民办幼儿园“转让”中的“三要三不要”

引 言
自2016年11月7日全国人民代表大会常务委员会对《中华人民共和国民办教育促进法》（以下简称《民促法》）进行了修订后，民办幼儿园的投资进入了观望期，民办幼儿园的转让也受到了一定影响，但政策变动引发的法律纠纷也与日俱增，陕西博硕律师事务所幼教法律团队在服务相关案件时，考虑到民办幼儿园投资人在对于接手幼儿园中还存在的一些误区，经认真总结，特向幼儿园接手者提出以下“三要三不要”的建议，希望能减少纠纷，更好地促进民办幼儿园的健康发展。
对“转让”的界定特指民办幼儿园举办者变更
《民促法》第三条规定：
“民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分”。
《民促法》第十九条规定：
“非营利性民办学校的举办者不得取得办学收益，学校的办学结余全部用于办学。营利性民办学校的举办者可以取得办学收益，学校的办学结余依照公司法等有关法律、行政法规的规定处理”。
民办幼儿园的资产属于幼儿园注册的法人主体所有，并非举办者的私人财产，故对于幼儿园的“转让”，本文仅指举办者变更。并非市面上还存在的无证园之资产转让、营利性幼儿园之股权转让、承包经营等模式。
01、接手者的“三要”
要实地考察
因幼儿园转让的标的一般比较大，少则几百万，多至上千万。幼儿园的转让者对于幼儿园的现状描述有时候是夸大的，比如说孩子数量、办学结余数额等，园内的教学设施设备、校车、房屋装修等均要造册登记，列明清单，于双方交接时予以核实并签字确认。建议在合同中约定相应的违约责任或解除条件。这样，一旦出让方的承诺不实，则接手方可据此解除合同要求违约金等。
要看租赁合同
民办幼儿园开展业务过程中主要成本除了人员工资以外，莫过于房屋租赁费用了。一般情况下，幼儿园的房屋都是由幼儿园或者举办人承租而来。承租人如果是原幼儿园举办人的情况下，幼儿园转让中必然涉及到房屋的转租，而此时就会牵涉到房东或原租赁合同是否同意转租的情形，一旦接手后原房东不同意转租或擅自提高房屋租金标准，都会对接手者造成巨大损失。建议在接手合同中约定磋商期限（比如一个月），以使得接手者有时间与房东协商房屋的转租问题，如房东不同意重签租赁合同，则将此情形约定为合同解除条件，接手者即可以因此解除合同而无需承担更大损失。
要办理变更登记
《民促法》第五十四条规定：“民办学校举办者的变更，须由举办者提出，在进行财务清算后，经学校理事会或者董事会同意，报审批机关核准”。第六十二条规定：“民办学校有下列行为之一的，由县级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任:（二）擅自改变民办学校名称、层次、类别和举办者的”；根据上述法律规定，幼儿园转让必须办理相应的变更登记，否则可能引发没收违法所得、吊销办学许可证甚至犯罪的风险。
02、民办幼儿园接手者的“三不要”
不要着急
有些幼儿园的投资人在接手幼儿园时，总是担心“错过这个村，没有这个店”了，在单纯听取了出让方陈述后，就着急签订定金合同或幼儿园转让合同等，总是担心投资的机会措施，仿佛立即接手就像捡到了便宜一样。殊不知，如果真的投资机会那么好，试想出卖方为何会着急出卖？所以接手方的心态一定要端正，不要着急，要看好时机，看清形势，看到必要资料之后再做决定。
不要接手无证园
无证园在目前的市场环境中估值是比较低的，所有很多投资人在接手幼儿园的时候会考虑无证园，而根据我们上面所引述的《民促法》规定，无证园的变更是无法办理相应的登记的，并且无证园被关停的风险是随时可能发生的，接手无证园无法获得相应的保障。故接手者应当谨慎接手无证园，以避免不必要的损失。
不要接手以下五种园
《陕西省城镇小区配套幼儿园治理工作方案》中规定：“对经济适用房、移民搬迁、棚户区改造等小区，幼儿园用地以划拨方式取得的，或小区配建幼儿园合同签订为移交的配套幼儿园，应移交当地教育行政部门统筹办成公办园”。因上述五种类型建设的幼儿园，必须办成公办园，不具备办成民办幼儿园的法律前提，故对于上述类型的幼儿园不能接手，即便接手后，政府也会收回统筹办成公办园，而接手过程中的花费则只能通过诉讼向转让方进行主张，对于接手人来讲是非常不划算的。所以，对于这些类型的幼儿园不能接手。