郑州发生特大暴雨,员工上下班发生哪些事故属于工伤?

来源:河南成务律师事务所

文章摘要
郑州百年一遇的大暴雨,冲毁了道路及城市的公共设施,而在7月20日下午18点郑州爆发城市内涝最严重时正值下班时间,不少人冒着暴雨乘坐公共交通工具及自驾上下班,加大了发生事故的可能性,今天,我们就下班途中

郑州百年一遇的大暴雨,冲毁了道路及城市的公共设施,而在7月20日下午18点郑州爆发城市内涝最严重时正值下班时间,不少人冒着暴雨乘坐公共交通工具及自驾上下班,加大了发生事故的可能性,今天,我们就下班途中发生事故的工伤问题进行分析,供大家参考。
一、关于上下班途中认定工伤的问题
《工伤保险条例》(国务院令第586号)第十四条第(六)项规定,“在上下班途中,受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的”,应当认定为工伤。以及2016年3月28日人力资源社会保障部发布的《关于执行<工伤保险条例>若干问题的意见(二)》(人社部发[2016]29号)第六条规定,员工以上下班为目的、在合理时间内往返于工作单位和居住地之间的合理路线,视为上下班途中。
根据以上规定上下班的途中能否构成工伤需要需要满足以下条件:1.在下班或下班的合理时间内;2、上下班路途为合理路线;3、发生非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的。
关于对以上条件中上下班途中的合理时间及合理路线的理解,根据人力资源社会保障部《关于执行<工伤保险条例>若干问题的意见(二)》的规定,“上下班途中”应包括以上下班为目的、合理的上下班时间和合理的上下班路途三个要素。
同时,最高人民法院《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》(法释[2014]9号)第六条规定,对社会保险行政部门认定下列情形为“上下班途中”的,人民法院应予支持:
(一)在合理时间内往返于工作地与住所地、经常居住地、单位宿舍的合理路线的上下班途中;(二)在合理时间内往返于工作地与配偶、父母、子女居住地的合理路线的上下班途中;(三)从事属于日常工作生活所需要的活动,且在合理时间和合理路线的上下班途中;(四)在合理时间内其他合理路线的上下班途中。以上规定对于合理时间并没有明确的界定,法院一般会依照一般的生活经验进行判定.对于合理路线规定比较明确,如果员工下班去办理无关日常生活等事宜,偏离合理路线的,那么可能无法认定工伤。
对于非本人主要原因发生交通事故的理解,是指员工驾驶或乘坐车辆或非机动车辆发生的非本人主要原因交通事故受到的伤害,所要注意的是需为交通事故,例如员工步行遭受意外事故身亡因不属于交通事故不能认定为工伤。另外,事故发生的原因需为非本人主要原因引起的,在实践中交警部门出具事故认定书中认定的对方全部责任,本人无责任、对方主要责任,本人次要责任、同等责任都符合认定工伤的条件。
对于员工乘坐城市轨道交通、客运轮渡、火车受到事故伤害的,并没有限定在交通事故范围内,对于意外事故引发的伤害也可构成工伤。
二、对员工上下班途中因暴雨引发事故能否构成工伤分析
第一,员工在上下班途中的乘坐出租车、网约车或其他车辆被溺亡的是否属于工伤的问题。假如上下班途中符合上述规定的条件,那么此类事故需要符合非本人主要原因发生的交通事故,如果司机未按照《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十四条规定机动车行经漫水路或者漫水桥时,应当停车察明水情,确认安全后,低速通过的规定造成交通事故的,经公安机关交通管理、交通运输、铁道等部门或有关机关出具的法律文书或者人民法院的生效裁决认定非本人主要原因的交通事故就可认定工伤。
第二,员工上下班驾驶机动车或非机动车因暴雨发生的单方事故工伤认定的问题。对于个人驾车发生事故也必须符合非本人主要原因发生的交通事故,如不属于交通事故或者是本人主要原因的情况下无法认定工伤,而对于交通事故的理解,根据《道路交通安全法》第一百一十九条的规定“交通事故”,是指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件,根据该定义本人驾车过程中因暴雨发生的洪水或者泥石流发生的事故也属于交通事故的范畴(实践中存在一定的争议),在交警部门出具事故认定书被认定为“同等责任”、“次要责任”、“无责任”这三类,属于可认定工伤的范围(对于无法认定责任或无法查明等情形下,是否可以认定责任,实践中观点不一,此文不做详述)。
第三,上下班途中乘坐地铁因暴雨发生的透水事故造成员工伤亡是否构成工伤的问题。根据以上认定工伤的条件,如员工是在合理的上下班途中发生地铁透水事故的,符合乘坐城市轨道交通、客运轮渡、火车受到事故伤害的条件,很大的可能能够认定工伤。
第四,员工见义勇为在抢险救灾受伤是否构成工伤的问题。对此《工伤保险条例》第十五条对此专门作出了规定,员工在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的视同工伤,可能按照规定享受工伤保险待遇。
三、律师建议
对员工个人而言,在上下班途中发生交通事故,交通事故认定书是工伤认定成功与否的重要证据,员工上下班途中发生交通事故,要及时报警,以便公安交警部门勘查现场,出具道路交通事故认定书,以明确事故责任划分,保障自身合法权益。
对于用人单位而言,应当客观看待上下班途中引发的工伤,积极为员工参加工伤保险,有条件的可以购买商业保险作为补充,分担用工法律风险。对于有争议的交通事故应提前介入,听取专业法律人士的建议,避免作出错误判断及行为。

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