转化红色基因动能，全面深化一站式建设

遵义法院始终坚持以政治建设为引领，以人民为中心，贯彻强基导向，赓续红色血脉，传承红色基因，转化司法动能，牢牢把握新时代“枫桥经验”内涵，以信息化手段为依托，以制度创新为抓手，以法庭建设为着力点，以人才建设为保障，全面深化一站式建设,努力探索新时代人民法院化解矛盾纠纷和服务人民群众的新思路，主动服务基层社会治理和助推乡村振兴。通过持续努力，全市法院一站式诉讼服务建设迈上新台阶，一站式多元解纷工作打开新局面。
一、传承红色基因，为一站式建设积蓄持久动能
（一）党建引领确保政治方向。
遵义法院始终以政治建设为引领，扎实开展“两个确立”主题教育，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣护航党的二十大中心任务，常态化开展党史学习和政治轮训，为一站式建设夯基明向，凝心铸魂。以深入开展“明德遵法进农家”活动为载体，充分发挥基层党组织的党建引领作用，把党的建设贯穿活动全过程。积极争取党委领导、政府支持，主动请示汇报重要事项。加强党建阵地建设,推进党建品牌建设和法庭党支部标准化规范化建设工作,确保“多元共治”一站式诉讼服务的政治方向。
（二）红色资源助力队伍建设。
坚持党的领导、服务大局、实事求是、司法为民、公正司法是红色司法基因的内核和特质。遵义法院充分利用遵义会议、苟坝会议、四渡赤水、遵义市法治教育政治生活馆等本土红色资源和教育基地，不断增强队伍为民服务的司法意识，赓续红色血脉，传承红色基因，积蓄司法动能。把“支部建在庭上”，吸纳法庭所在地红色资源优势，与当地社区（村组）支部联合创建支部品牌，厚植法治文化，通过开展为群众办实事主题实践活动，把人民法庭的党建优势转化为工作实效。持续丰富全市法院“党旗辉映法徽红”党建品牌内涵，仁怀法院“黄桷树”品牌入选新时代全国法院党建创新优秀案例。近年来，枫香法庭在苟坝会议精神和“大发”精神的双重浸润下，努力担当作为，积极探索案件“双向”分流机制，促进矛盾诉前化解。法庭自去年以来委派调解成功率达50.77%，2022年民事一审案件收案率同比下降30个百分点，为一站式建设过程中红色基因的司法转化提供了良好范本。
二、健全“四位一体”司法诉讼服务网络，为一站式建设构建便民高速
（一）构建立体式组织架构。
全市法院现已创建人民法庭79个,法官工作站162个，法官工作点174个，诉讼服务联络员930名。其中，“新时代新典范人民法庭”20个、“司法文明形象人民法庭”64个，申报人民法庭观测点14个。设立调解组织34个，71名调解人员入驻县级综治中心，14家基层法院诉讼服务团队均在综治中心设置诉服窗口。在全市法院诉讼服务中心和人民法庭成立诉调对接中心，设置保险、商务、物业、律师、仲裁等专业性、行业性调解室59个，选任133名特邀调解员，重点调处化解相对复杂的矛盾纠纷，同时对综治中心未能调处成功的纠纷，在诉讼环节继续跟进调解。初步形成了以综治中心为指挥中枢、以人民法庭为骨干力量、以调解网点为前沿阵地的功能齐备的多元纠纷体系，为诉源治理、诉调对接提供了组织和人力保障。在法官指导下，诉调中心已调解纠纷148632件，调解成功率59.91%。
（二）升级改造智慧法庭建设。
全市法院不断加强智慧人民法庭基础设施和信息化应用软件建设与应用，依托人民法院在线服务平台、微法院等信息化技术手段，实现跨越立案、网上立案、缴费、调解、庭审、阅卷等“一网通办”，打造全域诉讼服务线上网。2022年度，全市法院办理网上立案44478件，跨域立案102件，完成电子送达96269人次。从传统的大厅现场服务，拓展为“厅网线巡”立体化诉讼服务，为群众诉讼提供更多选择。全市法庭在立案大厅配备自助立案、自助查询、庭审观看、自助打印文书及预约法官等设备，提供自主式便捷服务。疫情期间，智慧法庭诉讼服务“大显身手”，为群众提供“零跑腿”“不打烊”的诉讼服务，实现“审判执行不停摆、公平正义不止步”。
（三）健全便民诉讼服务网。
不断完善线下“人民法庭+法官工作站+巡回审判点+司法联络员”四位一体的基层便民诉讼服务网络，打通服务群众“最后一公里”。全市各乡镇、村居共挂牌成立法院立案邮政便民服务中心224个，在易地扶贫搬迁集中安置点、重要产业园区等设置法官工作站162个，在边远村寨等设置法官工作点174个，配置诉讼服务联络员930名，不断延伸司法服务线、拓宽司法服务面，实现司法服务县乡村组全覆盖。为辖区群众提供巡回审理、上门立案、上门送达、法制宣传等全方位一站式诉讼服务，全市人民法庭及各站、点每年办理巡回案件约一千余件。
三、积极推进环保法庭专门化建设，为一站式建设配置集成化硬盘
（一）因地制宜打造专业化法庭。
坚持综合性和专业化相结合，根据各个地方的产业和文化特色，探索法庭的专业化建设。以“两河两带”为依托，共计设立7个环保法庭，各环保法庭结合各自情况，从生态环境特点、重点产业分布等方面切实有效开展工作，形成了对乌江和赤水河流域、白酒和茶产业、红色资源的多位一体全方位司法保护格局。
（二）探索专业化法庭工作开展新模式。
环保法庭除审理传统案件外，结合自身情况积极延伸服务职能，用司法助推环境保护与产业振兴。仁怀茅台特殊环境保护法庭和习酒环境保护法庭重点关注白酒企业生产、污水排放等工作，切实用司法保障酱香白酒产业带环境及生产安全。仁怀法院茅台特殊环保法庭针对白酒产业的“定制化”司法服务模式，入选最高法院新时代人民法庭建设案例。在湄潭设立全国第一个茶产业环境保护法庭，紧紧围绕茶产业带发展的资源要素，妥善审理相关案件，推动乡村产业绿色发展。在余庆设立全省首个“水上法庭”，充分运用“司法保护船”，全方位保护乌江流域生态环境。在赤水设立全省首个环境司法森林碳汇观测基地，妥善审理涉环境资源、旅游产业、特色竹产业要素案件，探索研究绿色产业生态环境要素一体化保护新模式。
四、深入推进诉源治理各项工作，为一站式建设打造多元解纷新高地
（一）建立联动联调机制。
全市法庭立足法定职责，紧紧依托党委“向心力”,积极融入并推动健全党委领导的基层治理体系。主动与辖区综治办、派出所、司法所等综治成员单位建立沟通协调、诉调对接等协作机制，推动司法资源向街乡、村镇、社会下沉。全市法院坚持创新和发展新时代“枫桥经验”，坚持稳中求进工作总基调，主动担起诉源治理主推职责，形成以“坚持一个品牌、主抓三个环节，做实四项工程”为主的“134”遵义模式，推动诉源治理工作实质化长效化开展，取得良好成效。2022年，遵义法院新收案件172238件，同比下降14.52%，其中一审民商事案件78044件，同比下降27.21%，降幅位列全省第一。桐梓燎原法庭的“123”诉源治理模式，充分运用党建引领，制定矛盾纠纷预防及化解两项机制，实现案件降幅50%以上、诉前调解案件占比50%以上、发改率低于全市平均水平的三个目标，取得良好的诉源治理效果。
（二）构建线上线下调解大格局。
利用县乡村三级综治中心实体化运行的重要机遇，发挥网格员、特邀调解员、志愿者等人员作用，构建以“12345”为指挥中枢的诉前委派、诉中委托、诉外指导全流程处理的综治调解机制，诉调双向互通，早介入，早释法，早明理，早止纷。充分调动五老乡贤、两代表一委员参与调处矛盾纠纷的积极性，人民调解员驻庭调解实现全覆盖。主动融入“一中心一张网十联户”和“党小组+网格员+十联户”等基层治理机制，与辖区综治办、派出所、司法所、交警队、村居等综治成员单位和商会等行业自治组织搭建矛盾纠纷多元化解平台，组建“法官+诉讼服务联络员+人民调解员”的矛盾纠纷调处团队，线下走访排查矛盾纠纷、就地巡回审判调解，线上加入各种“矛盾纠纷化解群”，为群众排忧解难，为企业纾困缓压。截止目前，全市法院派出干警10399人次，走访群众5.28万户，走访村寨、社区、企业、学校838个，共发现苗头隐患25829起，成功调处纠纷24704件。积极推广“1+N”示范判决机制，通过一案判决亮明法律底线，带动N个案件调解止纷。目前已通过示范裁判指导同类案件调解2332件。湄潭法院人民法庭积极发挥多元解纷制度优势，分流案件1164件，调解成功997件，实现了分流案件调解成功率为85.65%的良好多元解纷效果。积极探索“分调裁执”一站式解纷机制，习水法院东皇法庭确定为“分调裁执”试点法庭，实现审裁执“一站通办”。2022年，东皇法庭委托委派人民调解组织调解案件1473件，调解成功1149件，成功率78%。法庭诉讼案件下降至205件，同比下降55%，案件平均审理天数缩短至16天，息诉服判率88.5%，审判绩效指标得到极大改善，所办理案件无一信访，群众满意度不断增强.
五、扎实开展“明德遵法进农家”等活动，为一站式建设延伸司法触角
（一）树立问题前瞻意识。
全面推开“明德遵法进农家”活动，结合政法大走访、巡回审判、法治宣传、诉讼服务、风险排查“四位一体”方式，主动进乡村、进学校、进社区、进企业“询症问诊”，做到早发现，早介入，早释法，早明理，早化解，早止纷。积极参与无讼社区（村组）创建，帮助打造“无讼村（居）”75个，帮助指导修订完善村规民约389份。
（二）探索法治宣传新模式。
探索创新法治宣传方式方法，以形式多样、群众喜闻乐见的形式将法治宣传与地方风俗、红色文化相融合，增强法治宣传的针对性和有效性。打造“法官嗑子匠”普法品牌，深入田间地头，摆好“法治龙门阵”，通过院坝会、文艺表演、车上法庭、与帮扶村点支部联合开展“送法下乡”、民法典宣讲等群众喜闻乐见的模式做好普法宣传。现已开展法治文艺汇演等法治宣传活动3417场，发放“明德遵法图册”184063份，覆盖群众21.76万人。坚持开展以案释法活动，及时选取典型案件开展巡回调解、开庭，依法规制高价彩礼、低俗婚闹、干预婚姻自由、虐待遗弃等不良行为，提高基层群众守法意识，促进矛盾纠纷前端化解，已组织巡回审判案件3633件，把“家门口办案”转化为“最好普法课”。通过全方位的普法宣传，不断增强基层干部群众的法治素养、法治观念和依法办事能力，引导群众积极参与、支持和配合基层治理。