偷手机判十年？如何看待董小姐的立法建议

董小姐的立法建议
3月7日，全国人大代表、格力电器董事长董明珠在广东代表团小组会上建议立法，对偷窃手机、捡到手机不还者追究刑事责任。她解释称，现在手机在我们生活中是必不可少的，手机上有很多功能，特别是很多手机都绑定了银行卡，所以丢失手机应该无偿退还。
董明珠说，“偷要判10年，捡到不交判5年，这个社会就稳定了，我们立法也好，做一些制度建设也好，一定是为大众服务的，它在日益完善。”
没有手机real悲剧
董明珠日前的建议，引发了社交网络上网友的讨论。
诚然，手机在我们生活中扮演着越来越重要的角色。没有了手机， 生活real悲剧。
你的
一天
早上6点：手机闹钟响了，你赶紧爬起来，一边用手机听歌一边洗刷刷。
7点：终于成功出门，路过公司楼下煎饼果子摊位，滴！支付成功，get煎饼果子一套。
8点：走进办公室，工作微信群炸锅了，来了好多新任务，赶紧开始工作！
10点：女朋友发来语音通话，悄咪咪的聊了两句。
中午12点：肚子有点饿，还是赶紧拿起手机点个外卖吧。
以上，就是你和手机每时每刻的亲密状况。如此重要，承担着你财务功能、工作功能、恋爱功能的手机被别人偷了或者丢失后被其他人捡到了，你说，此人该不该被判刑？
判个十年、五年行不行？
全国人大代表有立法建议权，董小姐积极行使的目的在于倡导一种社会正能量，考虑其作为非法学出身的企业家的身份，此立法建议更类似于一种呼吁，可以引起热议，但绝非合理的立法建议！
偷手机要判10年？捡到手机不交判5年？答案很肯定：不行！不能这么判！简单的说，理由有这些：
1.量刑有幅度，并非一个固定标准。依据最高法量刑指导意见，应根据犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，决定判处的刑罚，量刑既要考虑被告人所犯罪行的轻重，又要考虑被告人应负刑事责任的大小，做到罪责刑相适应。犯罪金额只是量刑的一个考量方面，我国《刑法》第二百六十四条规定，盗窃罪有三年以下、三年以上十年以下、十年以上或者无期徒刑三档法定刑幅度，重庆市高级人民法院、重庆市人民检察院关于盗窃罪数额认定标准的规定明确2千元、6万元、40万元为三个幅度分别的金额起点。也就是说如果手机只值5000元，应当在三年以下量刑，另按照最高人民法院、最高人民检察院《关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条之规定，如存在前科、在医院盗窃等特殊情况，金额标准可减半，但也需要达到20万元才可在十年以上量刑。
2.侵占罪入刑难，判五年更是难上加难。捡到东西不归还属于民事问题。只有失主发现后要求归还，而捡到失物者拒绝归还，并且失物价值较高才可能构成刑法中规定的“侵占罪”。我国《刑法》第二百七十条规定，将他人的遗忘物或者埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交出的构成侵占罪，处二年以下有期徒刑、拘役或者罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处二年以上五年以下有期徒刑，并处罚金。本条罪，告诉的才处理。此法条与捡到手机不归还具有关联性，但请注意，侵占罪属于“绝对的自诉”案件。公安机关仅就侵占罪不会立案侦查，收集基础证据需要控告人自行实施，对于何为“数额较大”、“数额巨大”并无统一标准，并且该罪最高刑期为五年。所以，捡到手机不归还要判刑很难，还要判五年更是几乎不可能。
3.手机的信息价值难以明确计算。有人说，现在手机承担了我们的工作、财务、生活等多种功能，具有很高的信息价值。但这些价值仅仅是从个人层面来判断，手机所具备的实际价值在法律中应当如何体现，如何量化计算，目前的法律体系并没有明确规定，很难确定其实际价值。现有法律只是规定了个人隐私不能被随意利用。所以捡到手机，关键不在于其内含的信息价值高低，而是有没有非法利用手机中的信息引发其他犯罪，但这已经不仅仅是简单的盗窃手机或者捡到手机的问题了。
4.重刑主义并非全能。董小姐如此呼吁，意在通过加重刑罚，保护公民因手机丢失、被盗引发的财产、人身安全，但其初衷与社会效果互相一致吗？贝卡利亚指出：“刑法最残酷的国家和年代，往往就是行为最血腥、最不人道的国家和年代”，孟德斯鸠曾说：“法律过于严酷，反阻碍了法律的实施”。处以重刑时，国家会成为暴政的代名词，践踏法治秩序。公众感到刑罚过重时，就会转为包庇罪犯，试问谁家没有不成才的亲戚朋友？ 受过重刑的关联人员心理失衡，产生对社会的反抗、报复心理，最终会造成社会动荡。
警惕手机丢失风险
当然，我们也要警惕手机丢失风险。如果犯罪分子掌握了你的手机短信验证+你的身份证信息+你的银行卡信息+你的支付软件使用权限，是不是有一种世界末日的感觉。因此，建议每个人都熟知以下应对方法：
1.立刻打电话或到最近的营业厅挂失手机号码，切断坏人使用手机和获取短信验证码的途径，并立即补办手机卡。
2.致电或亲自到银行冻结、挂失手机网银、支付宝和微信等支付途径（大多数银行可以用他人电话紧急挂失）。
3.修改微信、QQ、微博等软件密码，避免坏人利用你的账户骗人。