近年来医疗卫生系统职务犯罪呈上升趋势,而且群体化现象比较突出。北京市某区人民检察院查获的医疗领域职务犯罪2013年到2016年就立案了65件。其中,发生在医疗卫生领域的职务犯罪案件就占了整体职务犯罪的37.9%。
医务人员职务犯罪几大危害
1、大大加重了人民群众看病的经济负担
求医问药是关系民生的大事,是人民群众生活中最大的开支之一。所有的回扣、好处费等行贿款项都会摊入成本,这势必会增加药品的销售价格。
2、严重损害了医疗行业的风气
医务工作者救死扶伤,是承载着人道主义精神的崇高职业,也应当是道德水准最高的行业。部分医务工作者降低了对自身职业道德的要求收取回扣和红包,这严重损害了医疗行业的风气。
3、不利于医院人才的培养和长期发展
医生个人的发展和医院的发展是分不开的,一旦受到不正当利益诱惑和侵蚀,就很难再将心思花在钻研医术和积累从医经验上了,这对医生个人的发展以及医院长远发展的规划是背道而驰的。
4、导致人民群众对医疗系统的信任危机
人民群众普遍存在着怕看病、怕住院、怕手术的担忧情绪,实际上是对医疗系统的信任危机。
医务人员职务犯罪两个重灾区
1、医药回扣红包以及患者红包-医务人员受贿罪高发地带
医生开药方拿回扣已经成为了行业的显规则,而不是潜规则了,药品回扣的比例已经占到了药价总价的30-40%了。
2、财物管理的黑手
某些医疗机构的工作人员内外勾结,采取弄虚作假的手段,编造假住院手续,虚开医疗费用单据,套取医保金;有的是单位的“一把手”单独或伙同会计、出纳,虚列支出或者收入不记账或少记账,贪污或挪用单位公款。
医疗卫生系统职务犯罪的发生原因
1、法律意识淡薄。从检察机关的办案情况看,多数涉案人员的法律意识都比较差,对罪与非罪的界限认识不清。
2、医疗体制不健全。目前的医疗卫生体制还是“医药合一、以药养医”。医生给人看病只能按规定收取极为低廉的挂号费,医院不能靠治疗来生存和发展,就靠卖药赚取利润维持医院运转。
3、管理制度不完善。乡镇级卫生院没有引入药品器械采购招标制度,医院有很大的自主权,于是大量药商便将“新瓶装旧酒”的新药,通过公关途径卖给医院。
4、监督力度不够。很多医疗机构的计划和决策往往都是“一把手”说了算,缺乏民主监督机制。
预防医疗卫生系统职务犯罪的对策建议
1、加强普法教育。定期对医疗卫生机构工作人员开展法制宣传教育,普及法律知识。
2、健全监督机制。加强内部监督,建立和完善医疗机构内部纪检监察机构。
3、完善规章制度。建立可操作性强的轮岗制度,特别是领导和关键岗位负责人必须定期轮岗,避免形成利益共同体。
4、规范购销活动。全面推行阳光采购,对医药采购实行公开招标和网上招标,提高医药采购的透明度。
5、坚持惩防并举。积极开展个案分析、类案研究,掌握发案规律,发布职务犯罪预警信息。
医务人员职务犯罪问题浅谈
作者:北京嘉观律师事务所来源:北京嘉观律师事务所

近年来医疗卫生系统职务犯罪呈上升趋势,而且群体化现象比较突出。北京市某区人民检察院查获的医疗领域职务犯罪2013年到2016年就立案了65件。