君悦律师带你解读未成年人保护法

2020年10月17日，十三届全国人大常委会第二十二次会议通过了新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》（简称“未成年人保护法”），已于今年6月1日起施行。作为我国专门保护未成年人群体的综合性法律，该法制定于1991年；其间，2006年进行了一次较大幅度的修订，2012年进行了一次修正；本次大修，是时隔14年的第二次修订。新修订的未成年人保护法新增“网络保护”“政府保护”两篇专章，条文从72条增加至132条，全面调整充实了家庭、学校、社会、政府、网络、司法六大保护的内容，为未成年人健康成长织密了保护之网。
尤其针对“沉迷网络游戏”“鸡娃”“网络欺凌”等大家最为关注的问题，新修订的条例进行了一系列完善制度与措施。具体内容，君悦律师带你一起了解。
● 家庭保护——压实监护责任
• 新增多项未成年人父母的监护责任，例如：要求配备儿童安全座椅，不得放任未成人吸烟（含电子烟）、饮酒、赌博、流浪乞讨或者欺凌他人等行为。
• 针对留守儿童，未成年人父母委托他人代为照护的，应当综合考虑其道德品质、家庭情况、健康状况等，并明确四种不得作为委托人的情形。
● 学校保护——助力学生减负
• 学校应当全面贯彻国家教育方针，坚持立德树人，实施素质教育，提高教育质量。
• 学校应当与成年人的父母互相配合，合理安排未成年学生的学习时间，学校不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期，组织义务教育阶段的未成年学生集体补课，加重其学习负担。幼儿园、校外培训机构不得对学龄前未成年人进行小学课程教育。
• 学校、幼儿园不得安排未成年人参加商业性活动，不得向未成年人及其父母或者其他监护人推销或者要求其购买指定的商品和服务。
• 学校、幼儿园不得与校外培训机构合作为未成年人提供有偿课程辅导。
• 学校应当建立学生欺凌防控工作制度，进行培训、教导，学校依据程度进行管教，如严重的，应向相关部门报告，依法处理。
• 学校、幼儿园应当建立预防性侵害、性骚扰未成年人工作制度，加强未成年人的性教育。
【温馨提示】过度“鸡娃”不合法也不合适，孩子压力过大会出现精神紧张、心理压抑等问题，张弛有度，才是真正的学习之道。
● 社会保护——增强社会责任
• 新闻媒体采访报道涉及未成年人事件应当客观、审慎和适度，不得侵犯未成年人的名誉、隐私和其他合法权益。
• 生产、销售用于未成年人的食品、药品、玩具、用具和游戏游艺设备、游乐设施等，应当符合国家或者行业标准，不得危害未成年人的人身安全和身心健康。上述产品的生产者应当在显著位置标明注意事项，未标明注意事项的不得销售。
• 新增学校、幼儿园周边不得设置彩票销售网点。禁止向未成年人销售彩票或者兑付彩票奖金。
• 旅馆、宾馆、酒店等住宿经营者接待未成年人入住，或者接待未成年人和成年人共同入住时，应当询问父母或者其他监护人的联系方式、入住人员的身份关系等有关情况；发现有违法犯罪嫌疑的，应当立即向公安机关报告，并及时联系未成年人的父母或者其他监护人。
• 密切接触未成年人的单位招聘工作人员时，应当向公安机关、人民检察院查询应聘者是否具有性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪记录；发现其具有前述行为记录的，不得录用。密切接触未成年人的单位应当每年定期对工作人员是否具有上述违法犯罪记录进行查询。通过查询或者其他方式发现其工作人员具有上述行为的，应当及时解聘。
● 网络保护——细化网络保护
本次修订最大亮点，新增网络保护一章节
随着互联网的发展，对未成年人的网络保护势在必行。此次修订的《未成年人保护法》全新增设“网络保护”一章，针对未成年人沉迷网络、直播等问题筑起了一道防火墙：
• 未经允许手机等智能设备不能带进课堂；
• 不满16岁不得开通网络直播；不满16周岁不得注册直播账号，已满16周岁，直播平台应当对其身份认证，并经得起父母同意。
• 游戏服务商不得在每日22时至次日8时向未成年人提供网络游戏服务；
• 建立全方位防沉迷保护体系，要求网络产品和服务提供者不能向未成年人提供诱导他们沉迷的产品或者服务，要设置相应的时间管理、权限管理、消费管理功能。
• 禁止任何组织或者个人在网络上以文字、图片、音视频等形式，对未成年人实施侮辱、诽谤、威胁或者恶意损害形象等网络欺凌行为。网络服务提供者接到相关人员的通知后，应当及时采取必要的措施制止网络欺凌行为，防止信息扩散。
【温馨提示】网络平台应当限制未成年人上网消费、打赏，如果家长们发现平台提供的网络产品、服务含有危害未成年人身心健康的信息，有权向网络产品和服务提供者或者网信、公安等部门投诉、举报。
● 政府保护——加强政府监管
• 本次修订新增政府保护一章节人员，各级人民政府应设立相关部门或专业人员负责承担未成年人保护工作。对符合特殊情形的未成年人进行临时或长期监护。
• 国家建立性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪人员信息查询系统，向密切接触未成年人的单位提供免费查询服务。
未成年人是社会主义建设的接班人，因此本次修订国家大力保护未成年人，给未成年人的自我保护提供了充足的法律依据，织密了未成年人健康成长的保护之网。