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中国信通院发布《人工智能伦理治理研究报告（2023年）》
《新一代人工智能基础设施白皮书》发布
应急管理部工信部：到2025年研发一批先进应急机器人
中国网络安全审查认证和市场监管大数据中心正式挂牌
全国首个数据产品所有权确权登记凭证颁发
政企数据共享！上海市市监局执法总队与17家平台企业签订协议，“共治”互联网
京东诉阿里巴巴“二选一”垄断案，一审判赔10亿元
国务院常务会议审议通过经营者集中申报标准新规，企业并购门槛有调整
浙江省21家混凝土生产企业达成垄断协议，被罚没约1.7亿元
英国允许法官使用ChatGPT写裁决书
因数据侵权，纽约时报起诉OpenAI、微软
美国众议院法案希望让人工智能模型更加透明
微软30年来的首次变化：Windows键盘推出AI「搭档键」
韩国个人信息保护委员会发布《个人信息保护法》的修订指南
美国蒙大拿州对法官阻止TikTok禁令的决定提出上诉
澳洲地方法院遭勒索攻击：敏感案件数据泄露，司法权威性被破坏
韩国拟出台《平台公平竞争促进法》
西班牙监管机构调查雷普索尔操纵市场行为
美国肉类行业巨头再次面临反垄断诉讼
一、元宇宙与人工智能
1. 中国信通院发布《人工智能伦理治理研究报告（2023年）》
2023年12月26日，中国信息通信研究院（下称“中国信通院”）发布了《人工智能伦理治理研究报告（2023年）》。报告在总结人工智能伦理治理有关概念和特点的基础上，对人工智能生成内容、自动驾驶、智慧医疗三个典型应用场景的伦理风险进行分析，并结合国内外人工智能伦理治理实践，提出人工智能伦理治理的四点展望，以期为更加广泛深入的讨论提供参考。
报告的核心观点包括：第一，人工智能伦理风险挑战亟需关注。目前，人工智能引发的伦理挑战已从理论研讨变为现实风险。在技术研发阶段，由于人工智能技术开发主体在数据获取和使用、算法设计、模型调优等方面还存在技术能力和管理方式的不足，可能产生偏见歧视、隐私泄露、错误信息、不可解释等伦理风险。在产品研发与应用阶段，人工智能产品所面向的具体领域、人工智能系统的部署应用范围等将影响人工智能伦理风险程度，并可能产生误用滥用、过度依赖、冲击教育与就业等伦理风险。对于人工智能生成内容、自动驾驶、智慧医疗等典型应用场景，需要根据风险发生频率、影响范围、影响程度等评估主要风险。
第二，人工智能伦理治理是应对人工智能风险的有效机制。人工智能伦理治理是人工智能治理的重要组成部分，是应对人工智能风险挑战的主要机制。人工智能伦理治理把以人为本、公平非歧视、透明可解释、人类可控制、责任可追溯、可持续发展等作为核心内容，并根据人工智能技术发展和应用情况，及时提出调整人与人工智能关系和应对人工智能风险的方法。
第三，各国积极推进人工智能伦理治理。为应对人工智能技术应用带来的风险，世界各国积极推动人工智能伦理国际治理合作。各国政府通过出台人工智能伦理原则、发布人工智能伦理治理指引、提供技术治理工具等加强本国本地区的人工智能伦理治理监管。我国通过积极完善人工智能伦理制度规范，探索人工智能伦理治理技术化、工程化、标准化落地措施，引导行业自律，加强人工智能治理国际合作等举措推动人工智能向善发展。
第四，人工智能伦理治理四点展望：在治理理念方面，坚持促进创新与防范风险相统一，统筹发展与安全。在治理举措方面，健全多学科多主体合作、探索分类分级治理、推动治理技术工具开发。在能力建设方面，重视科研人员、开发人员、社会公众等各主体科技伦理素养提升。在开放合作方面，积极参与全球人工智能伦理治理合作，推动人工智能技术造福人类。（图文来源：中国信通院）
2. 《新一代人工智能基础设施白皮书》发布
2024年1月2日，中国信息通信研究院云计算与大数据研究所、中国智能算力产业联盟、人工智能算力产业生态联盟等机构，联合发布《新一代人工智能基础设施白皮书》（下称“《白皮书》”）。《白皮书》明确“新一代AI基础设施”的定义、特点和价值，并首次提出“新一代AI基础设施评估体系”。
数据显示，过去四年，大模型参数量以年均400%复合增长，AI算力需求增长超过15万倍。以CPU为中心的传统计算基础设施已无法满足大模型、生成式AI的新要求。《白皮书》明确新一代AI基础设施定义：以大模型能力输出为核心平台，集成算力资源、数据服务和云服务，专门设计用于最大限度提升大模型和生成式AI应用的表现。《白皮书》首次提出“新一代AI基础设施评估体系”，即通过产品技术、战略愿景、市场生态三大维度、十二个评估指标，对AI基础设施厂商综合能力进行定性和定量的全面评估。
值得一提的是，《白皮书》还选取了十二家代表性的AI基础设施厂商。其中，商汤科技的新一代AI基础设施——SenseCore商汤大装置，在各个评估指标的得分均超过厂商平均分，并在市场响应、市场认知、产品战略、工程化建设四个评估指标拿到满分。据悉，SenseCore在支持商汤自身大模型研发的同时，亦支持外部客户训练大模型和应用部署。目前共有超1000个参数量数十亿至上千亿的大模型在大装置上完成训练，并已支持数十款生成式AI应用。
《白皮书》表示，新一代AI基础设施的建设将降低大模型开发和应用门槛，在政企服务、产业和科研创新等方面创造更大社会价值。随着新一代AI基础设施的边际成本持续下降，边际效益持续增长，AI将惠及每一个人。（来源：科技日报）
3. 应急管理部工信部：到2025年研发一批先进应急机器人
2024年1月5日，据工业和信息化部官网消息，为加快推动应急机器人技术发展与实战应用，推进应急管理体系和能力现代化，应急管理部、工业和信息化部近日印发《关于加快应急机器人发展的指导意见》（下称“《指导意见》”），其中提出，到2025年研发一批先进应急机器人。
应急机器人是在安全生产和防灾减灾救灾过程中，执行监测预警、搜索救援、通信指挥、后勤保障、生产作业等任务，能够实现半自主或全自主控制，部分替代或完全替代人类工作的智能机器系统的总称。应急机器人的发展与应用，代表了应急管理装备现代化发展趋势，是衡量我国应急管理体系与能力现代化的重要标志。《指导意见》要求，到2025年，研发一批先进应急机器人，大幅提升科学化、专业化、精细化和智能化水平；建设一批重点场景应急机器人实战测试和示范应用基地，逐步完善发展生态体系；应急机器人配备力度持续增强，装备体系基本构建，实战应用及支撑水平全面提升。
《指导意见》提出，要提升机器人控制及智能化水平。针对复杂有限空间、高山峡谷、激流水域等特殊环境救援需求，加强无通信讯号、高浓度烟尘、地形条件复杂、水域浑浊流速快等极端恶劣条件下的机器人环境自适应、多源信息融合、任务策略智能规划、自主智能侦察搜索等技术研究。突破无人机、机器人等装备集群协同作业关键技术，以及人机协同作业技术。加强云计算、人工智能、大数据等在应急机器人中的创新应用，提升机器人智能化水平。（来源：人民网）
二、数据合规与个人信息保护
1. 中国网络安全审查认证和市场监管大数据中心正式挂牌
2023年12月25日，中国网络安全审查认证和市场监管大数据中心（下称“网数中心”）正式挂牌成立。市场监管总局党组成员、副局长，国家认监委主任蒲淳出席网数中心成立大会并讲话。
大会指出，组建网数中心是市场监管总局贯彻落实党中央、国务院决策部署的重要举措，是积极探索事业单位深化改革的重要实践。网数中心全体干部职工要深刻认识设立网数中心的重要意义，准确把握职责定位，不断提升支撑网络安全审查和市场监管能力，努力把网数中心建设成为服务市场智慧监管的重要技术支撑机构、服务网络安全审查的核心技术支撑机构、服务网络安全领域的国内领先认证检测机构。
大会要求，中心要以新机构成立为起点，聚焦主责主业、履职尽责，扎实开展网络安全审查技术支撑和网络安全认证检测工作，高水平建设市场监管大数据中心，全面提升市场监管现代化水平。要加强党的全面领导，确保事业始终沿着正确的方向前进。要加强制度建设，规范严谨履职尽责。要加强文化建设，营造人人有追求、奋进有作为的工作氛围。
根据中央编办批复，中国网络安全审查技术与认证中心更名为中国网络安全审查认证和市场监管大数据中心，整建制划入市场监管总局信息中心，同时划入竞争政策与大数据中心部分职能。主要职责是承担网络安全审查与认证相关标准研究和技术支撑、市场监管信息化建设、大数据分析应用、智慧监管建设等工作。（图文来源：市场监管总局）
2. 全国首个数据产品所有权确权登记凭证颁发
2023年12月28日，在海南省数据产品超市成立两周年之际，海南省数据产品超市向数字海南有限公司“智慧社区业主认证”数据产品颁发了海南省“001号”数据产品所有权确权登记凭证，明确申请者对该款数据产品享有完整的占有、使用、收益和处分的权利，这是全国首个数据产品所有权确权登记凭证。
2020年，海南省作为全国公共数据资源开发利用试点省以来，在国内率先采用“政府+市场”双轮驱动的创新模式，于2021年12月28日正式上线运营“海南省数据产品超市”，以“数据产品化”为核心探索数据要素流通与数据市场建设。
数据产品超市运营两周年以来，在服务体系建设、生态体系打造、应用场景创新等领域取得了一系列成效。比如，打造“线上旗舰店+线下体验店”综合数据产品运营服务体系，提供数据从治理到交易的全栈式、多元化数据交易服务，已服务全国22个省市、超500家合作伙伴进行数据要素市场化合作；创新“1+N+X”市场运营体系，实现接入政务数据和社会数据双千亿条、上架数据产品超1500个、引入合作伙伴超900家、市场交易额突破6亿元；培育了一批数据要素赋能行业发展的标杆场景，在金融、医疗、跨境、征信、航天等重点领域深度挖掘数据要素价值，助力行业转型发展。与此同时，为保障数据要素市场健康发展，海南省还同步开展了一系列制度创新。（来源：科技日报）
3. 政企数据共享！上海市监局执法总队与17家平台企业签订协议，“共治”互联网
2024年1月3日，为促进互联网平台企业健康、规范、高质量发展，上海市市场监督管理局执法总队（下称“市局执法总队”）与小红书、拼多多、携程、美腕、得物、美团、饿了么等17家互联网平台企业签订协作共治备忘录。
基于《共治备忘录》，市局执法总队将主动向平台企业提供违法违规典型案例、舆情信息处置等数据，加强对平台企业的行政指导和提醒告诫。通过常态化的指导，定期向平台企业提供“警示类”的违法典型案例等，从而帮助平台企业提升对潜在违法行为的识别和处置的效率，提高互联网治理水平。企业则将根据《电子商务法》《网络交易监督管理办法》《互联网广告管理办法》等相关规定，向总队提供治理数据、经营数据、消费投诉数据等，共享平台内经营者基础数据。同时，指定专人配合市局执法总队的执法办案和日常检查、协助做好案件线索核查、案件调查等。
为了更好地推动《共治备忘录》落地见效，由小红书、拼多多、携程、美腕、得物、快手、叮咚买菜、喜马拉雅、百度、腾讯、淘天集团、新浪、饿了么、美团、哔哩哔哩、盒马、京东等17家平台企业共同担任协作共治机制的成员单位，其中小红书、拼多多、携程、美腕、得物等5家企业作为理事单位，轮流担任常任理事，每届任期一年，负责召开1次成员大会，并组织2次日常活动，包括线上线下会议培训，就互联网领域发展的新情况、新问题进行交流沟通等。
为了更好地推动互联网平台的健康发展，市局执法总队以行政指导、合规指引、政策宣讲等方式，推动平台合规治理。同时，严厉打击通过互联网虚假宣传、扰乱市场秩序、侵害消费者权益等违法行为，有效规范网络经营活动。下一步，市局执法总队将以合作备忘录为基础，加强政府部门和平台企业之间的双向互动、资源共享。将预防式监管与事后执法相结合，合力推动形成平台有效自治、政府高效监管的多元共治格局，引导互联网经济健康有序发展。（来源：上海市场监管）
三、反垄断与竞争法
1. 京东诉阿里巴巴“二选一”垄断案，一审判赔10亿元
2023年12月29日，北京市高级人民法院对京东诉天猫、阿里“二选一”案作出一审判决，认定阿里方面滥用市场支配地位实施“二选一”的垄断行为成立，对京东造成严重损害，并判决向京东赔偿10亿元。
本案始于2017年11月，京东向北京高院起诉天猫称其滥用市场支配地位对商家实施“二选一”，彼时索赔人民币10亿元。京东诉称，2013年以来天猫方面不断以各种手段实施，包括但不限于要求在天猫商城开设店铺的服饰、家居等众多品牌商家，不得在两原告运营的京东商城参加“618”“双十一”等促销活动、不得在京东商城开设店铺进行经营，甚至只能在天猫商城一个平台开设店铺进行经营行为（即“二选一”行为）。
阿里方面在提交答辩状期间，则对管辖权提出异议。阿里认为，一审法院并非本案被告（即阿里方面）住所地人民法院，亦非被控侵权行为实施地和侵权行为结果地人民法院，一审法院对本案没有行使管辖权的基础和法律依据，本案应当移送浙江省高级人民法院管辖。双方就管辖权异议问题纠缠两年之久，直到2019年7月最高法二审认定，北京市属于被诉侵权行为地，北京高院对本案具有管辖权。最高法公开裁定书显示，阿卡邦、万家帘品、Chemist Warehouse以及Discovery Expedition等品牌均牵涉其中。随着管辖权的落地，本案正式进入到实体审理阶段。2022年11月24日至26日期间，北京高院对本案正式开庭组织质证，京东和阿里方面均提交了大量证据材料。
时隔一年多，这起备受瞩目的电商领域“二选一”诉讼案件一审结果出炉：京东获赔10亿元。京东在对外公报中写道，“此次判决不仅是京东反抗‘二选一’垄断行为的一次公正裁决，更是以法治维护市场公平竞争秩序的标志性时刻，也将是中国反垄断法治进程中浓墨重彩的一笔。”（来源：反垄断前沿）
2. 国务院常务会议审议通过经营者集中申报标准新规，企业并购门槛有调整
2023年12月29日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，审议通过《国务院关于经营者集中申报标准的规定（修订草案）》。会议强调，要推动各项法律法规落细落实，认真做好宣传解读工作，积极回应群众和企业关切，有效释放稳定预期、改善营商环境的积极信号。
根据此前对外公布的征求意见稿，新规拟将参与集中经营者的全球合计营业额、中国境内合计营业额和单方中国境内营业额将由100亿元、20亿元和4亿元人民币，分别提高到120亿元、40亿元和8亿元人民币，低于此标准的经营者集中原则上无需申报。此外，征求意见稿对于超大型集团收购营收极低的初创企业这一情形也作出回应。当交易一方经营者上一会计年度中国境内营业额超过1000亿，而另一方经营者的市值或估值不低于8亿，且其上一会计年度中国境内营业额占全球营业额三分之一以上时，这笔交易也需要进行经营者集中申报。
根据此前市场监管总局介绍，本次修订立足国情，按照高质量发展要求，深入总结国内外经营者集中审查经验，将为保护市场公平竞争、维护消费者利益和社会公共利益提供更加坚实的制度保障。经营者集中反垄断审查制度的进一步完善，为市场主体经营活动设置了更加明确的规则，有利于充分发挥经营者集中的事前审查作用，从源头预防可能妨碍市场公平竞争的集中行为，更好营造公平、高效、有序的市场竞争环境。（图文来源：反垄断前沿）
3. 浙江省21家混凝土生产企业达成垄断协议，共被罚没约1.7亿元
2023年12月29日，浙江省市场监督管理局（下称“浙江省市监局”）发布了对浙江省21家商品混凝土生产企业的行政处罚决定。
经查，2016年至2018年期间，上述企业达成并实施了固定商品价格、分割销售市场和限制商品生产销售数量的垄断协议行为。2023年12月22日，浙江省市监局作出处罚决定，考虑违法行为的性质、程度和持续的时间等因素，对21家商品混凝土生产企业处以各自2017年度销售额2%或5%的罚款，共计约1.7亿元。（图文来源：竞争法视界）
一、元宇宙与人工智能
1. 英国允许法官使用ChatGPT写裁决书
2023年12月12日，英国的司法官网发布了一份官方指南，允许英格兰和威尔士地区的法官使用ChatGPT撰写法律裁决书。该指南详细描述了使用ChatGPT的正确使用方法、潜在风险以及示例，同时适用于首席大法官、高级庭长等负责司法的所有官员、员工。英国官方司法表示，该指南是支持司法机构使用生成式AI的重要一步。未来，会根据实际使用情况实时更新该指南，并邀请司法的相关部门提出更多的建议持续完善。
其实早在2023年9月16日，Skynews便发布消息，英国知名上诉大法官Colin Birss勋爵，曾在英国律师协会举办的一次活动中介绍，他正在使用ChatGPT总结一些法律的裁决书。Colin在演讲中说道：“当我正准备写一份法律裁决书时，也知道该如何写。但我尝试向ChatGPT提问，让其总结裁决书，结果出乎意料的好，我直接将内容放到了判决中，非常有用！”但Colin指出，不要用ChatGPT等生成式AI去处理、生成一些你一无所知的内容。因为，它们很可能生成一些虚假信息，而你又不了解这些内容，会造成一些业务上的损失。这主要是因为ChatGPT在预训练、微调的时候使用的是公开网络数据，掺杂了很多“黑箱”、歧视、虚假的数据。目前，法律界在使用ChatGPT进行法律分析、查询时，会使用特定法律数据微调的权威生成式AI产品，例如，法律服务巨头「律商联讯」的Lexis+ AI；汤森路透的Westlaw Precision。
值得一提的是，Colin是此次指南的发起人之一。其他三位分别是，英格兰和威尔士首席大法官-Carr Walton男爵夫人，卷宗首席大法官-Geoffrey Vos爵士，法庭高级庭长-Keith Lindblom爵士。（来源：AIGC开放社区）
2. 因数据侵权，纽约时报起诉OpenAI、微软
2023年12月28日，据金融时报消息，因为非法使用数百万篇新闻数据训练ChatGPT等生成式AI产品，《纽约时报》正在起诉OpenAI和微软。
这是第一家起诉生成式AI厂商的著名媒体。《纽约时报》没有公布具体数额，但希望获得数十亿美元的赔偿金。OpenAI和微软则认为，根据美国版权法中的“合理使用原则”规定，允许在一定情况下未经版权持有者许可，而使用受版权保护的作品。金融时报表示，除了数据侵权之外，ChatGPT等可在几分钟之内生成大量拟人化文本，已经威胁到了《纽约时报》的新闻、分析、评论等内容，已经成为其竞争对手。
OpenAI指出，我们尊重内容创作者和所有者的权利，并致力于与他们合作，确保他们从AI和新的收入模式中受益。我们与《纽约时报》正在进行的对话富有成效，并建设性地向前推进，因此，我们对这一事态发展感到惊讶和失望。OpenAI的律师尚未对起诉讼做出回应，认为部分索赔应被驳回。因为根据美国版权法中的合理使用原则，他们有合理的使用权。
以下是美国版权法中第107条确定的，在判断合理使用时，需要考虑的四个关键因素：①使用的目的和性质：会评估使用是否具有商业性质或非营利教育目的，一般而言，非商业性和教育性使用更有可能被认定为合理。同时，变革性使用也更可能被认为是合理的。所谓“变革性”使用，是指增加了新的内容，具有进一步的目的或不同的性质，而不是取代原有的使用。OpenAI和微软坚持的就是基于“变革性使用”，所以部分内容不应该算侵权。②作品的性质：这一因素关注的是作品本身的性质，比如事实性作品相对于创意性作品更有可能支持合理使用的主张；未发表作品通常不太可能被认为合理使用。③使用的数量和实质性：法院会考量所使用的作品内容的量和质，使用大量或“核心”部分的内容可能不支持合理使用的主张。④对原作市场或价值的影响：法院会审视使用是否损害了原版权作品的现有或潜在市场，如果未经许可的使用取代了原作或对其销售造成损害，可能被视为不公平的使用。（图文来源：AIGC开放社区）
3. 美国众议院法案希望让人工智能模型更加透明
2024年1月3日，MeriTalk网站报道称，2023年12月22日，美国民主党议员众议员唐·拜尔（Don Beyer）和安娜·埃舒（Anna Eshoo）提交了《人工智能基金会模型透明度法案》，旨在提高人工智能模型的透明度。
该法案要求人工智能模型的创建者向消费者公开相关信息，以帮助用户更好地了解模型的构建和背景，识别数据的局限性和潜在偏见。根据法案，公司需要向美国联邦贸易委员会（FTC）和消费者提供模型的训练数据、操作、文档等信息，并要求FTC发布指导方针以协助实体遵守透明度标准。
该法案旨在保护小型人工智能部署者和研究人员，并提高具有高影响力基础模型的透明度实践。该法案与拜登总统的人工智能行政命令相一致，旨在确保人工智能的透明度、责任性，促进符合伦理和社会价值的人工智能发展和应用。（来源：赛博研究院）
4. 微软30年来的首次变化：Windows键盘推出AI「搭档键」
2024年1月4日，微软宣布了一项引人瞩目的人工智能探索，即在Windows键盘上推出一款全新的“搭档键”。在最新的博客文章中，微软的执行副总裁兼首席营销官尤苏夫·梅迪透露，公司计划在2024年的Windows键盘中引入这一全新按键。这不仅代表着对Windows键盘布局的重大改变，也是自1994年引入Windows键以来微软键盘的首次重大更新。
搭档键将被放置在键盘右侧的ALT键旁边。当然，随着微软的原始设备制造商（OEM）合作伙伴开始推出将该键融入笔记本键盘布局的新款笔记本电脑，搭档键也可能被放置在其他位置。单击搭档键将启动Microsoft Copilot，这是一款2023年推出的AI聊天机器人，内置于Windows 11中，此外还包括Microsoft的网络浏览器Bing和Edge。与聊天机器人（如Bard、ChatGPT和Grok）类似，用户可以向Microsoft Copilot提问。
Copilot的人工智能基于OpenAI的人工智能技术，微软是该公司的投资者。Copilot使用所谓的多模式大语言模型来整理在线信息并快速执行复杂的任务。微软已经将Copilot作为现代虚拟助手添加到现有的Windows 11 PC中。这并不是科技公司第一次在其硬件上放置专用按钮，试图让人们更频繁地使用特定功能。
搭档键的引入，标志着微软再次站在技术创新的风口浪尖。这个小小的按键，承载着微软对未来人机交互的憧憬，将AI融入我们日常使用的键盘之中也意味着AI进一步大幅度的融入到人们的日常使用当中。（图文来源：新浪VR）
二、数据合规与个人信息保护
1. 韩国个人信息保护委员会发布《个人信息保护法》的修订指南
2023年12月29日，个人信息保护委员会（下称“PIPC”）宣布发布《个人信息保护法》（下称“PIPA”）的修订指南和执行法令。PIPC表示，该指南详细介绍了PIPA的历次修订，包括全面修订以及后续修订的定稿，其中包括执行法令和执行通知。
指南的主要内容大致包括：对《个人信息保护法》进行修订，允许为保护公民生命、身体所必需时向相关组织提供个人信息；制定固定视频信息处理设备（如CCTV）的操作标准；指南分为线上和线下两部分，根据“相同活动同等监管原则”，对所有个人信息处理者适用相同的标准；以及对于大规模管理个人信息的主要公共系统运营机构，加强了安全措施方面的要求，并对将个人信息用于私人目的的情况进行处罚。（来源：数据法律资讯）
2. 美国蒙大拿州对法官阻止TikTok禁令的决定提出上诉
2024年1月2日，美国蒙大拿州宣布对美国法官唐纳德·莫洛伊（Donald Molloy）于2023年11月30日发出的初步禁止令——暂时禁止蒙大拿州实施针对TikTok的禁令提出上诉，该禁令暂时阻止了该州对短视频共享应用程序TikTok的开创性禁令的实施。该州总检察长奥斯汀·克努森（Austin Knudsen）对法院的禁止令提出质疑，在其提交的书面材料中表达了对美国公民个人数据保护的担忧，并表明其将上诉至美国第九巡回上诉法院。
2023年7月，蒙大拿州通过针对TikTok的禁令，成为美国第一个禁止中国的视频共享应用程序TikTok的州。对此，TikTok和五名内容创作者对蒙大拿州提起诉讼，试图阻止该禁令的实施，理由是该禁令违反了美国宪法的商业条款以及联邦法律。
该禁令原定于2024年1月1日生效，届时手机应用商店将不再对该州用户发布TikTok应用程序，但因美国蒙大拿地区法官唐纳德·莫洛伊于2023年11月30日发布的初步禁令而暂时受挫。莫洛伊法官在判决中断言，蒙大拿州针对TikTok的禁令“在多个方面违反了宪法”，并认为它“超越了州权力”。在蒙大拿州宣布上诉后，TikTok公司和蒙大拿州总检察长克努森的办公室都没有立即发表评论。莫洛伊法官此前将初步审前陈述的最后期限定为2024年1月16日。在2023年的诉讼中，TikTok在法庭文件中辩称，它没有也不会与中国政府分享美国用户数据并已采取“实质性措施”保护美国用户的隐私和安全。
值得注意的是，TikTok在美国面临各种挑战，包括美国前总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）在2020年试图禁止美国用户下载TikTok及微信等中国应用程序。（来源：武大知识产权与竞争法）
3. 澳洲地方法院遭勒索攻击：敏感案件数据泄露，司法权威性被破坏
2024年1月4日，据安全内参消息，澳大利亚维多利亚州法院系统遭受了勒索软件攻击。一位独立安全专家认为，攻击由俄罗斯黑客策划。维多利亚州法院服务局（CSV）发言人表示，黑客侵入了法院系统的音视频存档区域。这意味着高度敏感案件的证人证词等听证录音可能已被访问或窃取。相关录音覆盖了2023年11月1日至12月21日期间的听证会，也可能包括11月之前的部分听证会。此次攻击于2023年12月21日被发现。当时，圣诞节假期将至，员工发现他们的计算机被锁定，屏幕上出现一条消息，写着“你被黑了！”（YOU HAVE BEEN PWND）。
2024年1月2日上午，CSV发布最新消息，表示县级法院案件受到的影响最为严重。黑客可能在线访问了2023年11月1日至12月21日期间所有刑事和民事听证会的录音，其中有至少两起案件涉及童年性虐待问题。维多利亚州最高法院也受到重创，2023年11月的录音可能都被黑客访问，涉及上诉法院、刑事庭、实践法庭以及两个地区性听证会。2023年11月或12月开始的儿童法庭听证会录音没有受到影响。但是，2023年10月的一次听证会录音或已在线曝光。一些治安法庭的预审听证会录音受到影响，但维多利亚州民事及行政法庭（VCAT）的听证会录音未受波及。
独立网络安全专家Robert Potter在查验攻击证据之后，认为基本可以确定法院系统遭受了网络钓鱼攻击，攻击者是俄罗斯黑客，使用了“麒麟”（Qilin）商业勒索软件。他说，“这是一种双重勒索手段。他们把数据拿走，然后加密。如果你不付钱，他们就会泄露数据，你也永远无法访问数据。”CSV发言人表示，“我们立即采取行动，隔离并停用受影响网络，并制定计划，确保法院持续运营。因此，一月的听证会将继续进行。维护法院用户的安全是我们的优先事项。目前，我们的工作重点是确保系统安全。”
知名网络安全专家Troy Hunt表示，“澳大利亚是一头肥羊，因为我们属于第一世界，是拥有大量财富的现代国家。不可避免的是，我们有安全漏洞，会招致攻击。公司无法独自解决问题，警方也无力提供帮助。”（图文来源：安全内参）
三、反垄断与竞争法
1. 韩国拟出台《平台公平竞争促进法》
2023年12月26日，据韩联社报道，为了提高平台市场的竞争活力，保护中小型企业和消费者权益，韩国公平交易委员会正推进出台《平台公平竞争促进法（平台法）》。
平台法与欧盟的《数字市场法（DMA）》相似，事前指定和监督具有垄断地位的支配性企业，通过事先确定支配性企业和主要禁止行为的方式，减少进入制裁程序的时间，通过迅速的制裁恢复市场竞争。但二者在限制对象、义务条款、制裁力度等细节上存在差异。
首先，DMA中被指定为支配性企业均为谷歌、Meta、苹果等非欧盟企业，而韩平台法指定KAKAO和NAVER等本国企业支配性企业，因此DMA相较之下具有保护本国企业保护的性质。其次，DMA为指定支配型企业设置义务条款，而平台法未规定支配型企业义务条款。最后，制裁强度也存在差异。DMA规定，对违反义务的支配性企业，在前一年全球销售额的10%以内处以罚款，如果反复出现，可以将限额增加到20%。而平台法难以实施高额罚款，将适用现有的《公平交易法》用于制裁。（图文来源：清华大学智能法治研究院）
2. 西班牙监管机构调查雷普索尔操纵市场行为
2024年1月1日，据媒体报道，西班牙石油巨头雷普索尔（Repsol）目前正在接受西班牙反垄断机构国家市场与竞争委员会（CNMC）针对其涉嫌滥用在燃料批发市场的支配地位的调查。
CNMC的调查主要集中在2022年3月至12月期间，其指控雷普索尔在此期间操纵燃油批发价格，使其专有加油站受益。CNMC认为，雷普索尔通过应用程序或会员卡和支付卡向使用其加油站的客户提供额外的燃油折扣。此种优惠待遇以牺牲独立竞争者的利益为代价，从而加强雷普索尔的零售网络。
此外，雷普索尔还增加了作为其第三方竞争对手的独立加油站在批发市场上购买燃料的成本。此举被认为是试图通过提高独立加油站的运营费用来削弱其竞争力。（来源：竞争法视界）
3. 美国肉类行业巨头再次面临反垄断诉讼
2024年1月4日，据媒体报道，肉类行业领军企业嘉吉公司（Cargill Inc.）、JBS S.A.、泰森食品公司（Tyson Foods Inc.）和National Beef Packing Co.正面临反垄断诉讼，被指控合谋操纵牛肉价格。
2023年12月29日，美国纽约东区联邦地区法院受理了针对这些公司的四起诉讼。原告指控这些肉类加工企业合谋人为抬高牛肉价格。根据法庭文件，原告认为这一操纵价格的共谋最早可以追溯到2015年1月1日。
此外，原告还声称被告之间存在屠宰减量协议。以上指控与Compass Group和一些小型食品分销商在2023年10月提起的诉讼中提出的指控如出一辙。越来越多法律上的质疑表明肉类行业领军企业的行为受到了更严格的审查，并可能对更广泛的肉类市场产生影响。（来源：竞争法视界）
中国信通院发布《人工智能伦理治理研究报告（2023年）》
《新一代人工智能基础设施白皮书》发布
应急管理部工信部：到2025年研发一批先进应急机器人
中国网络安全审查认证和市场监管大数据中心正式挂牌
全国首个数据产品所有权确权登记凭证颁发
政企数据共享！上海市市监局执法总队与17家平台企业签订协议，“共治”互联网
京东诉阿里巴巴“二选一”垄断案，一审判赔10亿元
国务院常务会议审议通过经营者集中申报标准新规，企业并购门槛有调整
浙江省21家混凝土生产企业达成垄断协议，被罚没约1.7亿元
英国允许法官使用ChatGPT写裁决书
因数据侵权，纽约时报起诉OpenAI、微软
美国众议院法案希望让人工智能模型更加透明
微软30年来的首次变化：Windows键盘推出AI「搭档键」
韩国个人信息保护委员会发布《个人信息保护法》的修订指南
美国蒙大拿州对法官阻止TikTok禁令的决定提出上诉
澳洲地方法院遭勒索攻击：敏感案件数据泄露，司法权威性被破坏
韩国拟出台《平台公平竞争促进法》
西班牙监管机构调查雷普索尔操纵市场行为
美国肉类行业巨头再次面临反垄断诉讼
一、元宇宙与人工智能
1. 中国信通院发布《人工智能伦理治理研究报告（2023年）》
2023年12月26日，中国信息通信研究院（下称“中国信通院”）发布了《人工智能伦理治理研究报告（2023年）》。报告在总结人工智能伦理治理有关概念和特点的基础上，对人工智能生成内容、自动驾驶、智慧医疗三个典型应用场景的伦理风险进行分析，并结合国内外人工智能伦理治理实践，提出人工智能伦理治理的四点展望，以期为更加广泛深入的讨论提供参考。
报告的核心观点包括：第一，人工智能伦理风险挑战亟需关注。目前，人工智能引发的伦理挑战已从理论研讨变为现实风险。在技术研发阶段，由于人工智能技术开发主体在数据获取和使用、算法设计、模型调优等方面还存在技术能力和管理方式的不足，可能产生偏见歧视、隐私泄露、错误信息、不可解释等伦理风险。在产品研发与应用阶段，人工智能产品所面向的具体领域、人工智能系统的部署应用范围等将影响人工智能伦理风险程度，并可能产生误用滥用、过度依赖、冲击教育与就业等伦理风险。对于人工智能生成内容、自动驾驶、智慧医疗等典型应用场景，需要根据风险发生频率、影响范围、影响程度等评估主要风险。
第二，人工智能伦理治理是应对人工智能风险的有效机制。人工智能伦理治理是人工智能治理的重要组成部分，是应对人工智能风险挑战的主要机制。人工智能伦理治理把以人为本、公平非歧视、透明可解释、人类可控制、责任可追溯、可持续发展等作为核心内容，并根据人工智能技术发展和应用情况，及时提出调整人与人工智能关系和应对人工智能风险的方法。
第三，各国积极推进人工智能伦理治理。为应对人工智能技术应用带来的风险，世界各国积极推动人工智能伦理国际治理合作。各国政府通过出台人工智能伦理原则、发布人工智能伦理治理指引、提供技术治理工具等加强本国本地区的人工智能伦理治理监管。我国通过积极完善人工智能伦理制度规范，探索人工智能伦理治理技术化、工程化、标准化落地措施，引导行业自律，加强人工智能治理国际合作等举措推动人工智能向善发展。
第四，人工智能伦理治理四点展望：在治理理念方面，坚持促进创新与防范风险相统一，统筹发展与安全。在治理举措方面，健全多学科多主体合作、探索分类分级治理、推动治理技术工具开发。在能力建设方面，重视科研人员、开发人员、社会公众等各主体科技伦理素养提升。在开放合作方面，积极参与全球人工智能伦理治理合作，推动人工智能技术造福人类。（图文来源：中国信通院）
2. 《新一代人工智能基础设施白皮书》发布
2024年1月2日，中国信息通信研究院云计算与大数据研究所、中国智能算力产业联盟、人工智能算力产业生态联盟等机构，联合发布《新一代人工智能基础设施白皮书》（下称“《白皮书》”）。《白皮书》明确“新一代AI基础设施”的定义、特点和价值，并首次提出“新一代AI基础设施评估体系”。
数据显示，过去四年，大模型参数量以年均400%复合增长，AI算力需求增长超过15万倍。以CPU为中心的传统计算基础设施已无法满足大模型、生成式AI的新要求。《白皮书》明确新一代AI基础设施定义：以大模型能力输出为核心平台，集成算力资源、数据服务和云服务，专门设计用于最大限度提升大模型和生成式AI应用的表现。《白皮书》首次提出“新一代AI基础设施评估体系”，即通过产品技术、战略愿景、市场生态三大维度、十二个评估指标，对AI基础设施厂商综合能力进行定性和定量的全面评估。
值得一提的是，《白皮书》还选取了十二家代表性的AI基础设施厂商。其中，商汤科技的新一代AI基础设施——SenseCore商汤大装置，在各个评估指标的得分均超过厂商平均分，并在市场响应、市场认知、产品战略、工程化建设四个评估指标拿到满分。据悉，SenseCore在支持商汤自身大模型研发的同时，亦支持外部客户训练大模型和应用部署。目前共有超1000个参数量数十亿至上千亿的大模型在大装置上完成训练，并已支持数十款生成式AI应用。
《白皮书》表示，新一代AI基础设施的建设将降低大模型开发和应用门槛，在政企服务、产业和科研创新等方面创造更大社会价值。随着新一代AI基础设施的边际成本持续下降，边际效益持续增长，AI将惠及每一个人。（来源：科技日报）
3. 应急管理部工信部：到2025年研发一批先进应急机器人
2024年1月5日，据工业和信息化部官网消息，为加快推动应急机器人技术发展与实战应用，推进应急管理体系和能力现代化，应急管理部、工业和信息化部近日印发《关于加快应急机器人发展的指导意见》（下称“《指导意见》”），其中提出，到2025年研发一批先进应急机器人。
应急机器人是在安全生产和防灾减灾救灾过程中，执行监测预警、搜索救援、通信指挥、后勤保障、生产作业等任务，能够实现半自主或全自主控制，部分替代或完全替代人类工作的智能机器系统的总称。应急机器人的发展与应用，代表了应急管理装备现代化发展趋势，是衡量我国应急管理体系与能力现代化的重要标志。《指导意见》要求，到2025年，研发一批先进应急机器人，大幅提升科学化、专业化、精细化和智能化水平；建设一批重点场景应急机器人实战测试和示范应用基地，逐步完善发展生态体系；应急机器人配备力度持续增强，装备体系基本构建，实战应用及支撑水平全面提升。
《指导意见》提出，要提升机器人控制及智能化水平。针对复杂有限空间、高山峡谷、激流水域等特殊环境救援需求，加强无通信讯号、高浓度烟尘、地形条件复杂、水域浑浊流速快等极端恶劣条件下的机器人环境自适应、多源信息融合、任务策略智能规划、自主智能侦察搜索等技术研究。突破无人机、机器人等装备集群协同作业关键技术，以及人机协同作业技术。加强云计算、人工智能、大数据等在应急机器人中的创新应用，提升机器人智能化水平。（来源：人民网）
二、数据合规与个人信息保护
1. 中国网络安全审查认证和市场监管大数据中心正式挂牌
2023年12月25日，中国网络安全审查认证和市场监管大数据中心（下称“网数中心”）正式挂牌成立。市场监管总局党组成员、副局长，国家认监委主任蒲淳出席网数中心成立大会并讲话。
大会指出，组建网数中心是市场监管总局贯彻落实党中央、国务院决策部署的重要举措，是积极探索事业单位深化改革的重要实践。网数中心全体干部职工要深刻认识设立网数中心的重要意义，准确把握职责定位，不断提升支撑网络安全审查和市场监管能力，努力把网数中心建设成为服务市场智慧监管的重要技术支撑机构、服务网络安全审查的核心技术支撑机构、服务网络安全领域的国内领先认证检测机构。
大会要求，中心要以新机构成立为起点，聚焦主责主业、履职尽责，扎实开展网络安全审查技术支撑和网络安全认证检测工作，高水平建设市场监管大数据中心，全面提升市场监管现代化水平。要加强党的全面领导，确保事业始终沿着正确的方向前进。要加强制度建设，规范严谨履职尽责。要加强文化建设，营造人人有追求、奋进有作为的工作氛围。
根据中央编办批复，中国网络安全审查技术与认证中心更名为中国网络安全审查认证和市场监管大数据中心，整建制划入市场监管总局信息中心，同时划入竞争政策与大数据中心部分职能。主要职责是承担网络安全审查与认证相关标准研究和技术支撑、市场监管信息化建设、大数据分析应用、智慧监管建设等工作。（图文来源：市场监管总局）
2. 全国首个数据产品所有权确权登记凭证颁发
2023年12月28日，在海南省数据产品超市成立两周年之际，海南省数据产品超市向数字海南有限公司“智慧社区业主认证”数据产品颁发了海南省“001号”数据产品所有权确权登记凭证，明确申请者对该款数据产品享有完整的占有、使用、收益和处分的权利，这是全国首个数据产品所有权确权登记凭证。
2020年，海南省作为全国公共数据资源开发利用试点省以来，在国内率先采用“政府+市场”双轮驱动的创新模式，于2021年12月28日正式上线运营“海南省数据产品超市”，以“数据产品化”为核心探索数据要素流通与数据市场建设。
数据产品超市运营两周年以来，在服务体系建设、生态体系打造、应用场景创新等领域取得了一系列成效。比如，打造“线上旗舰店+线下体验店”综合数据产品运营服务体系，提供数据从治理到交易的全栈式、多元化数据交易服务，已服务全国22个省市、超500家合作伙伴进行数据要素市场化合作；创新“1+N+X”市场运营体系，实现接入政务数据和社会数据双千亿条、上架数据产品超1500个、引入合作伙伴超900家、市场交易额突破6亿元；培育了一批数据要素赋能行业发展的标杆场景，在金融、医疗、跨境、征信、航天等重点领域深度挖掘数据要素价值，助力行业转型发展。与此同时，为保障数据要素市场健康发展，海南省还同步开展了一系列制度创新。（来源：科技日报）
3. 政企数据共享！上海市监局执法总队与17家平台企业签订协议，“共治”互联网
2024年1月3日，为促进互联网平台企业健康、规范、高质量发展，上海市市场监督管理局执法总队（下称“市局执法总队”）与小红书、拼多多、携程、美腕、得物、美团、饿了么等17家互联网平台企业签订协作共治备忘录。
基于《共治备忘录》，市局执法总队将主动向平台企业提供违法违规典型案例、舆情信息处置等数据，加强对平台企业的行政指导和提醒告诫。通过常态化的指导，定期向平台企业提供“警示类”的违法典型案例等，从而帮助平台企业提升对潜在违法行为的识别和处置的效率，提高互联网治理水平。企业则将根据《电子商务法》《网络交易监督管理办法》《互联网广告管理办法》等相关规定，向总队提供治理数据、经营数据、消费投诉数据等，共享平台内经营者基础数据。同时，指定专人配合市局执法总队的执法办案和日常检查、协助做好案件线索核查、案件调查等。
为了更好地推动《共治备忘录》落地见效，由小红书、拼多多、携程、美腕、得物、快手、叮咚买菜、喜马拉雅、百度、腾讯、淘天集团、新浪、饿了么、美团、哔哩哔哩、盒马、京东等17家平台企业共同担任协作共治机制的成员单位，其中小红书、拼多多、携程、美腕、得物等5家企业作为理事单位，轮流担任常任理事，每届任期一年，负责召开1次成员大会，并组织2次日常活动，包括线上线下会议培训，就互联网领域发展的新情况、新问题进行交流沟通等。
为了更好地推动互联网平台的健康发展，市局执法总队以行政指导、合规指引、政策宣讲等方式，推动平台合规治理。同时，严厉打击通过互联网虚假宣传、扰乱市场秩序、侵害消费者权益等违法行为，有效规范网络经营活动。下一步，市局执法总队将以合作备忘录为基础，加强政府部门和平台企业之间的双向互动、资源共享。将预防式监管与事后执法相结合，合力推动形成平台有效自治、政府高效监管的多元共治格局，引导互联网经济健康有序发展。（来源：上海市场监管）
三、反垄断与竞争法
1. 京东诉阿里巴巴“二选一”垄断案，一审判赔10亿元
2023年12月29日，北京市高级人民法院对京东诉天猫、阿里“二选一”案作出一审判决，认定阿里方面滥用市场支配地位实施“二选一”的垄断行为成立，对京东造成严重损害，并判决向京东赔偿10亿元。
本案始于2017年11月，京东向北京高院起诉天猫称其滥用市场支配地位对商家实施“二选一”，彼时索赔人民币10亿元。京东诉称，2013年以来天猫方面不断以各种手段实施，包括但不限于要求在天猫商城开设店铺的服饰、家居等众多品牌商家，不得在两原告运营的京东商城参加“618”“双十一”等促销活动、不得在京东商城开设店铺进行经营，甚至只能在天猫商城一个平台开设店铺进行经营行为（即“二选一”行为）。
阿里方面在提交答辩状期间，则对管辖权提出异议。阿里认为，一审法院并非本案被告（即阿里方面）住所地人民法院，亦非被控侵权行为实施地和侵权行为结果地人民法院，一审法院对本案没有行使管辖权的基础和法律依据，本案应当移送浙江省高级人民法院管辖。双方就管辖权异议问题纠缠两年之久，直到2019年7月最高法二审认定，北京市属于被诉侵权行为地，北京高院对本案具有管辖权。最高法公开裁定书显示，阿卡邦、万家帘品、Chemist Warehouse以及Discovery Expedition等品牌均牵涉其中。随着管辖权的落地，本案正式进入到实体审理阶段。2022年11月24日至26日期间，北京高院对本案正式开庭组织质证，京东和阿里方面均提交了大量证据材料。
时隔一年多，这起备受瞩目的电商领域“二选一”诉讼案件一审结果出炉：京东获赔10亿元。京东在对外公报中写道，“此次判决不仅是京东反抗‘二选一’垄断行为的一次公正裁决，更是以法治维护市场公平竞争秩序的标志性时刻，也将是中国反垄断法治进程中浓墨重彩的一笔。”（来源：反垄断前沿）
2. 国务院常务会议审议通过经营者集中申报标准新规，企业并购门槛有调整
2023年12月29日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，审议通过《国务院关于经营者集中申报标准的规定（修订草案）》。会议强调，要推动各项法律法规落细落实，认真做好宣传解读工作，积极回应群众和企业关切，有效释放稳定预期、改善营商环境的积极信号。
根据此前对外公布的征求意见稿，新规拟将参与集中经营者的全球合计营业额、中国境内合计营业额和单方中国境内营业额将由100亿元、20亿元和4亿元人民币，分别提高到120亿元、40亿元和8亿元人民币，低于此标准的经营者集中原则上无需申报。此外，征求意见稿对于超大型集团收购营收极低的初创企业这一情形也作出回应。当交易一方经营者上一会计年度中国境内营业额超过1000亿，而另一方经营者的市值或估值不低于8亿，且其上一会计年度中国境内营业额占全球营业额三分之一以上时，这笔交易也需要进行经营者集中申报。
根据此前市场监管总局介绍，本次修订立足国情，按照高质量发展要求，深入总结国内外经营者集中审查经验，将为保护市场公平竞争、维护消费者利益和社会公共利益提供更加坚实的制度保障。经营者集中反垄断审查制度的进一步完善，为市场主体经营活动设置了更加明确的规则，有利于充分发挥经营者集中的事前审查作用，从源头预防可能妨碍市场公平竞争的集中行为，更好营造公平、高效、有序的市场竞争环境。（图文来源：反垄断前沿）
3. 浙江省21家混凝土生产企业达成垄断协议，共被罚没约1.7亿元
2023年12月29日，浙江省市场监督管理局（下称“浙江省市监局”）发布了对浙江省21家商品混凝土生产企业的行政处罚决定。
经查，2016年至2018年期间，上述企业达成并实施了固定商品价格、分割销售市场和限制商品生产销售数量的垄断协议行为。2023年12月22日，浙江省市监局作出处罚决定，考虑违法行为的性质、程度和持续的时间等因素，对21家商品混凝土生产企业处以各自2017年度销售额2%或5%的罚款，共计约1.7亿元。（图文来源：竞争法视界）
一、元宇宙与人工智能
1. 英国允许法官使用ChatGPT写裁决书
2023年12月12日，英国的司法官网发布了一份官方指南，允许英格兰和威尔士地区的法官使用ChatGPT撰写法律裁决书。该指南详细描述了使用ChatGPT的正确使用方法、潜在风险以及示例，同时适用于首席大法官、高级庭长等负责司法的所有官员、员工。英国官方司法表示，该指南是支持司法机构使用生成式AI的重要一步。未来，会根据实际使用情况实时更新该指南，并邀请司法的相关部门提出更多的建议持续完善。
其实早在2023年9月16日，Skynews便发布消息，英国知名上诉大法官Colin Birss勋爵，曾在英国律师协会举办的一次活动中介绍，他正在使用ChatGPT总结一些法律的裁决书。Colin在演讲中说道：“当我正准备写一份法律裁决书时，也知道该如何写。但我尝试向ChatGPT提问，让其总结裁决书，结果出乎意料的好，我直接将内容放到了判决中，非常有用！”但Colin指出，不要用ChatGPT等生成式AI去处理、生成一些你一无所知的内容。因为，它们很可能生成一些虚假信息，而你又不了解这些内容，会造成一些业务上的损失。这主要是因为ChatGPT在预训练、微调的时候使用的是公开网络数据，掺杂了很多“黑箱”、歧视、虚假的数据。目前，法律界在使用ChatGPT进行法律分析、查询时，会使用特定法律数据微调的权威生成式AI产品，例如，法律服务巨头「律商联讯」的Lexis+ AI；汤森路透的Westlaw Precision。
值得一提的是，Colin是此次指南的发起人之一。其他三位分别是，英格兰和威尔士首席大法官-Carr Walton男爵夫人，卷宗首席大法官-Geoffrey Vos爵士，法庭高级庭长-Keith Lindblom爵士。（来源：AIGC开放社区）
2. 因数据侵权，纽约时报起诉OpenAI、微软
2023年12月28日，据金融时报消息，因为非法使用数百万篇新闻数据训练ChatGPT等生成式AI产品，《纽约时报》正在起诉OpenAI和微软。
这是第一家起诉生成式AI厂商的著名媒体。《纽约时报》没有公布具体数额，但希望获得数十亿美元的赔偿金。OpenAI和微软则认为，根据美国版权法中的“合理使用原则”规定，允许在一定情况下未经版权持有者许可，而使用受版权保护的作品。金融时报表示，除了数据侵权之外，ChatGPT等可在几分钟之内生成大量拟人化文本，已经威胁到了《纽约时报》的新闻、分析、评论等内容，已经成为其竞争对手。
OpenAI指出，我们尊重内容创作者和所有者的权利，并致力于与他们合作，确保他们从AI和新的收入模式中受益。我们与《纽约时报》正在进行的对话富有成效，并建设性地向前推进，因此，我们对这一事态发展感到惊讶和失望。OpenAI的律师尚未对起诉讼做出回应，认为部分索赔应被驳回。因为根据美国版权法中的合理使用原则，他们有合理的使用权。
以下是美国版权法中第107条确定的，在判断合理使用时，需要考虑的四个关键因素：①使用的目的和性质：会评估使用是否具有商业性质或非营利教育目的，一般而言，非商业性和教育性使用更有可能被认定为合理。同时，变革性使用也更可能被认为是合理的。所谓“变革性”使用，是指增加了新的内容，具有进一步的目的或不同的性质，而不是取代原有的使用。OpenAI和微软坚持的就是基于“变革性使用”，所以部分内容不应该算侵权。②作品的性质：这一因素关注的是作品本身的性质，比如事实性作品相对于创意性作品更有可能支持合理使用的主张；未发表作品通常不太可能被认为合理使用。③使用的数量和实质性：法院会考量所使用的作品内容的量和质，使用大量或“核心”部分的内容可能不支持合理使用的主张。④对原作市场或价值的影响：法院会审视使用是否损害了原版权作品的现有或潜在市场，如果未经许可的使用取代了原作或对其销售造成损害，可能被视为不公平的使用。（图文来源：AIGC开放社区）
3. 美国众议院法案希望让人工智能模型更加透明
2024年1月3日，MeriTalk网站报道称，2023年12月22日，美国民主党议员众议员唐·拜尔（Don Beyer）和安娜·埃舒（Anna Eshoo）提交了《人工智能基金会模型透明度法案》，旨在提高人工智能模型的透明度。
该法案要求人工智能模型的创建者向消费者公开相关信息，以帮助用户更好地了解模型的构建和背景，识别数据的局限性和潜在偏见。根据法案，公司需要向美国联邦贸易委员会（FTC）和消费者提供模型的训练数据、操作、文档等信息，并要求FTC发布指导方针以协助实体遵守透明度标准。
该法案旨在保护小型人工智能部署者和研究人员，并提高具有高影响力基础模型的透明度实践。该法案与拜登总统的人工智能行政命令相一致，旨在确保人工智能的透明度、责任性，促进符合伦理和社会价值的人工智能发展和应用。（来源：赛博研究院）
4. 微软30年来的首次变化：Windows键盘推出AI「搭档键」
2024年1月4日，微软宣布了一项引人瞩目的人工智能探索，即在Windows键盘上推出一款全新的“搭档键”。在最新的博客文章中，微软的执行副总裁兼首席营销官尤苏夫·梅迪透露，公司计划在2024年的Windows键盘中引入这一全新按键。这不仅代表着对Windows键盘布局的重大改变，也是自1994年引入Windows键以来微软键盘的首次重大更新。
搭档键将被放置在键盘右侧的ALT键旁边。当然，随着微软的原始设备制造商（OEM）合作伙伴开始推出将该键融入笔记本键盘布局的新款笔记本电脑，搭档键也可能被放置在其他位置。单击搭档键将启动Microsoft Copilot，这是一款2023年推出的AI聊天机器人，内置于Windows 11中，此外还包括Microsoft的网络浏览器Bing和Edge。与聊天机器人（如Bard、ChatGPT和Grok）类似，用户可以向Microsoft Copilot提问。
Copilot的人工智能基于OpenAI的人工智能技术，微软是该公司的投资者。Copilot使用所谓的多模式大语言模型来整理在线信息并快速执行复杂的任务。微软已经将Copilot作为现代虚拟助手添加到现有的Windows 11 PC中。这并不是科技公司第一次在其硬件上放置专用按钮，试图让人们更频繁地使用特定功能。
搭档键的引入，标志着微软再次站在技术创新的风口浪尖。这个小小的按键，承载着微软对未来人机交互的憧憬，将AI融入我们日常使用的键盘之中也意味着AI进一步大幅度的融入到人们的日常使用当中。（图文来源：新浪VR）
二、数据合规与个人信息保护
1. 韩国个人信息保护委员会发布《个人信息保护法》的修订指南
2023年12月29日，个人信息保护委员会（下称“PIPC”）宣布发布《个人信息保护法》（下称“PIPA”）的修订指南和执行法令。PIPC表示，该指南详细介绍了PIPA的历次修订，包括全面修订以及后续修订的定稿，其中包括执行法令和执行通知。
指南的主要内容大致包括：对《个人信息保护法》进行修订，允许为保护公民生命、身体所必需时向相关组织提供个人信息；制定固定视频信息处理设备（如CCTV）的操作标准；指南分为线上和线下两部分，根据“相同活动同等监管原则”，对所有个人信息处理者适用相同的标准；以及对于大规模管理个人信息的主要公共系统运营机构，加强了安全措施方面的要求，并对将个人信息用于私人目的的情况进行处罚。（来源：数据法律资讯）
2. 美国蒙大拿州对法官阻止TikTok禁令的决定提出上诉
2024年1月2日，美国蒙大拿州宣布对美国法官唐纳德·莫洛伊（Donald Molloy）于2023年11月30日发出的初步禁止令——暂时禁止蒙大拿州实施针对TikTok的禁令提出上诉，该禁令暂时阻止了该州对短视频共享应用程序TikTok的开创性禁令的实施。该州总检察长奥斯汀·克努森（Austin Knudsen）对法院的禁止令提出质疑，在其提交的书面材料中表达了对美国公民个人数据保护的担忧，并表明其将上诉至美国第九巡回上诉法院。
2023年7月，蒙大拿州通过针对TikTok的禁令，成为美国第一个禁止中国的视频共享应用程序TikTok的州。对此，TikTok和五名内容创作者对蒙大拿州提起诉讼，试图阻止该禁令的实施，理由是该禁令违反了美国宪法的商业条款以及联邦法律。
该禁令原定于2024年1月1日生效，届时手机应用商店将不再对该州用户发布TikTok应用程序，但因美国蒙大拿地区法官唐纳德·莫洛伊于2023年11月30日发布的初步禁令而暂时受挫。莫洛伊法官在判决中断言，蒙大拿州针对TikTok的禁令“在多个方面违反了宪法”，并认为它“超越了州权力”。在蒙大拿州宣布上诉后，TikTok公司和蒙大拿州总检察长克努森的办公室都没有立即发表评论。莫洛伊法官此前将初步审前陈述的最后期限定为2024年1月16日。在2023年的诉讼中，TikTok在法庭文件中辩称，它没有也不会与中国政府分享美国用户数据并已采取“实质性措施”保护美国用户的隐私和安全。
值得注意的是，TikTok在美国面临各种挑战，包括美国前总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）在2020年试图禁止美国用户下载TikTok及微信等中国应用程序。（来源：武大知识产权与竞争法）
3. 澳洲地方法院遭勒索攻击：敏感案件数据泄露，司法权威性被破坏
2024年1月4日，据安全内参消息，澳大利亚维多利亚州法院系统遭受了勒索软件攻击。一位独立安全专家认为，攻击由俄罗斯黑客策划。维多利亚州法院服务局（CSV）发言人表示，黑客侵入了法院系统的音视频存档区域。这意味着高度敏感案件的证人证词等听证录音可能已被访问或窃取。相关录音覆盖了2023年11月1日至12月21日期间的听证会，也可能包括11月之前的部分听证会。此次攻击于2023年12月21日被发现。当时，圣诞节假期将至，员工发现他们的计算机被锁定，屏幕上出现一条消息，写着“你被黑了！”（YOU HAVE BEEN PWND）。
2024年1月2日上午，CSV发布最新消息，表示县级法院案件受到的影响最为严重。黑客可能在线访问了2023年11月1日至12月21日期间所有刑事和民事听证会的录音，其中有至少两起案件涉及童年性虐待问题。维多利亚州最高法院也受到重创，2023年11月的录音可能都被黑客访问，涉及上诉法院、刑事庭、实践法庭以及两个地区性听证会。2023年11月或12月开始的儿童法庭听证会录音没有受到影响。但是，2023年10月的一次听证会录音或已在线曝光。一些治安法庭的预审听证会录音受到影响，但维多利亚州民事及行政法庭（VCAT）的听证会录音未受波及。
独立网络安全专家Robert Potter在查验攻击证据之后，认为基本可以确定法院系统遭受了网络钓鱼攻击，攻击者是俄罗斯黑客，使用了“麒麟”（Qilin）商业勒索软件。他说，“这是一种双重勒索手段。他们把数据拿走，然后加密。如果你不付钱，他们就会泄露数据，你也永远无法访问数据。”CSV发言人表示，“我们立即采取行动，隔离并停用受影响网络，并制定计划，确保法院持续运营。因此，一月的听证会将继续进行。维护法院用户的安全是我们的优先事项。目前，我们的工作重点是确保系统安全。”
知名网络安全专家Troy Hunt表示，“澳大利亚是一头肥羊，因为我们属于第一世界，是拥有大量财富的现代国家。不可避免的是，我们有安全漏洞，会招致攻击。公司无法独自解决问题，警方也无力提供帮助。”（图文来源：安全内参）
三、反垄断与竞争法
1. 韩国拟出台《平台公平竞争促进法》
2023年12月26日，据韩联社报道，为了提高平台市场的竞争活力，保护中小型企业和消费者权益，韩国公平交易委员会正推进出台《平台公平竞争促进法（平台法）》。
平台法与欧盟的《数字市场法（DMA）》相似，事前指定和监督具有垄断地位的支配性企业，通过事先确定支配性企业和主要禁止行为的方式，减少进入制裁程序的时间，通过迅速的制裁恢复市场竞争。但二者在限制对象、义务条款、制裁力度等细节上存在差异。
首先，DMA中被指定为支配性企业均为谷歌、Meta、苹果等非欧盟企业，而韩平台法指定KAKAO和NAVER等本国企业支配性企业，因此DMA相较之下具有保护本国企业保护的性质。其次，DMA为指定支配型企业设置义务条款，而平台法未规定支配型企业义务条款。最后，制裁强度也存在差异。DMA规定，对违反义务的支配性企业，在前一年全球销售额的10%以内处以罚款，如果反复出现，可以将限额增加到20%。而平台法难以实施高额罚款，将适用现有的《公平交易法》用于制裁。（图文来源：清华大学智能法治研究院）
2. 西班牙监管机构调查雷普索尔操纵市场行为
2024年1月1日，据媒体报道，西班牙石油巨头雷普索尔（Repsol）目前正在接受西班牙反垄断机构国家市场与竞争委员会（CNMC）针对其涉嫌滥用在燃料批发市场的支配地位的调查。
CNMC的调查主要集中在2022年3月至12月期间，其指控雷普索尔在此期间操纵燃油批发价格，使其专有加油站受益。CNMC认为，雷普索尔通过应用程序或会员卡和支付卡向使用其加油站的客户提供额外的燃油折扣。此种优惠待遇以牺牲独立竞争者的利益为代价，从而加强雷普索尔的零售网络。
此外，雷普索尔还增加了作为其第三方竞争对手的独立加油站在批发市场上购买燃料的成本。此举被认为是试图通过提高独立加油站的运营费用来削弱其竞争力。（来源：竞争法视界）
3. 美国肉类行业巨头再次面临反垄断诉讼
2024年1月4日，据媒体报道，肉类行业领军企业嘉吉公司（Cargill Inc.）、JBS S.A.、泰森食品公司（Tyson Foods Inc.）和National Beef Packing Co.正面临反垄断诉讼，被指控合谋操纵牛肉价格。
2023年12月29日，美国纽约东区联邦地区法院受理了针对这些公司的四起诉讼。原告指控这些肉类加工企业合谋人为抬高牛肉价格。根据法庭文件，原告认为这一操纵价格的共谋最早可以追溯到2015年1月1日。
此外，原告还声称被告之间存在屠宰减量协议。以上指控与Compass Group和一些小型食品分销商在2023年10月提起的诉讼中提出的指控如出一辙。越来越多法律上的质疑表明肉类行业领军企业的行为受到了更严格的审查，并可能对更广泛的肉类市场产生影响。（来源：竞争法视界）