数字经济行业观察月刊(2023.11)

来源:道可特律师事务所

文章摘要
一、 相关政策规定 1.

一、 相关政策规定
1.《人形机器人创新发展指导意见》
2023年11月2日,工业和信息化部印发《人形机器人创新发展指导意见》,以推动人形机器人产业高质量发展,高水平赋能新型工业化,有力支撑现代化产业体系建设。按照指导意见,到2025年,我们要初步建立人形机器人的创新体系,在“大脑、小脑、肢体”等一批关键技术上取得突破,同时,要确保核心部组件安全有效供给,实现整机产品批量生产,并达到国际先进水平以及在特种、制造、民生服务等场景的示范应用。到2027年,我们则是要实现人形机器人技术创新能力的显著提升,形成安全可靠的产业链供应链体系,并构建起具有国际竞争力的产业生态,综合实力达到世界先进水平。同时也要求产业加速实现规模化发展,应用场景更加丰富,相关产品深度融入实体经济,成为重要的经济增长新引擎。
2.《互联网上网服务行业上云行动工作方案》
2023年11月6日,文化和旅游部印发《互联网上网服务行业上云行动工作方案》(以下简称《方案》)。《方案》以总体要求、主要任务、组织实施三方面内容,明确要推进云服务试点工作,在前期试点工作基础上,不断巩固和扩大上网服务行业云服务试点,积极探索上网服务行业云服务发展方法路径、市场机制,培育云服务发展生态。打造上云创新场所,鼓励各地积极探索上网服务场所云服务发展新模式,打造一批降本增效强、环境品质优、用户体验好、数字化转型成效明显的上网服务行业云服务创新场所——上云创新场所,发挥典型示范和创新引领作用。鼓励云服务技术和产品研发。探索云服务向多元场景应用推广。支持云服务标准建设。指导和支持行业协会制定上网服务行业云服务相关标准并加强应用,引导上网服务行业云服务标准化、规范化发展。
3.《“5G+工业互联网”融合应用先导区试点工作规则(暂行)》《“5G+工业互联网”融合应用先导区试点建设指南》印发
2023年11月6日,工业和信息化部印发《“5G+工业互联网”融合应用先导区试点工作规则(暂行)》《“5G+工业互联网”融合应用先导区试点建设指南》(分别简称《工作规则》《建设指南》)。《工作规则》包括总则、试点要求、申报程序、评审程序、批复程序、跟踪评价程序、附则等七章20条内容,旨在深入实施工业互联网创新发展战略,加强“5G+工业互联网”融合应用先导区试点管理工作,发挥先导区试点引领带动效应,促进“5G+工业互联网”规模化发展。《建设指南》提出,鼓励各地以城市(地级及以上城市)为单位开展先导区试点建设,为开展先导区试点建设提供了发展政策先导、基础设施先导、行业应用先导、产业生态先导、公共服务先导等五方面16条参考内容。
4.《网络交易执法协查暂行办法(征求意见稿)》
2023年11月14日,市场监管总局就《网络交易执法协查暂行办法(征求意见稿)》向社会公开征求意见,旨在进一步完善网络交易执法协查机制,提高执法协查质量和效率,促进平台经济规范健康发展。根据该稿,本办法所称的执法协查,是指市场监督管理部门开展监督检查、案件调查、事故处置、缺陷消费品召回、消费争议处理等监管执法活动时,依法要求网络交易平台经营者提供有关平台内经营者信息及相关交易信息,对协查事项进行核实确认并回复结果,协助市场监督管理部门开展监管执法工作的行为或活动。其中提出,市场监督管理部门可以根据法律法规规定,要求平台经营者提供平台内经营者身份信息、商品或者服务信息、支付记录、物流快递、退换货以及售后等交易信息及相关标准化字段。市场监督管理部门因案件办理需要,确需平台提供标准化字段以外特殊信息的,平台经营者应当提供。
5.《关于开展智能网联汽车准入和上路通行试点工作的通知》
2023年11月17日,工信部、公安部、住建部、交通部四部委联合发布《关于开展智能网联汽车准入和上路通行试点工作的通知》。通知中提到,试点汽车生产企业通过产品测试与安全评估后,方可向工业和信息化部提交产品准入申请。取得准入的智能网联汽车产品,在限定区域内开展上路通行试点。试点使用主体应当按规定为车辆购买保险。在汽车生产企业方面,通知中突出了“安全”两个字。企业应具备功能安全、预期功能安全、网络安全、数据安全、软件升级、风险与突发事件等安全保障能力,同时应具备智能网联汽车产品安全监测服务平台,可对车辆的安全状态进行监测,并建立报告机制。车辆拟运行城市应当具备相应的政策保障、基础设施、安全管理等条件,能妥善应对安全风险和突发事件。通知要求,试点汽车生产企业应当细化完善智能网联汽车产品的准入测试与安全评估方案,经工业和信息化部、公安部确认后,在省级主管部门和车辆运行所在城市政府部门监督下,开展产品测试与安全评估工作。
6.《工业和信息化领域数据安全行政处罚裁量指引(试行)(征求意见稿)》
2023年11月23日,工信部发布《工业和信息化领域数据安全行政处罚裁量指引(试行)(征求意见稿)》(以下简称《指引》)及其附件《工业和信息化领域数据安全行政处罚裁量基准》(以下简称《裁量基准》),并面向社会公开征求意见,旨在贯彻落实《数据安全法》《工业和信息化领域数据安全管理办法(试行)》(以下简称《办法》)等法律法规,推动工业和信息化领域数据安全行政处罚工作制度化、规范化开展,统一数据安全行政处罚尺度。作为我国首部行业监管部门发布的聚焦本行业数据安全行政处罚的裁量规则,《指引》对《数据安全法》相关罚则进行了细化落实,明确了工信领域触发数据安全处罚的具体情形和违法情节的划分标准,并在《工业和信息化行政处罚程序规定》的基础上,细化规定了行政处罚裁量权适用规则和裁量基准,在指导行政机关相关执法活动的同时,也为工信领域的数据处理者识别自身数据安全义务、厘清数据安全行政法律责任提供了参考。
7.《关于强化金融支持举措助力民营经济发展壮大的通知》
2023年11月27日,中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、全国工商联等八部门联合印发《关于强化金融支持举措助力民营经济发展壮大的通知》(以下简称《通知》),提出支持民营经济的25条具体举措。《通知》明确金融服务民营企业目标和重点。总量上,通过制定民营企业年度服务目标、提高服务民营企业相关业务在绩效考核中的权重等,加大对民营企业的金融支持力度,逐步提升民营企业贷款占比。结构上,加大对科技创新、“专精特新”、绿色低碳、产业基础再造工程等重点领域以及民营中小微企业的支持力度。《通知》强调要从民营企业融资需求特点出发,着力畅通信贷、债券、股权等多元化融资渠道。银行业金融机构要加大首贷、信用贷支持力度,积极开展产业链供应链金融服务,主动做好民营企业资金接续服务,不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷,同时抓好促发展和防风险。下一步,中国人民银行等部门将指导金融机构抓紧落实《通知》要求,制定具体实施细则,同时,加强统计监测和政策效果评估,确保政策惠及民营企业。
二、地方动态
1.湖北:“推进‘链长+链主+链创’机制 加快新型工业化发展”系列新闻发布会第三场
2023年11月1日,湖北省政府新闻办召开“推进‘链长+链主+链创’机制 加快新型工业化发展”系列新闻发布会第三场,介绍了节能环保产业链发展情况。湖北省将促进节能环保产业强链补链延链,推动产业发展规模稳步提升、产业集聚成效不断显现、科技创新能力进一步提高。省生态环境厅厅长何开文介绍,围绕搭建节能环保产业链,目前,湖北已组建16人专家咨询委员会,确定长江生态环保集团、盛隆电气等8家链主企业,同时,推动湖北省生态环境科学研究院、中国科学院武汉分院、武汉大学、华中科技大学等8家链创机构与省内高校院所、龙头企业建立创新联盟。为壮大节能环保产业规模,湖北将重点实施五大行动:产业集聚发展行动,强链补链延链行动,市场主体培育行动,创新能力提升行动,市场需求扩大行动。
2.安徽:《打造通用人工智能产业创新和应用高地若干政策》
2023年11月2日,安徽省人民政府印发《打造通用人工智能产业创新和应用高地若干政策》(以下简称《政策》)。《政策》中指出通过“揭榜挂帅”“赛马”、定向委托等方式,在省级科技攻关计划中支持通用大模型、行业大模型、安全可控技术以及通用人工智能其他路径探索的应用研究,按照不超过项目研发费用的20%予以资助,单个项目最高5000万元。对在皖落户的通用及行业大模型企业、跨领域应用企业、新兴算力企业、安全人工智能企业等,优先匹配算力、数据、场景、基金、场地等要素资源。对引进符合条件的人工智能关键技术项目,省级按照市级实际补助金额的30%、最高1000万元给予项目所在市奖补,用于智能算力建设和招引重点企业。
3.浙江:《数据资产确认工作指南》省地方标准发布
2023年11月5日,浙江省标准化研究院牵头制定的《数据资产确认工作指南》省地方标准正式发布。该标准是国内首个针对数据资产确认制定的省级地方性标准,将于2023年12月5日起正式实施。本标准为首次针对数据资产确认制定的推荐性地方标准。本标准的制定及实施将促进数据资产化进程,为浙江省国有数据资产管理办法的出台提供标准配套服务,在数据资源开发、数据要素市场化和产业化进程中强化标准实施应用,推进以标准为依据开展宏观调控、产业推进、行业管理、市场准入和质量监管。有利于破解数据资产确认难题,促进数据资产管理活动的协调一致,挖掘和实现数据资产的价值,助推数据资产公共服务,促进数据资产交易流通,为加快数据资源开发提供标准化手段,为健全数据资产管理机制建设提供标准技术支持,为数据要素市场化配置改革提供标准技术支撑,有利于激活数据要素潜能。



  1. 广东:《“数字湾区”建设三年行动方案》
    2023年11月7日,广东印发实施《“数字湾区”建设三年行动方案》(以下简称《行动方案》),标志着“数字湾区”建设进入了全面实施阶段。《行动方案》明确了7方面重点任务,即“六通一融”——推动粤港澳数据、人才、物流、资金畅通流动“要素通”;数字化新型基础设施“基座通”;市场主体投资兴业“商事通”;数字产业集聚发展“产业通”;社会数字化治理高效协同“治理通”;公共服务融合便利“生活通”;粤东粤西粤北加快“数字融湾”。《行动方案》提出,到2025年,“数字湾区”建设任务基本完成,实现大湾区数字化规制规则有效对接,新型基础设施建设高效联通,计算能力、存储能力均衡发展。

  2. 上海:《上海市推动人工智能大模型创新发展若干措施》
    2023年11月7日,上海市经济和信息化委员会等五部门联合印发《上海市推动人工智能大模型创新发展若干措施(2023-2025年)》(以下简称《措施》),《措施》围绕四个方面发布11条举措,针对算力、数据、芯片等焦点问题给出举措。在大模型算力方面,《措施》针对供需两侧均提供了政策红利。《措施》指出,将对2024年底前在沪完成智能算力部署并纳入统筹、接受调度的算力建设主体给予适当额度的部署奖励;其次,对于进行大模型研发的主体将按照算力集群规模和成果水平给予最高10%的租用补贴。此外,《措施》将支持本市智能芯片企业开展规模化应用和验证,并在沪建设智能芯片和软硬件适配测评中心,降低企业适配成本。多位受访专家在接受21世纪经济报道记者采访时分析,《措施》的颁布是对《上海市促进人工智能产业发展条例》的进一步落实,将推动上海大模型算力、应用和生态建设的全面发展,加快上海乃至全国大模型产业的发展。
    6.北京:《北京数据基础制度先行区创建方案》和《北京数据基础制度先行区政策清单》
    2023年11月10日,北京市经济和信息化局发布《北京数据基础制度先行区创建方案》(以下简称《创建方案》)和《北京数据基础制度先行区政策清单》(以下简称《政策清单》),明确了先行区发展的未来方向和10条政策措施。北京将按照适应数字经济特征的监管方式,建立先行先试机制,建设数据基础制度综合改革试验田和数据要素集聚区,促进数字经济高质量发展。《创建方案》明确,数据先行区定位为:在全市特定区域,按照适应数据要素和数字经济特征的新型监管方式建立先行先试机制,加快建设数据基础制度综合改革试验田和数据要素集聚区。此次《政策清单》也进一步对北京数据要素市场建设提出了多项支持举措。在数据资产化方面,提出探索数据资产入表新模式;提出要支持数据资产登记证书在企事业单位的入表、入资入股和融资等场景中应用;支持对数据资产的质量、安全、合规、价值等的评估工作;探索数据资产纳入国有资产保值增值机制模式等政策。10条举措为先行区发展指明了方向。
    7.深圳:全国首批数字人民币预付式经营领域保险在深圳落地
    2023年11月10日,深圳推出全国首创的“商业保险+数字人民币+平台监控”新模式,全国首批数字人民币预付式经营领域保险在深圳落地。深圳11月10日在宝安区举办预付式经营专项治理工作推进会暨预付式经营领域保险签约仪式,推出全国首创的“商业保险+数字人民币+平台监控”新模式。会上,市市场监管局宝安局与国任保险有限公司签署了战略合作框架协议。国任财产保险在会上与深圳市招华会展实业有限公司深圳国际会展中心皇冠假日酒店分公司、深圳市海秀卡拉宠物医院有限公司签订保险合约,完成投保并纳入数币+平台监管。此举标志着全国首批数字人民币预付式经营领域保险在宝安区率先签单落地。
    8.广东:《关于加快建设通用人工智能产业创新引领地的实施意见》
    2023年11月13日,广东省政府新闻办举行《广东省人民政府关于加快建设通用人工智能产业创新引领地的实施意见》(以下简称《实施意见》)新闻发布会,介绍相关情况。省科技厅厅长王月琴介绍,到2025年,广东有望实现智能算力规模全国第一、全球领先,全省人工智能核心产业规模突破3000亿元,企业数量超2000家,力争打造成为国家通用人工智能产业创新引领地,构建全国智能算力枢纽中心、粤港澳大湾区数据特区、场景应用全国示范高地,形成“算力互联、算法开源、数据融合、应用涌现”的良好发展格局。《实施意见》充分结合广东省在产业应用、港澳合作、国家算力网建设等方面的优势和布局,围绕建设产业创新引领地的目标,聚焦广东通用人工智能产业创新发展,重点提出22条政策举措,力争在算力、算法、数据、产业、生态等方面取得重大突破。

  3. 山东:《山东省数字基础设施建设行动方案(2024-2025年)》
    2023年11月14日,山东数字强省建设领导小组办公室近日印发《山东省数字基础设施建设行动方案(2024~2025年)》(以下简称《行动方案》),明确9方面、25项重点任务,助推数字经济发展。根据《行动方案》,山东省将前瞻布局以5G(第五代移动通信技术)、千兆光网等为代表的信息基础设施,建设高速泛在的信息通信网络。优化多元异构的算力结构,构建高效协同的算力网络。山东省打造国际一流的超算中心,加快建设根植山东、辐射全国的超算互联网。为打造智能敏捷的物联网体系,山东省将构建按需随选的物联网络,建设全域链接的工业互联网。在融合基础设施建设方面,《行动方案》明确推动交通、能源、水利、市政等领域数字化转型,建设数字便民的市政基础设施,布局社区便民基础设施。为保障《行动方案》落地落实,山东将优化财税支持政策,灵活运用各类财税支持政策,推动组建数字经济发展专项基金。

  4. 上海、江苏、浙江、安徽:《全民数字素养与技能提升长三角共同行动倡议》
    2023年11月27日,在2023年长三角网信办主任会议上,上海市、江苏省、浙江省、安徽省党委网信办共同发出《全民数字素养与技能提升长三角共同行动倡议》(以下简称《行动倡议》)。《行动倡议》目的是为进一步提升长三角区域全民数字化适应力、胜任力、创造力,赋能长三角更高质量一体化发展。具体提出携手强化数字意识,共做数字理念践行者、携手培育数字素养,共做数字知识共享者、携手提高数字技能,共做数字技术创新者、携手畅享数字生活,共做数字成果体验者和携手筑牢数字屏障,共做数字安全捍卫者五个方面的努力方向。按照《关于推进长三角区域网信工作协同发展的合作备忘录》(2.0版),四地省(市)委网信办将在中央网信办指导下,在网上正面宣传同向同行、网络综合治理加强协作、技术治网水平共同提升、网络法治建设深化合作、数字经济发展优势互补、营商网络环境共同优化、关键核心技术联合攻关等十六个领域开展新一轮合作,共同做好“1+1+1+1>4”这篇大文章,更好服务全国网信事业高质量发展。
    11.贵州:《贵阳贵安数字基础设施建设三年攻坚行动计划(2023—2025年)》
    2023年11月28日,贵阳市政府办公厅发布《贵阳贵安数字基础设施建设三年攻坚行动计划(2023—2025年)》(以下简称《行动计划》)。《行动计划》旨在积极抢抓数字基础设施发展机遇,充分发挥数字基础设施稳投资、扩内需、促升级、优结构的重要作用,推动贵阳贵安数字经济发展再上新台阶。《行动计划》包括正文和附件,正文分为发展目标、重点任务、实施路径和保障措施四个部分,附件主要列出了重点任务责任分解及重点项目清单。在附件部分,专门列出责任分解表,以及网络基础设施、算力基础设施、应用基础设施重点项目清单,细化责任,有抓手、有方向、有路径、有针对性地抓好数字基础设施建设各项任务推进落实。《行动计划》明确,将聚焦网络基础设施、算力基础设施、应用基础设施三个重点,着力抓好数字基础设施建设投资工作,突出“年度化、项目化、数字化”工作原则,确保“十四五”时期数字基础设施投资额累计达1000亿元,打造面向全国的算力保障基地、国家数据生产要素流通核心枢纽,全面支撑数字经济发展创新区核心区建设。
    三、行业要闻
    1.2023全球数字大会(上海)举行
    2023年11月6日,“数据共生 智能未来——2023全球数字大会”在国家会展中心(上海)举行。本次大会由上海市青浦区人民政府指导、网易等公司主办,汇集了中外科学家、企业家、学者等潮头先锋,共同探讨数字产业的未来趋势,捕捉中国经济新动能,致力回答有关数字经济痛点与难点,一同探讨数字中国的机遇与挑战。在本次数字大会现场正式启动“全球数字大会智慧联盟成立仪式”。该联盟旨在聚合数字化经济领域的资深学者、企业精英和技术专家,融合学者和业界的先进理念和成功实践,搭建数字创新领域的国际交流合作平台,共同为数字化转型和产业创新升级建言献策。本次大会的主办地青浦将大力推进数字经济、数字生活、数字治理的综合集成,致力打造长三角数字干线的“极中极”“核中核”。此次大会期间,还将举办“AI独角兽走进数字青浦”活动,青浦区相关领导将与网易公司一道,邀请众多AI独角兽公司以特别访问团等形式深入青浦,以独特的视角访问调研青浦区,相互了解,增进互信,以带动更多Al独角兽企业和众多潜在创业者落地青浦区,激活数字创业交流热潮,激发数字经济上下游企业的创新热情。
    2.《中国互联网发展报告2023》发布
    2023年11月8日,《中国互联网发展报告2023》(以下简称《报告》)蓝皮书在2023年世界互联网大会乌镇峰期间发布。《报告》从数字基础设施建设、数字经济发展和网络内容建设等九个方面,展示中国互联网发展的新情况、新进展、新成效。值得注意的是,随着中国数字文化繁荣发展,今年的蓝皮书新增了“数字文化建设”章节,全面梳理介绍了一年来中国数字文化的建设成就。《报告》显示,中国互联网数字基础设施建设稳步推进,经济社会发展“大动脉”作用日益凸显;数字经济发展势头强劲,成为稳增长促转型的重要引擎;数据基础制度框架明确,数据资源体系加快构建;互联网新技术在教育、就业、社保、医疗卫生、交通等领域深度应用,赋能满足人民群众日益增长的物质文化需求;网络内容建设与管理持续加强,网络空间主流思想舆论巩固壮大,数字文化布局加快,网络文明向纵深发展,网络综合治理体系基本建成,网络生态持续向好;网络安全保障体系和能力建设全面加强,数据安全和个人信息保护力度逐步加强;网络空间法治化深入推进,网络立法“四梁八柱”基本构建,网络执法工作力度加大,程序不断规范;网络空间国际交流与合作深化拓展,网络空间命运共同体理念日益深入人心。
    3.《中国城市数字竞争力指数报告(2023)》发布
    2023年11月11日,《中国城市数字竞争力指数报告(2023)》(简称《报告》)(以下简称《报告》)在上海发布。《报告》量化分析了全国32个重点城市的数字化竞争力水平,上海以89.17的总得分排名第一,与北京、深圳、广州、重庆、杭州共同组成数字化转型的“引领梯队”。《报告》认为,中国城市数字化发展呈现出数字建设基础进一步夯实、数字发展环境持续优化、新技术群落得到广泛运用、数字技术创新体系和数字安全屏障建设稳步推进的特点,城市经济发展正由要素驱动向创新驱动转变,数字技术全面融入经济、科技、治理、文化诸领域和全过程,加快数字化转型成为城市高质量发展的关键。
    4.全球电商国际标准首次发布,赋能电商发展
    2023年11月14日,国际标准化组织电子商务交易保障技术委员会(ISO/TC321)第八次全体会议以线上线下相结合的方式在浙江杭州举行。活动现场,全球首批电商国际标准ISO32110:2023《电子商务交易保障——词汇》、ISO32111:2023《电子商务交易保障——原则与框架》正式发布,填补了电子商务领域国际标准空白。此次首发的两项电商交易保障标准由中国牵头,法国、英国、德国、挪威、日本、塞内加尔、刚果、新加坡、印度等国共同参与制定,凝聚全球产业发展共识,是中国电子商务产业优势转化为标准优势的有效实践。自国际标准化组织电子商务交易保障技术委员会(ISO/TC321)秘书处2019年落户杭州以来,ISO/TC321积极协调国际观点,组织中国专家学者、相关企业代表参与ISO/TC321和国内技术对口单位标准化工作,推动标准任务研制取得进展并在全球应用,共同促进电子商务标准体系的构建和完善,持续发挥标准在电商产业健康可持续发展中的作用,实现电子商务产业标准化更高水平对外开放。
    5.2023中国5G+工业互联网大会召开
    2023年11月20日,2023中国5G+工业互联网大会在武汉开幕。大会以“数实融合 大力推进新型工业化”为主题,由国家工信部、湖北省人民政府共同主办,是贯彻落实全国新型工业化推进大会工作部署的首个国家级盛会,举办1场开幕式、2场专题会议、近20场平行会议和多场特色活动,并设立2023中国5G+工业互联网大会创新成果展,集中展示最新创新成果。王成在演讲中提出,早在2002年,国家就提出要走新型工业化道路。而相比于20年前,当今的“新型工业化”战略又有了新的内涵和要求。比如,以5G、云计算、人工智能、大数据等为代表的新一代技术已成为新型工业化发展的核心驱动力;新型工业化的推进需要聚焦工业体系塑造,实现产业链上下游共同发展;绿色低碳发展路径已经成为全社会高度共识,也是实现新型工业的重要目标。

  5. 国家统计局与国家医疗保障局签署数据共享利用合作协议
    2023年11月20日,国家统计局与国家医疗保障局在京签署数据共享利用合作协议。国家统计局局长康义指出本次双方签署协议,是践行习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实党的二十大精神的有力举措,也是加强部门间沟通协作、推动统计工作现代化和医疗保障工作高质量发展的务实行动。国家医疗保障局局长胡静林强调,要落实好双方数据共享协议,进一步健全联络机制,加强数据共享利用,强化数据整理分析,逐步扩大共享范围,维护好数据安全,推动医疗保障工作和统计工作在促进全体人民共同富裕中发挥更大作用。根据协议,双方将围绕在住户调查中运用医疗保障行政记录数据、分析重点群体医疗保险参与情况等开展数据共享及合作研究,为优化住户调查数据采集方式、推动完善医疗保障制度提供支撑。
    7.《公共数据授权运营平台技术要求》团体标准
    2023年11月23日,团体标准《公共数据授权运营平台技术要求》(T/CECC 024-2023)在第二届全球数字贸易博览会“数据要素治理与市场化论坛”上发布。本标准由中国电子商会归口管理,中心联合了近60家单位共同研制,将于2023年12月10日起正式实施。本标准定义了公共数据授权运营平台参考架构,围绕数据登记、授权、流通全流程,从功能、性能、运维、安全和互联互通等五个方面明确了平台相关技术要求。该项标准的发布实施对规范公共数据授权运营平台建设、激发公共数据要素价值、促进数字经济健康发展具有积极作用。数据标准是数字经济的重要基础设施。数据“供得出、流得动、用得好”,数据确权、数据价值评估、数据流通应用、数据资产入表,包括数据标准规范在内的新型基础设施需要先行。
    8.《元宇宙白皮书(2023)》
    2023年11月23日,中国信息通信研究院发布《元宇宙白皮书(2023)》。白皮书认为,目前元宇宙尚处于非常早期的发展阶段,即为2030年前要素准备时期的“散装元宇宙”。2024年将迎来第一次升阶,成为前端体验层中适人终端(第一阶段)到3D沉浸视听层(第二阶段)的关键跨越时间。白皮书认为,经历过要素准备时期,2030~2050年元宇宙真正步入高速发展与生态成型时期;2050年后达到生态成熟期,元宇宙用户规模达到当前移动互联网渗透率,3D数字世界与物理世界无缝融合。元宇宙概念热度不减,产业发展风口正盛。据数据宝统计,2023年以来,全国范围出台元宇宙支持政策或专项规划已超过30个,多地政策提及元宇宙技术将与城市特色相结合开发出更多虚拟场景,从公共服务到日常生活,数字技术与各行各业加速融合。

  6. 第二届全球数字贸易博览会举办
    2023年11月23日至27日,第二届全球数字贸易博览会在浙江杭州举办,这是我国唯一以数字贸易为主题的国家级、国际性、专业型展会,打造全球数字贸易风向标。在数据要素治理与市场化论坛上,国家数据局局长刘烈宏表示,当前,数据作为数字经济时代的关键生产要素,逐步融入生产生活各方面,深刻影响并重构着经济社会运行和社会治理,已成为影响未来发展的关键战略性资源。本届数贸会上充分讨论人工智能等数字技术在跨境贸易链条中扮演的角色,未来这些新技术将在数据分析、客户对接、营销推广等环节发挥越来越大的作用,助力企业决策,实现数字贸易的智慧化变革。
    10.全球数商大会开幕
    2023年11月25日,2023全球数商大会在上海开幕,以“数联全球、商通未来”为主题,采用“1+1+1+20”形式办会,举办1场开幕式、1场主论坛、1场数据交易节、20场主题论坛。大会还将在香港设置分会场,并举行为期一个月的数据交易节城市巡展活动。数据要素市场建设成果将在会上发布,涵盖制度规范、基础建设、创新应用及理论研究等方面,引领数据要素市场创新发展。大会将深入探讨数据要素重要议题,围绕公共数据开发利用、数据合规流通、数据跨境流通、数据流通基础设施建设、国际数据空间建设、数商生态发展、数据要素交易市场互联互通、数据资产化创新、数据要素产业应用等议题,为数据要素市场建设建言献策。

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