滴滴涉嫌行业垄断 相关市场如何界定？

滴滴，中国网约车市场上的独角兽，曾计划以5000亿估值上市。但近日以来，随着110天内两次命案不断发酵，滴滴的上市计划已鲜有人提及。相反，滴滴涉嫌行业垄断的事实倒是更多地吸引了社会的关注。2016年，滴滴与优步（Uber）中国合并，商务部于2016年8月开始对滴滴进行反垄断调查，这一调查距今已有两年时间，直到9月27日，交通部召开9月例行新闻发布会表示：近期交通部联合多部委对网约车平台的检查发现滴滴出行等网约车、顺风车平台公司存在诸多问题和安全隐患。除此之外，还点名滴滴涉嫌行业垄断。
而在此之前的2015年2月14日，滴滴、快的正式宣布合并的消息一经发布，有关其涉嫌垄断的消息便纷至沓来。2015年2月16日，易到用车方面宣布已向商务部反垄断局、国家发改委价格监督检查和反垄断局举报，滴滴和快的的合并行为严重违反《反垄断法》。
滴滴市场垄断遭质疑
滴滴涉嫌行业垄断如何界定？
根据艾媒咨询发布的《2017-2018中国网约专车行业市场研究报告》显示，在网约车活跃用户量分布上，滴滴占比63%，其余几家平台均未超过10%，排名第二的首汽约车也仅为8.5%。我国《反垄断法》第十九条规定，“有下列情形之一的，可以推定经营者具有市场支配地位：（一）一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的；（二）两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二的；（三）三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三的。有前款第二项、第三项规定的情形，其中有的经营者市场份额不足十分之一的，不应当推定该经营者具有市场支配地位。”如果上述非官方机构统计的数据属实的话，那么国家交通部称滴滴公司涉嫌行业垄断就不是空穴来风了。
但也有人认为：滴滴属于城市出行领域，但该领域除网约车外，还包括出租车、公共交通等其他传统出行方式，这样算起来，滴滴是否涉嫌垄断就不一定了。比如此前的‘3Q（360与腾讯）大战’，在界定相关市场时，最高人民法院判定腾讯旗下的QQ并不具备市场支配地位，通讯工具不能只界定互联网上的通讯工具，如果把短信等其他的通讯方式算进去，腾讯就不存在垄断。” 反垄断法并非反对一个企业占有相对垄断的地位，规制的是不能滥用垄断市场的支配地位。
若滴滴涉嫌行业垄断属实会面临那些处罚？
今年是中国《反垄断法》颁布实施第十周年，也是国家市场监管总局负责反垄断统一执法的第一年，滴滴会不会成为中国新经济领域因垄断被重罚的第一例？
根据《反垄断法》第四十七条规定，经营者违反本法规定，滥用市场支配地位的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款。
公开数据显示，滴滴出行2017年GMV（交易总额）达到250-270亿美元。这意味着一旦被认定为垄断，滴滴最高或被罚27亿美金。
此外，根据《反垄断法》第二十八条、第四十八条的规定，如果涉及到经营者集中的违法行为，国务院反垄断执法机构应当做出禁止经营者集中的决定，并可以责令停止实施集中、限期处分股份或者资产、限期转让营业以及采取其他必要措施恢复到集中前的状态。
也就是说，根据违法行为的性质和程度不同，面临的处罚可能是罚款，也有可能是公司被强制分拆。