仲裁员的公正性与独立性相关法律问题探讨（一）

一、仲裁员的公正性与独立性之概述
（一）仲裁员的公正性与独立性之概念
“仲裁的好坏取决于仲裁员的好坏”，仲裁员对于保障仲裁质量、裁决公正方面起着决定性作用。仲裁员的公正性与独立性和仲裁的性质密切相关。一方面，仲裁与法院一样，同是一个“司法行为”（judicial process），它们必须被公众人士信任。因而仲裁员作为与法官相似的裁判者，公正性是不可或缺的。另一方面，仲裁员又不同于法官，仲裁员是由双方当事人自行选定的，仲裁员的报酬来源于当事人支付的仲裁费用，仲裁员职业对于当事人具有一定的依赖性，且仲裁员可能在商业活动中与当事人发生某种联系从而导致其在仲裁中产生利益冲突，因而仲裁员的独立性正是为了避免仲裁员对当事人的依赖性、消除潜在的利益冲突。
对仲裁员公正性与独立性的要求，起源于古老的“自然公正”原则（natural justice），即 “任何人不得担任自己案件的法官”或是仲裁员（或法官）与案件不能有“利益冲突”。所谓“利益冲突”就是影响仲裁员公正性与独立性的因素，它可能是仲裁员在案件中的某种利益，从而影响仲裁员的公正裁决，也可能是仲裁员与当事人之间存在某种关系，导致仲裁员丧失独立性。
无论是学界还是实践当中，对于仲裁员的公正性和独立性并未有一个统一的概念。国际律师协会（International Bar Association，IBA）在1987年制定的《国际仲裁员道德守则》（Ethics of International Arbitrator）中，采用了反向定义的方法，对不公正和不具备独立性的仲裁员作出定义：“不公正的仲裁员在仲裁中偏向于一方当事人，或对争议事项存有偏见不具备独立性的仲裁员与一方当事人之间，或与该当事人有密切关联的人之间存在某种关系。”
仲裁员的公正性，是一个较为抽象的概念，其侧重于仲裁员的主观思想，是仲裁员的内心活动，指仲裁员主观上不得对任何一方当事人或者争议涉及的问题有偏见或歧视。由于公正性涉及人的心理状态，只有通过一些外部行为或言论才能被人察觉，因而判断起来较为困难。
仲裁员的独立性则侧重于仲裁员与当事人之间的关系，即仲裁员与当事人或其代理人之间不存在影响仲裁员独立裁决的密切关系或联系，这种关系可以是经济上的、亲朋好友上的、职业上的、种族或国家上的等等。相比于公正性，独立性可以通过客观标准来衡量，更容易判断。
仲裁员的公正性与独立性是相互联系的两个概念，二者在实践中使用时其含义也相互涵盖或交叉。公正性与独立性的关系表现在，如果仲裁员与当事人或与案件结果之间存在使之丧失独立性的某种关系，这种关系可能会使仲裁员对一方当事人或者案件存有偏见或歧视，从而使仲裁员丧失公正性，不能做出公正判决。
（二）仲裁员的公正性与独立性的重要性
第一，仲裁员的公正性与独立性是仲裁程序和仲裁裁决公正性的必要保证。仲裁庭具有自裁管辖权（仲裁庭可以决定对某一案件是否具有管辖权，通常仲裁庭组成后首先要对仲裁庭是否具有管辖权进行审查），且有权决定案件的开庭时间、审理方式、证据规则等，加之不同领域的仲裁员看待同一问题切入点不同，如果仲裁员偏向于某一方当事人，那么其就可能利用这些仲裁的程序性事项或因某些偏见作出不利于另一方当事人的裁定或裁决。
第二，仲裁员的公正性与独立性是对一裁终局制度的弥补。仲裁裁决一经作出即发生法律效力，当事人不得就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉。仲裁的一裁终局制度使得仲裁缺少救济途径，因此有学者认为对仲裁员的公正性和独立性要求应当比法官更为严格。对仲裁员的公正性和独立性的严格把控，在一定程度上可弥补一裁终局制度带来的负面影响。
第三，仲裁员的公正性与独立性是提高仲裁公信力的要求。仲裁员队伍是仲裁制度的脊梁，仲裁员的行为决定着仲裁机构的发展。如今许多仲裁员由专业律师兼任，因而仲裁员与当事人之间存在或曾存在委托关系的几率大大增加，仲裁员合理履行披露义务更为关键。当事人之所以愿将争议提请仲裁解决，除了考虑到仲裁的专业性外，最根本的是基于对仲裁的信任，相信通过仲裁能获得公正裁决。因而仲裁员的公正性与独立性还关系到公众对仲裁制度和仲裁机构的信心。
如何保证仲裁员的公正性和独立性？这是一个一直伴随着仲裁制度发展而存在的问题，无论是理论界还是实践中，各国都在通过一系列研究和举措以解决和完善这一问题。虽然没有一篇文章或著作能够对该问题给出一个尽善尽美的解决方案，但对其进行探讨仍有不可替代的重要性。我国仲裁制度起步较晚，探讨该问题可促进我国仲裁法和仲裁规则的完善，也有利于在提高我国仲裁公信力的同时加速我国仲裁国际化的进程。为此，小编将在下文继续探讨。
参考文献：
1.杨良宜. 仲裁法—从1996年英国仲裁法到国际商务仲裁[M].北京:法律出版社,2006.561
2.莫璐婷. 论国际商事仲裁中仲裁员的独立性与公正性[D].华东政法大学,2017.
3.吴淑美. 论仲裁员的公正性与独立性[D].厦门大学,2008.
广仲仲裁示范条款如下：
因本合同引起的或与本合同有关的争议，均提请中国广州仲裁委员会按照该会仲裁规则进行仲裁，仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。