遵守法律，你也可以成为英雄

近日，伴随我国新冠疫情的稳定好转和国外疫情的持续恶化，大量外籍人员、境外华人进入我国境内。同时，陆续发生境外人士回国后不按规定进行隔离、瞒报信息的恶性事件，给我国当前疫情防控带来巨大的挑战。境外输入病例持续走高，入境人员管控已成为当前抗疫的重中之重。如何解决当前入境人员的依法管控问题，严控疫情反弹，笔者拟从入境人员遵守中华人民共和国相关法律、我们可以采取的相关措施，不服从管理可能产生的法律后果等方面对相关法律问题分析如下：
一、疫情期间入境人员是否应适用 我国有关疫情防控的相关法律规定
当前的入境人员我们可以分为具有中国国籍的中国公民、不具有中国国籍的华裔、非华裔外国公民三种类型（这种区分是笔者自己的一种分类，目的是强调华裔这种相对特殊的情形，下同）。对于具有中国国籍的中国公民，其从国外归国后当然应遵守我国的相关法律规定。而对于不具有中国国籍的华裔与非华裔，我国《宪法》规定，中华人民共和国保护在中国境内的外国人的合法权利和利益，在中国境内的外国人必须遵守中华人民共和国的法律。同时，《中华人民共和国外国人入境出境管理法》中也明确，外国人在中国境内，必须遵守中国法律，不得危害中国国家安全、损害社会公共利益、破坏社会公共秩序。依照上述法律规定及国际通行的“属地主义”管辖的基本原则，外国人在我国境内必须遵守我国相关疫情防控的有关法律、法规及规范性文件等。
二、疫情期间我们对入境人员医疗 保障的有关规定
我国当前对新型冠状病毒感染的肺炎患者有关的医疗保障政策规定主要有2020年1月22日《国家医疗保障局财政部关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗保障的通知》、2020年1月25日《财政部国家卫生健康委关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控经费有关保障政策的通知》（财社〔2020〕2号）以及2020年1月27日《国家医疗保障局办公室财政部办公厅国家卫生健康委办公厅关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗保障工作的补充通知》。对于入境人员在疫情期间可享受的相关政策主要为两大类：
第一、对于具有中国国籍的中国公民，其回国后享有的相关政策适用“国民待遇”。对于医疗保险参保人员：1.对于患者发生的医疗费用，在基本医保、大病保险、医疗救助等按规定支付后，个人负担部分由财政给予补助。2.对于其中的异地就医患者，先救治后备案，报销不执行异地转外就医支付比例调减规定。3.患者使用的符合卫生健康部门制定的新型冠状病毒感染肺炎诊疗方案的药品和医疗服务项目，可临时性纳入医保基金支付范围。对于医疗保险非参保人员：原则上对于新型冠状病毒感染肺炎发生的相关医疗费用由个人承担，但其可向民政部门申请医疗救助。
第二、对于不具有中国国籍的华裔、外国人，其入境后对于新型冠状病毒感染肺炎发生的医疗费用由个人自行承担。这一点，我们应该理解为因隔离产生的费用、检测费用等均属于自行承担的范围。
三、疫情期间对入境人员可以采取的防控措施
根据《中华人民共和国传染病防治法》，在中华人民共和国领域内的一切单位和个人，必须接受疾病预防控制机构、医疗机构有关传染病的调查、检验、采集样本、隔离治疗等预防、控制措施，如实提供有关情况。医疗机构发现甲类传染病时，应当及时采取下列措施：（一）对病人、病原携带者，予以隔离治疗，隔离期限根据医学检查结果确定；（二）对疑似病人，确诊前在指定场所单独隔离治疗；（三）对医疗机构内的病人、病原携带者、疑似病人的密切接触者，在指定场所进行医学观察和采取其他必要的预防措施。拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗的，可以由公安机关协助医疗机构采取强制隔离治疗措施。
2020年1月20日，中华人民共和国国家卫生健康委员会公告（2020年第1号），将新型冠状病毒感染的肺炎纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病，并采取甲类传染病的预防、控制措施。从前述公告可知，我国对于此次疫情，采取的是甲类传染病的预防、控制措施。当前从新冠疫情的严重程度看，入境人员必须配合接受相关防控机构及人员对于新型冠状病毒肺炎的调查和检测，如存在新型冠状病毒肺炎的相应情况，必须配合医疗机构及相关部门采取的相应措施，进行隔离治疗、医学观察等。
四、疫情期间入境人员违反相关法律规定的罚则
对于具有中国国籍的中国公民，在疫情期间不予配合防护措施，根据《中华人民共和国传染病防治法》可以由公安机关协助医疗机构采取强制隔离治疗措施。情节严重的，可以根据《中华人民共和国治安管理处罚法》有关寻衅滋事，妨碍公务的相关法律规定予以处罚。情节特别严重的，依照《中华人民共和国刑法》、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》等相关法律规定追究其刑事责任并予以严厉打击。另外，相关人员有隐瞒、缓报、谎报或其他行为的，依照前述法律规定按照行为性质予以处理。
对于不具有中国国籍的华裔、外国人，除可采用前述法律规定予以处理外，还可结合实际情况并依照《外国人入境出境管理法》的规定，对外国人和境外人员遣送出境，被遣送出境的人员，自被遣送出境之日起一至五年内不准入境。情节严重，尚不构成犯罪的，可以处驱逐出境。对违反治安管理的外国人，也可以附加适用限期出境或者驱逐出境。同时，对于构成犯罪的外国人，可以依照《中华人民共和国刑法》的规定，独立适用或者附加适用驱逐出境。
总而言之，新型冠状病毒肺炎的防护工作已成为当今世界性的难题。在我国疫情形势转好，复工复产全面推动的关键时期，相关行政职能部门、司法部门应充分运用法律，严格执法，公正司法。对于入境人员，应采取更严格的管控措施，保住来之不易的胜利成果。
这是对我们逝去同胞最好的纪念，是对白衣英雄逆行奋战的最大尊重，更是对于直到今天依然在默默牺牲奉献的伟大武汉人民最深的慰藉！