大湾区标准合同，境内外AI案例，“数据要素×”计划等

近期，在促进数据流通与利用领域，内地、香港个人信息出境标准合同机制出台，国家数据局就“数据要素×”计划公开征求意见，北京、云南等地就公共数据管理、利用发布新规，上海、深圳等地探索数据资产评估、数据交易规范等地方标准；在人工智能治理方面，北互审理全国首例“AI声音侵权案”，美国版权局第四次拒绝将AIGC登记为作品，欧盟《人工智能法案》立法进程迎来新进展，ISO、欧盟委员会、美国NIST、加拿大OPC纷纷就AI评估发布指南；在网络安全与信息内容治理方面，继网信办发布网络安全事件报告相关规范征求意见稿后，工信部就工信领域数据安全事件应急预案公开征求意见，网络安全技术应用、网络安全保险服务等试点工作开展，“清朗”系列专项行动聚焦短视频信息内容导向不良问题，《网络游戏管理办法（草案征求意见稿）》发布引发热议。
HOTSPOT热点洞察
国家网信办等联合发布《粤港澳大湾区（内地、香港）个人信息跨境流动标准合同实施指引》
2023年12月10日，《粤港澳大湾区（内地、香港）个人信息跨境流动标准合同实施指引》发布并生效，以落实《中华人民共和国国家互联网信息办公室与香港特别行政区政府创新科技及工业局关于促进粤港澳大湾区数据跨境流动的合作备忘录》关于“共同制定粤港澳大湾区个人信息跨境标准合同并组织实施，加强个人信息跨境标准合同备案管理”的合作措施。根据该文件，粤港澳大湾区内年度超百万个人信息出境活动或仍可通过订立《标准合同》的方式进行，且备案无需提交个人信息保护影响评估报告。
工信部就《工业和信息化领域数据安全事件应急预案（试行）》公开征求意见
2023年12月15日，工信部网络安全管理局发布《工业和信息化领域数据安全事件应急预案（试行）（征求意见稿）》（以下简称“《应急预案》”），面向社会公开征求意见。意见征求截至2024年1月15日。《应急预案》明确将数据安全事件分为特别重大、重大、较大和一般四个级别，要求按照统一领导、分级负责的思路进行处理。在内部按照“谁管业务、谁管业务数据、谁管数据安全”的原则，落实数据安全主体责任，并按照统一指挥、密切协同、快速反应、科学处置的方式进行处理。
北京互联网法院审理全国首例“AI声音侵权案”
2023年12月12日，北京互联网法院首次组成五人合议庭，依法公开审理全国首例“AI声音侵权案”。该案中，原告殷某某以配音为职业，曾录制多部有声作品。殷某某意外发现，自己的声音被AI化后，在一款名为“魔音工坊”的APP上以“魔小璇”的名义对外出售。因此，殷某某以被告行为侵害其声音权为由，将“魔音工坊”的运营主体北京小问智能科技有限公司等五被告起诉到北京互联网法院。目前，该案仍在进一步审理中。
美国版权局第四次拒绝将AIGC登记为作品
2023年12月11日，美国版权局（“USCO”）审查委员会在复议后，维持了拒绝登记人工智能生成内容（以下简称“AIGC”）“SURYAST”图像为作品的决定。USCO认为，在“SURYAST”的生成过程中，主要是人工智能软件RAGHAV利用算法，根据所输入的风格将底稿照片演绎成另一种绘画风格，而非出自于操作者Ankit Sahni的具体贡献或指示。Ankit Sahni对该生成过程的控制（如其输入的风格强度变量仅构成对图像的思想而非表达）不足以使该作品获得版权保护。这也是继在“A Recent Entrance to Paradise”(2022年2月14日)、“Zarya of the Dawn”（2023年2月21日）及“Théâtre D’opéra Spatial”（2023年9月5日）三次决定中拒绝为AIGC进行版权登记后，USCO第四次拒绝将AIGC登记为作品。
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立法动向LEGISLATION
国家网信办等联合发布《粤港澳大湾区（内地、香港）个人信息跨境流动标准合同实施指引》
工信部就《工业和信息化领域数据安全事件应急预案（试行）》公开征求意见
国家新闻出版署就《网络游戏管理办法（草案）》公开征求意见
信安标委《网络安全标准实践指南——大型互联网平台网络安全评估指南》公开征求意见
工信部等联合发布《关于开展智能网联汽车准入和上路通行试点工作的通知》
国家数据局就《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年》公开征求意见
商务部等联合发布《关于加快生活服务数字化赋能的指导意见》
香港发布《香港促进数据流通及保障数据安全的政策宣言》
北京发布《北京市公共数据专区授权运营管理办法（试行）》
上海就《数据交易第4部分：数据资产评估规范》等四份数据交易地方标准公开征求意见
上海发布《上海市网络零售平台合规指引》和《上海市网络餐饮服务平台合规指引》
深圳就《数据交易服务规范》地方标准公开征求意见
云南发布《云南省公共数据管理办法（试行）》
海南发布《海南省数据产品超市数据产品确权登记实施细则（暂行）》
重庆就《重庆市数字经济创新发展行动计划（征求意见稿）》公开征求意见
昆明发布《昆明市加快人工智能产业发展若干措施（试行）》
行业动态INDUSTRY TRENDS
国家安全机关会同有关部门开展地理信息数据安全风险专项排查治理
工信部发布关于组织开展网络安全保险服务试点工作的通知
北京互联网法院审理全国首例“AI声音侵权案”
工信部等发布关于开展网络安全技术应用试点示范工作的通知
工信部：落实制造业全面对外开放措施 放宽电信市场准入
国家网信办发布关于面向社会公开征集2024年“清朗”系列专项行动整治重点意见建议的公告
国家网信办发布关于开展“清朗·整治短视频信息内容导向不良问题”专项行动的通知
北京市人民检察院发布8件网络数据安全案例
全国首例数据交易商业秘密侵权案宣判
全国首例“人脸识别”民事公益诉讼案判决公开
中国网络空间安全协会发布“餐饮外卖类”App个人信息收集情况测试报告
贵阳大数据交易所参编《交通行业数据要素市场白皮书》发布
山东公安公布10起侵犯公民个人信息案件
海外动态OVERSEAS
国际：ISO发布关于人工智能管理系统的标准（ISO/IEC 42001:2023）
欧洲：
欧洲议会和理事会就《人工智能法案》达成政治协议
欧洲委员会发布人工智能框架公约草案
欧盟委员会发布《人工智能法案》框架下的人工智能使用和开发相关问答
欧盟委员会发布 cookie 承诺原则草案
EDPB批准GDPR实施评估报告
欧盟委员会发布《数字市场法》下“守门人”需提交的用户画像技术报告模板
欧盟法院裁定认为使用个人数据的评分系统的决策非法
欧盟法院裁定认为对个人数据潜在滥用的恐惧可构成精神损害
美国：
联邦通信委员会更新数据泄露通知规则
版权局第四次拒绝将AIGC登记为作品
NIST发布AI隐私保护技术评估指南（草案）
加州CPPA批准针对浏览器选择退出偏好的立法倡议
法院裁定汽车可合法地存储和传输用户的短信和通话记录
FTC就Adobe的软件取消订阅规则进行调查
FTC就COPPA规则的拟议修正案征求公众意见
英国：
ICO就两份员工招聘、员工记录留存相关隐私指南征求意见
ICO发布电子邮件和安全指南
泰国：PDPC发布DPO评估表及信息通报表
加拿大：OPC发布符合隐私保护且可信赖的生成式AI研发原则
丹麦：数据保护局更新数据访问权限管理指南
新加坡：《网络安全法案（修订案草案）》公开征求意见
印度：《2023年电信法案》提交至议会下院
韩国：PIPC更新网站个人信息保护指南
[资讯权威来源]
立法动向
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行业动态
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https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tz/art/2023/art847de4dcb2b542d7b4610646f1196df5.html
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海外动态
https://www.iso.org/standard/81230.html
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https://rm.coe.int/cai-2023-28-draft-framework-convention/1680ade043
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/QANDA211683
https://commission.europa.eu/live-work-travel-eu/consumer-rights-and-complaints/enforcement-consumer-protection/cookie-pledgeen
https://edpb.europa.eu/news/news/2023/edpb-application-gdpr-successful-sufficient-resources-are-necessary-tackleen
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https://curia.europa.eu/jcms/upload/docs/application/pdf/2023-12/cp230186en.pdf
https://curia.europa.eu/jcms/upload/docs/application/pdf/2023-12/cp230191en.pdf
https://docs.fcc.gov/public/attachments/DOC-390568A1.pdf
https://mp.weixin.qq.com/s/fMwxSkDDGwflbbFmTod5EQ
https://www.nist.gov/news-events/news/2023/12/nist-offers-draft-guidance-evaluating-privacy-protection-technique-ai-era
https://cppa.ca.gov/announcements/2023/20231211.html
https://therecord.media/class-action-lawsuit-cars-text-messages-privacy
https://fortune.com/2023/12/13/ftc-adobe-investigation-canceling-subscriptions/
https://www.ftc.gov/news-events/news/press-releases/2023/12/ftc-proposes-strengthening-childrens-privacy-rule-further-limit-companies-ability-monetize-childrens?utmsource=govdelivery
https://ico.org.uk/about-the-ico/media-centre/news-and-blogs/2023/12/two-new-employment-guidance-pieces-out-for-consultation/
https://ico.org.uk/for-organisations/uk-gdpr-guidance-and-resources/security/email-and-security/
https://www.pdpc.or.th/1719/
https://www.priv.gc.ca/en/privacy-topics/technology/artificial-intelligence/gdprinciplesai/
https://www.datatilsynet.dk/presse-og-nyheder/nyhedsarkiv/2023/dec/ny-vejledning-om-rettighedsstyring
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https://prsindia.org/files/billsacts/billsparliament/2023/The%20Telecommunications%20Bill,%202023.pdf
https://www.pipc.go.kr/np/cop/bbs/selectBoardArticle.do?bbsId=BS217&mCode=D010030000&nttId=9790#LINK