PPP产业基金对地方经济发展的作用、问题与对策

当前我国PPP的发展已经进入了全面推广阶段，PPP成为地方政府及城投公司创新融资渠道、化解债务危机、推动地方经济发展的重要手段。在此背景下，产业投资基金（以下简称产业基金）作为PPP模式中的一种重要融资工具，也再一次得到中央和地方政府的重视和推广。
2015年4月国家发改委等部门联合发布的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》明确提出“鼓励以设立产业基金等形式入股PPP项目，支持项目公司成立私募基金，拓宽融资渠道”。与PPP的结合使得传统产业基金焕发出新的活力，凭借其“以小撬大”的融资特点及“长期稳定”的回报机制，产业基金在PPP项目的开展，特别是在城市轨道交通、土地一级开发、保障房等非经营性项目的建设和运营中发挥了难以替代的作用，对地方经济发展做出了不可磨灭的贡献。