一周法律时事热点解读（12.19-12.25）

1☞电子商务法（草案）提请全国人大常委会初审
12月19日，《电子商务法（草案）》提请全国人大常委会初审。
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1.从事电子商务，不得利用服务协议等手段，限制交易、滥用费用或者附加不合理交易条件。
2.以下5种行为将认定为不正当竞争：
①擅自使用与他人域名主体部分、网站名称、网页等知名商业标识相同或者近似的商业标识，误导公众。
②假冒链接、混淆链接等不正当链接。
③攻击或入侵其他经营者的网络系统、恶意访问、拦截、篡改其他经营者的网络店铺。
④擅自使用政府部门或者社会组织电子标识。
⑤法律、法规规定的其他不正当竞争行为。
2☞最高院、最高检发布民事执行法律监督规定
12月19日，最高院、最高检发布《关于民事执行活动法律监督若干问题的规定》，将自2017年1月1日起施行。
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1.《规定》旨在明确检察机关监督职能，遏制法院执行不作为。
2.当事人认为民事执行存在违法情形的，可向检察院申请监督。
3.被执行人涉嫌构成拒不执行判决裁定罪且公安机关不立案侦查的，应移送侦查监督部门处理。
4.法院收到检察建议书后，应在三个月内将审查处理情况书面回复检察院，并附裁定决定等相关法律文书。
5.法院收到检察建议后逾期未回复或者处理结果不当的，提出检察建议的检察院可依职权提请上一级检察院向其同级法院提出检察建议。
3☞最高院等发布办理电信网络诈骗案指导意见
12月20日，最高院、最高检、公安部发布《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》。
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1.《意见》明确电信网络诈骗涉及公私3000元、3万元、50万元以上的，分别认定为“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。
2.诈骗数额达到相应标准，有造成被害人或其近亲属自杀、死亡或者精神失常等10项情形之一的，即可酌重处罚。
3.《意见》对上下游关联犯罪一并做出了规定：
①电信网络诈骗引发诱发的侵犯公民个人信息；
②扰乱无线电通讯管理秩序；
③掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益。
4.《意见》列举了帮助转取款、提供银行卡等为电信网络诈骗提供帮助的8种主要行为方式。
4☞上海打造全国首个律师行业信用服务平台
12月20日，上海律协召开“上海市律师行业信用信息服务平台”开通新闻发布会，上海打造全国首个律师行业信用服务平台。
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1.平台主要功能：
①方便老百姓、企业以及政府机构等查找律师；
②为律师、律师事务所提供信息化服务；
③推进律师诚信执业、规范执业。
2.平台信息分为法定公开、行业公开、自愿公开三种。
3.平台三大数据来源：上海市司法局法律服务行业信息平台、上海市法院律师诉讼服务平台、上海市人民政府公共信息信用平台。
4.平台已收录上海市26647名律师、1692家律师事务所的信用档案数据。
5.平台查询免费，网址：东方律师网http://credit.lawyers.org.cn。
5☞人社部部署基本医保跨省就医直接结算工作
12月21日，人社部就22省市申请启动跨省就医直接结算召开工作视频会。
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1.异地就医集中的北上广天津等省市成为首批启动基本医保全国联网和跨省异地就医直接结算。
2.2017年将逐步解决跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算，年底扩大到符合转诊规定人员异地就医住院医疗费用直接结算。
3.参加基本医保的人员,可申请办理跨省异地就医住院医疗费用直接结算。
6☞上海实施网约车、私车合乘新政
12月21日，上海市就促进出租汽车行业健康发展、网约出租汽车管理、私车合乘等事项下发三个文件，并从即日起实施。
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1.上海市网约车驾驶员条件为：
①上海市户籍；
②自申请之日前1年内，驾车无5次以上道交违法行为；
③自申请之日前5年内，无被吊销出租汽车从业资格证的记录；
④截至申请之日，无5起以上逾期未处理道交违法情形。
2.上海市私车合乘的规定有：
①提供合乘出行的驾驶员应为车辆所有人或者车辆所有人的配偶、父母及子女；
②每车每天合乘出行暂限定为两次，同一合乘线路可以多人共同合乘；
③合乘者的起讫点应当在驾驶员经过的路线附近；
④提供合乘出行的驾驶员应与合乘者按照人数平均分摊相关成本。
7☞最高院就审理拐卖妇女儿童案件做出司法解释
12月22日，最高院发布《关于审理拐卖妇女儿童犯罪案件具体应用法律若干问题的解释》，将于2017年1月1日起施行。
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1.明确“婴幼儿”年龄界限：不满一周岁为婴儿，一周岁以上不满六周岁为幼儿。
2.区分拐卖妇女与介绍婚姻罪与非罪界限。
3.明确对是否违背妇女意志、是否构成拐卖犯罪有分歧的情形。
4.藏匿、转移被买儿童、经说服教育仍不配合将认定为“阻碍解救”。
5.对出于结婚目的收买被拐卖的妇女，出于抚养目的收买被拐的儿童，涉及多名家庭成员、亲友参与的，对起主要作用的人员追究刑事责任。
8☞上海市公安局将实施居民身份证异地受理
12月22日，上海市公安局宣布：自12月26日开始，将实施全国居民身份证异地受理。
9☞工信部印发规范移动智能终端生产企业的规定
12月23日，工信部发布《移动智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定》，将于2017年7月1日起施行。
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1.未经用户同意不得擅自在移动智能终端中安装应用软件，除基本功能软件外的移动智能终端应用软件均可卸载。
2.涉及收费的应用软件应明示收费标准、收费方式、内容真实准确，经用户确认后方可扣费。
3.收费企业应对用户确认信息和计费原始数据至少保存5个月。
4.不得擅自实施收集使用用户个人信息、开启应用软件、捆绑推广其他应用软件等行为。
10☞全国人大常委会通过环保税法
12月25日，全国人大常委会通过《环境保护税法》，将于2018年1月1日起施行。
►春雷解读
1.这是中国第一部专门体现“绿色税制”、推进生态文明建设的单行税法。
2.自2018年1月1日起，环境保护税将取代排污费。
3.缴纳主体为：在中国领域和中国管辖的其他海域，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。
4.省级政府可增加同一排放口征收环境保护税的应税污染物项目数，报同级人大决定，并报全国人大和国务院备案。