教材插画事件能否追究渎职犯罪刑事责任

来源:坤源衡泰律师事务所

文章摘要
毒教材插画事件调查结论公布,调查由教育部组织进行,对出版社相关领导分别作出党内警告、记过等处分。

毒教材插画事件调查结论公布,调查由教育部组织进行,对出版社相关领导分别作出党内警告、记过等处分。
对插图作者、设计人员作出相应处理(具体内容不详),不再聘请吴勇、封面设计吕旻、吕敬人及其工作室从事国家教材设计、插图绘制等相关工作。
另外,调查结论表明,未发现有利益输送的情况。然而,众多网友并不买账,纷纷表示应该追究刑责。
如果真如调查结论所言,不存在利益输送,就不存在受贿、行贿等犯罪事实,所以不能追究行贿受贿刑事责任。
那么,事件中是否存在玩忽职守等渎职犯罪呢?
根据刑法,国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。
1 渎职犯罪的主体
渎职犯罪的主体是国家机关工作人员,对于不属于国家机关的事业单位、公司、企业或者其他人员,除非法律另有规定,不能构成滥用职权或者玩忽职守罪。
2 构成犯罪的客观条件
根据最高法、最高检的规定,造成恶劣社会影响或其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形的,应当认定为“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”。
因此,如果玩忽职守,造成恶劣社会影响等,应认定为符合滥用职权或者玩忽职守犯罪的客观要件。
律师认为,本次事件,可以认定造成恶劣社会影响。
3 渎职罪追究谁
渎职犯罪往往牵涉多人,危害后果也往往由多人的行为综合作用造成。一般追究主要责任人员和直接责任人员,同时把握行为与损失后果之间有无内在、必然的因果关系。
4 渎职罪的后果
滥用职权和玩忽职守犯罪刑期相同,即3年以下有期徒刑或者拘役,情节特别严重的,处3年以上7年以下有期徒刑。

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