还可能因调查中发现生产经营单位存在其他违法行为而承担行政责任。
民事责任：引发火灾可能承担的民事责任主要是侵权责任。
《中华人民共和国民法典》第一千一百六十五条，行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。依照法律规定推定行为人有过错，其不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。也就是说，如果火灾是由某人的故意行为造成的，在承担刑事责任的同时，也需要对造成的损失进行民事赔偿;如果火灾是由于某人的过失行为造成的，过失方需要赔偿因其过失行为造成的损失。
《中华人民共和国民法典》第一千一百六十五条，行为人造成他人民事权益损害，不论行为人有无过错，法律规定应当承担侵权责任的，依照其规定。当起火原因不明的情况下，法律责任的承担者主要是未尽合理限度范围内安全保障义务的管理人。如果起火原因不明，管理人未能尽到安全保障义务:导致他人遭受人身损害的，赔偿权利人可以请求管理人承担相应赔偿责任，人民法院应予支持。
04、追剧普法
剧情回溯：外来劳工在废品回收场的一个集装箱内发现了漂亮的蓝色粉末，这些蓝色粉末被装在密封的小容器中，跟随医疗废弃物被随意放置在角落里。这些蓝色粉末并不是普通金属，而是极为危险的放射性物质铯-137。外来放射性废物该如何处置？
▐ 法律解读
核污染的可怕之处在于接触过的人都会成为新的辐射源，哪怕是用过的纸巾都会携带放射性核辐射。
根据放射性污染防治法第四十七条规定，禁止将放射性废物和被放射性污染的物品输入中华人民共和国境内或者经中华人民共和国境内转移。第五十八条规定，向中华人民共和国境内输入放射性废物和被放射性污染的物品，或者经中华人民共和国境内转移放射性废物和被放射性污染的物品的，由海关责令退运该放射性废物和被放射性污染的物品，并处五十万元以上一百万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。