中美关税局势可能迎来调整信号

01、聚焦
关税“降幅有限”背后的战略试探
对华关税将大幅下降，但不会归零
当地时间4月22日，美国总统特朗普(Trump)称，美国对中国的关税将“大幅下降”。他表示，目前对中国加征的145%“非常高”，未来不会保持这样的水平，但也不会降到零。他称“我们对中国非常友善”，并再次强调了与中国的“良好关系”。
美国总统特朗普(Trump)表示，他不会对中国“采取强硬手段”，并且两国最终将达成一项贸易协议。“我们与中国的关系进展顺利。”“我想，我们与每个国家，几乎每个国家的关系都进展顺利。每个国家都想与美国打交道。”
另外，美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)在一场投资者峰会上表示，他预计与中国的贸易战将降温，并相信可以达成协议。
02、降税≠扫平中美贸易障碍
即便后续中美确实达成关税调整，但鉴于巨大的贸易逆差，美国必将高举其他贸易政策大拳以扭转贸易局势。那么，对于以美国为主要市场的中国企业而言，需警惕美国对中国进口产品发起的贸易救济调查（AD/CVD），并且这类调查可能会呈现批量式、针对性的趋势。
光伏组件：
2025年4月21日，美国商务部正式公布对柬埔寨、马来西亚、泰国和越南晶体光伏电池（无论是否组装成组件）的反倾销（AD）和反补贴（CVD）调查最终肯定性裁决（税率非常高！）
对中国企业启动“反规避调查”，追溯东南亚转口贸易
电动汽车电池：
对中国锂矿供应链的“反补贴”指控可能激增。
因此我们建议企业：
跟踪立案情况：紧密跟踪美国贸易救济申请人申请信息，在立案前进行贸易调整、预警以及应诉安排（重点关注机械、电子、纺织等可能优先调整的行业，评估供应链成本变动）；
善用复审程序：对已生效的AD/CVD裁决，可通过年度复审申请降低税率；
预案前置：针对美国进口商，协商“关税成本分摊条款”，降低突发政策冲击。
非关税壁垒隐性化
301条款调查
数字贸易壁垒：TikTok
UFLPA：依据UFLPA，美国海关已扣留近35亿美元中国货物
制裁风险：OFAC对中国企业的涉俄业务审查趋严
FCPA
03、企业现下应该做什么？
Step1 : 信息追踪
动态税单分析：关注降税的产品，也要关注可能有贸易壁垒的产品；
成本弹性测算：建立“关税-利润率敏感度模型”，预设5%-15%区间的供应链调整预案
Step2：合规防火墙升级
原产地证明优化：避免转口贸易中被认定为“规避”；
数字合规系统：部署AI驱动的“贸易救济预警平台”，抓取Access, Federal Register, USITC公告中的关键词
Step3：替代性布局加速
近岸制造：设立“关税跳板工厂”，满足USMCA原产地规则（区域价值成分≥75%）
技术脱敏