欧盟人工智能法实施需要三年！| EDPS发布欧盟AI法实施时间表（全文翻译）

2025年6月10日，EDPS发布了欧盟人工智能法最新实施时间线，至少需要三年来执行该法律。如下是EDPS文件的全文翻译：
人工智能法实施时间表
《人工智能法》根据人工智能系统所构成的风险对其进行监管，并根据通用目的人工智能（GPAI）模型的能力对其进行监管。该法案于 2024 年 7 月发布，预计至少需要三年时间才能全面生效。预计还将出台补充该法案的指南、标准和行为准则。
历史背景
《人工智能法》是欧盟旨在规范人工智能系统提供和使用的成果。这一进程涉及了 2018 年、2019 年、2021 年和 2024 年的多次沟通、议会决议、一份白皮书和一份议会报告。委员会于 2021 年发布了人工智能法规提案。提案建议采用基于风险的方法，将风险分为“不可接受的风险”“高风险”和“有限风险”。理事会和议会进行了若干修改，其中包括增加了关于通用目的人工智能（GPAI）模型的章节，该章节涵盖了类似 OpenAI 的 GPT 系列的大型语言模型。该法规的最终版本于 2024 年 7 月 12 日在欧盟官方公报上发布，是在第九届议会任期结束之前。
框架
根据第1 条，该法规的目的是改善内部市场的运作，推动以人为本、值得信赖的人工智能方法，确保对人工智能系统有害影响的高水平保护，并支持创新。为此，人工智能法的第2 章、第3 章和第4 章根据基于风险的方法对人工智能系统进行监管，第5 章对通用目的人工智能模型进行监管，第6 章提出了支持创新的措施。
图 1 — 人工智能法的结构

实施步骤
该法规于 2024 年生效，其一般生效日期为 2026 年 8 月 2 日，包括第9 章的执行规则。然而，若干章节、条款和条文有其他的生效日期。因此，就其目前的状态而言，人工智能法预计到 2027 年才能全面生效。为了便于其实施，在实施过程中预计将发布若干文件。例如，第96 条要求欧盟委员会制定关于该法案实际实施的指南。第95 条涉及人工智能系统的行为准则，而第56 条涉及通用目的人工智能行为准则。
图 1 — 人工智能法实施时间表

人工智能法第40 条关于协调标准
正如欧盟委员会联合研究中心（JRC）所描述的那样，“如果在欧盟官方公报上发布，人工智能法的欧洲协调标准将为按照这些标准开发的人工智能系统提供符合性的法律推定。” JRC 还补充说，在与高风险人工智能系统相关的义务生效之前，即 2026 年 8 月之前，发布这些标准至关重要。 委员会于 2023 年 5 月向欧洲标准化委员会（CEN）和欧洲电工标准化委员会（CENELEC）请求了这些标准，最初截止日期为 2025 年 4 月 30 日。然而，据报道，这项工作将延续到 2026 年，委员会可能会考虑采取临时措施来解决延迟问题。