两会说了啥？三分钟熟悉两会法律热点！

就在这个春暖花开、万物复苏的时节，2016年全国两会如期召开。全国政协十二届四次会议于2016年3月3日在北京召开，十二届全国人大于2016年3月5日在京召开。本次两会上，哪些法律热点问题受到代表委员和人民群众的关注？
一、民法典编纂内容复杂 力争今年提请审议民法总则
2016年3月10日午，十二届全国人大四次会议举行记者会，全国人大内司委副主任委员王胜明、全国人大财经委副主任委员乌日图、全国人大环资委副主任委员袁驷、全国人大常委会法工委副主任郑淑娜就“人大立法工作”的相关问题回答中外记者的提问。
王胜明指出，民法典是公民日常生活和企业生产经营的基本规范，老百姓有哪些人身财产权利、企业怎么开展经营活动，基本的规矩都在民法典。编纂民法典是党的十八届四中全会提出的重大部署，是全面依法治国的重要措施。这项工作有关部门主要是全国人大常委会法制工作委员会正在抓紧进行，路线图是力争今年按照程序提请常委会审议民法总则，民法总则通过后再进一步推进编纂民法典的其他工作。
王胜明说，民法典的编纂为什么不一气呵成，而是分编一步一步走。我想到大概十年前，常委会在审议物权法时，关于常委会为什么要先审议物权法。主要考虑到编纂民法典涉及面广、工作量大。 2002年常委会初次审议民法草案，那个稿子大概有1200多条，现在我们通过的法律最多的条文数是刑法和合同法，也就是400多条。1200多条还不是最后出台的条文数，1200多条也是目前法律条文数最多的三倍以上。所以，民法典的工作涉及面非常广，内容非常复杂，体量也很大，工作量也很大，常委会审议所需的时间也非常长，工作量也非常大。民法典编纂工作在我国几起几落，但不断向前发展，特别是改革开放以来，民事法律制度逐步完善，对这次编纂，我充满信心，相信不远的将来就会成功面世。
二、8个问题帮你快速了解慈善法草案
我国首部慈善法的立法程序进入最后阶段。3月9日下午，全国人大常委会副委员长李建国向十二届全国人大四次会议作关于中华人民共和国慈善法草案的说明。
之后，各代表团将对《中华人民共和国慈善法（草案）》进行审议。
慈善法草案历经11年立法之路，获得了社会各界的广泛参与。 目前形成的草案汇集了来自相关部门、高校科研机构、慈善组织等各领域的意见和建议，其中亮点频出。
01慈善法草案所称的慈善活动包括哪些？
答：慈善法草案第三条规定，扶贫、济困；扶老、救孤、恤病、助残、优抚；救助自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件造成的损害；促进科、教、文、卫、体等事业的发展；防治污染和其他公害，保护和改善生态环境等。
02慈善组织设立后就可以募捐吗？
答：不可以。草案规定，设立慈善组织，应当向县级以上人民政府民政部门申请登记。已经设立的基金会、社会团体等非营利组织，可以向原登记的民众部门申请认定为慈善组织。
03慈善组织多年未开展慈善活动，可以吗？
答：不允许。草案规定，慈善组织因下列情形应当终止：因分立、合并需要终止的；出现章程规定的终止情形的；连续两年未从事慈善活动的；依法被撤销登记或者吊销登记证书的。
04慈善募捐和慈善捐赠你能分清吗？
答：前者是指慈善组织基于慈善宗旨募集财产的活动，包括公开募捐和定向募捐。慈善捐赠是指自然人、法人和其他组织基于慈善目的，自愿、无偿赠予财产的活动。捐赠人可以通过慈善组织捐赠，也可以直接向受益人捐赠。
05哪些慈善组织有资格公开募捐？
答：草案规定，依法登记或认定满两年的慈善组织，可以向原登记的民众部门申请公开募捐资格。法律、行政法规规定,自登记之日起可以公开募捐的基金会和社会团体，由民政部门直接发给公开募捐资格证书。
06慈善组织可以网上公开募捐吗？
答：可以。第二十四条规定，慈善组织通过互联网开展公开募捐，应当在民政部门统一或者指定的慈善信息平台发布募捐信息，也可以同时在其网站发布募捐信息。
07公务员遭遇“被捐款”怎么办？
答：草案第三十二条规定，开展募捐活动，不得摊派或者变相摊派。县级以上人民政府民政部门和其他有关部门及其工作人员如果摊派或者变相摊派捐赠任务，就将由上级机关或者监察机关责令改正，依法应当给予处分的，由任免机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
08捐赠人通过广播、电视,包括互联网等方式公开承诺捐赠，不捐怎么办？
答：草案第四十一条规定，捐赠人应当按照捐赠协议履行捐赠义务。有两种情形慈善组织和其他接受捐赠的人可以要求交付，其中就包括，捐赠人通过广播、电视、报刊、互联网等方式公开承诺捐赠的。对于捐赠人拒不交付的，“慈善组织和其他接受捐赠的人可以依法向人民法院申请支付令或者提起诉讼”。
三、电子商务立法已形成草案稿
本届两会上有记者提出，“电子商务维权困难，立法进程如何？”
全国人大财经委副主任委乌日图表示，电子商务立法已经列入了十二届全国人大常委会五年立法规划，这部法律已经由全国人大财经委牵头组织起草。现在在电子商务立法当中，坚持问题导向，对电子商务经营的主体责任、交易与服务安全、数据信息的保护、维护消费者权益，以及市场秩序、公平竞争等内容都进行了规范，目前已经形成了法律草案稿，争取尽早提请财经委全体会议审议后，报请全国人大常委会审议。
四、各地车辆限行违法吗?法工委副主任:很难说
全国人大常委会法工委副主任郑淑娜10日在十二届全国人大四次会议记者会上回应记者关于“限行是否违法”的问题时表示，各地根据实际情况和地方性法规来制定车辆限行的规定，“很难说它是与法律相抵触的。”
郑淑娜说，去年大气污染防治法草案审议过程中，常委会组成人员对草案中原有的限行限购条款提出许多意见，最终出台的法律删除了相关条款。
“法律没有规定限行，那么地方还能不能限行？是不是违反上位法、违反法律？”她说，“根据地方实际情况和地方性法规，作出一些限行的规定，很难说它是与法律相抵触的，因为法律规定这个可以由地方人大常委会根据当地的实际情况做出规定。”