解读《中国与瑞士自由贸易协定》

2014年7月1日，瑞士与中国之间的自由贸易协定正式生效。这一协定涉及制药、机械、化学品和手表等瑞士核心产业。
中国作为世界第二大经济体，是瑞士的主要海外市场之一以及瑞士产品越来越重要的出口目的地。瑞士经济部称，去年中国和瑞士的双边贸易额超过200亿瑞士法郎（约合225.5亿美元）。中国是瑞士的第三大贸易伙伴，位居欧盟与美国之后。而中国商务部有关负责人表示，《中国与瑞士自由贸易协定》（以下简称《协定》）是近年来中国对外达成的水平最高、最为全面的自贸协定之一，是我国与欧洲发达国家签署的第一个自贸协定，不仅货物贸易零关税比例高，还在钟表等领域为双方合作建立了良好机制，并涉及环境、知识产权等许多新规则，将进一步提升中瑞双边经贸合作水平，深化中欧经贸合作。
《协定》是中国与欧洲大陆国家签署的第一个一揽子自贸协定，根据《协定》，瑞方对中方99.99%的出口产品实施关税减免，包括所有工业品和部分农产品，涵盖了中国主要出口产品。
本文试图立足于《协定》对中国各方面的影响，就其体现出的几个亮点进行解读。
一、对中国自贸区的影响
该《协定》为中国未来的自贸区战略和对外开放提供范本和试验场。在零关税比例上，自贸协定实施后，瑞士将对中国99.7%的出口立即实现零关税，中国对瑞士84.2%的出口实现零关税。加上降税的产品，瑞士降税比例达到99.99%，而中国降税比例达到96.5%。在商品价格上，两国消费者将享受更便宜的商品。各品牌运营商在定价策略上看准了中国富裕阶层消费奢侈品的攀比心态，连年采取上调终端零售价的策略。在新规则上，协定涉及劳工与就业合作、环境、政府采购信息交流、知识产权以及竞争等多方面。
二、对中国产业发展的影响
中国和瑞士的产业处于不同发展层次和阶段，相互的产业互补性强，自由贸易协定实施后，会极大地推动相互贸易和投资活动。对瑞士来说，更多的产品可以进入中国市场，推动经济增长和就业增加。对中国来说，将扩大对瑞士的贸易和投资，同时瑞士产品进入中国市场也给消费者提供了更多的选择，降低钟表等奢侈品的价格，提高消费者福利。另一方面，中瑞自贸区也有利于双方在贸易金融领域的合作。瑞士一直是全球财富管理、私人银行中心，也是国际贸易金融中心，掌握全球1/3的贸易及相关金融和服务，而中国是瑞士最大的客户。双边自贸区的建设将有利于贸易金融的合作。
三、对中国企业的影响
《协定》对中国企业的影响，主要体现于以下几个方面。在原产地实施程序方面，双方同意采用企业自主声明模式，并同意放宽原产地声明格式和签章有关要求。这是中方首次在自贸协定中采用企业自主声明模式，这将大幅提高贸易便利化水平，降低企业成本。同时，双方同意建立原产地声明电子信息交换系统，并同意相互提供声明序列号，以加强风险管理。双方还同意进一步简化海关通关环节手续，确保双方有关法律法规公开透明，运用风险管理、信息技术等手段，为双方企业提供高效快捷的通关服务，以便利合法贸易。
面对机会，中国企业应当：
一是要主动申领优惠原产地证书，享受瑞士进口零关税待遇。瑞士是首个正式允许中国企业实施原产地声明制度的自由贸易伙伴国。原产地声明作为一种新的原产地证明文件，是出口货物在进口国享受优惠关税待遇的凭证，由获得原产地声明人资格的企业自主声明出口产品的原产地，其法律地位等同于原产地证书。
二是应密切关注《协定》的实施进程，积极主动调整未来出口产品战略。扩大与瑞士客商的贸易往来，依托瑞士进入广阔的欧盟市场，有效规避欧盟各种技术性贸易措施及反倾销措施，扩大产品对欧盟出口。
三是走“以质取胜”道路。瑞士作为欧洲发达国家，技术性贸易门槛较高，对于产品品质的把关与检验都十分严格，需要更加注重产品的质地、生态和环保等要素。
四、对中国移民的影响
《协定》的顺利签订，不禁让人猜测其对中国公民向瑞士移民的影响。关于瑞士移民政策，它与一些国家不同。在投资方面合作的同时，部分欧洲国家非常积极，往往会“搭售”其移民政策。相比之下，瑞士不但没有放宽，反而收紧了相关政策。不过，瑞士仍然是一个开放的国家，将近25%的人口是外国人，他们都持外国护照。如果有需要，瑞士方面会作出相应调整。此次签订《协定》，瑞方移民局等部门都参与了谈判。
以上是本文结合中国当前实际，对《协定》所体现出的几个亮点进行的分析。《协定》有助于中国加快实施自由贸易区战略，扩大同各国各地区利益汇合点，形成对外开放与改革发展良性互动的新格局。