为规避政府限价签订双合同有效吗？

1、答疑：什么是限价政策？
根据国家发展改革委《商品房销售明码标价规定》和广州市政府办公厅《关于进一步促进广州市房地产市场平稳健康发展的意见》等文件的规定，限价政策就是政府对新建商品住房预售价格、现房销售价格实行价格指导。虽然字面上说是“指导”，实则是“强制”，因为对不接受政府价格指导的项目，政府暂不核发预售许可证或不予办理交易网签备案，也就是不能对外销售。同时政府要求，已取得预售许可或现房销售的房地产开发项目要在10天内一次性公开全部房源并进行销售，同时继续严格执行商品房销售明码标价、一房一价规定，严格按照备案价格对外销售。
2、答疑：什么是“双合同”？
我国法律没有规定双合同的定义。双合同是随着中国特色房地产发展而新生的事物。据新闻媒体报道，广州、深圳不少开发商采取双合同收取购房款。
所谓双合同，就是两份合同，一份是为了符合限价政策，用于网签备案的购房合同；另一份是为了满足开发商利益的装修合同。两份合同约定的金额相加，才是购房总价；另外，装修合同款项一般难以选择住房贷款支付，需与购房合同中的首付款一并支付。
购房合同自然是购房者与开发商签订。而装修合同的签订主体有两种，一种是购房者与装修公司，另一种是购房者与装修公司及开发商。
3 、答疑：“双合同”有效吗？
依据《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，合同无效的情形包括：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
合同无效的认定机构为人民法院或者仲裁机构。按照目前广州市基层法院和中级法院的判决，人民法院没有明确认定双合同无效，同时一般认为装修款为购房款的一部分；至于规避限价政策的问题，法院认为应由行政管理部门处理。
但是，我们提醒读者注意，中国内地不是实行判例法制度，之前的法院判决并不能作为日后裁判依据。双合同毕竟至少违反政策规定，加之考虑到内地法官自由裁量权问题，双合同仍有被认定为无效的可能。
4 、答疑：“双合同”对购房者有什么风险和危害？
第一，双合同提高了购房者的首付比例。
第二，双合同履行中，合同当事人可能少纳税，涉嫌偷税漏税。
第三，若日后购房者与开发商存在纠纷，则装修合同约定的装修款可能不被认定为购房款。
第四，购房者再售出房屋时，可能将被征收二手房差额20%的个税。
5 、建议：律师对购房者建议
第一，尽量选择与装修公司及开发商签订装修合同，将开发商作为合同主体。
第二，对购房合同及装修合同中的开发商免责条款予以注意。
第三，保留、固定相关证据，如装修合同约定的款项为购房款，再如所购房屋是否带装修等事实。
虽房价畸高，亦不得不买。然高价却有高风险，实非百姓所愿。唯有多加防范，方能买房安居。