市监总局发布《婴幼儿配方液态奶生产许可审查细则（征求意见稿）》《食品经营许可审查通则（征求意见稿）》

食药行业资讯
2023年11月
第41期 共58期
1、市监总局发布《婴幼儿配方液态奶生产许可审查细则（征求意见稿）》
11月1日，市监总局发布《婴幼儿配方液态奶生产许可审查细则（征求意见稿）》意见的通知，《征求意见稿》结合液态婴配产品特点重点，从四方面进行了规定：一是严格原辅料要求，二是明确生产工艺和清洁作业区动态控制要求，三是严格灭菌设备和灭菌效果验证要求，四是严格出厂检验要求。其中要求对产品接触表面、灌装及包装设备的无菌仓等进行清洁灭菌，确保达到无菌灌装的要求；制定了比婴幼儿配方乳粉更严格的清洁作业区动态控制要求，以降低生产产品污染风险等。意见反馈截止至2023年12月1日。
延伸阅读与提示
由于没有专门的法律法规及标准，目前婴幼儿液态奶产品标准只能参考国内现有的婴幼儿配方食品国标（GB10765、GB10767）。本次《征求意见稿》的发布释放了婴幼儿配方液态奶国产化的信号，相关企业应当予以重点关注，根据其中的要求提前采取相应措施布局合规体系。
参考链接：
https://www.samr.gov.cn/hd/zjdc/art/2023/art97f44c3b0ed74ee6b576ce47ad1840dd.html
2、市监总局发布《食品经营许可审查通则（征求意见稿）》
11月8日，市场监管总局公布《食品经营许可审查通则（征求意见稿）》，食品经营者应建立健全从业人员健康管理制度、食品安全自查等制度及食品安全追溯体系。食品经营企业还应建立基于食品安全风险防控的动态管理机制，制定食品安全风险管控清单，建立健全日管控、周排查、月调度工作制度和机制。中央厨房、集体用餐配送单位、集中用餐单位食堂、食品经营管理者还应建立原料供货商管理评价制度以及退出机制等。无实体门店的互联网食品经营者应具有与经营的食品品种、数量相适应的固定食品经营场所，贮存场所视同食品经营场所；不得申请所有食品制售项目以及散装熟食销售等。意见反馈截止至2023年12月7日。
延伸阅读与提示
本次意见稿系对原有试行的《食品经营许可审查通则》修订形成的意见稿，建议食企着重关注本次修订的相关内容，有意识建立起上述合规体系，及时调整自身的生产经营行为。
参考链接：
https://www.samr.gov.cn/hd/zjdc/art/2023/artc022ebbaec1a47b3958a9c7a4da8c841.html
3、《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法（征求意见稿）》公开征求意见
10月27日，农业农村部公布《关于<农产品质量安全承诺达标合格证管理办法（征求意见稿）>公开征求意见的通知》，《办法》共六章三十条，明确农产品生产企业、农民专业合作社应当按照《中华人民共和国农产品质量安全法》有关规定，建立并严格执行农产品质量安全管理制度，科学合理使用农业投入品，如实做好农产品生产记录，加强生产全过程质量安全控制，保证销售的农产品符合质量安全标准；农产品生产企业、农民专业合作社应当根据质量安全控制、自行检测或委托检测结果，在农产品产地批批开具承诺达标合格证，如实做好开具记录，记录至少保存二年。意见反馈截止时间为2023年11月27日。
延伸阅读与提示
《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法（征求意见稿）》主要是为了规范农产品质量安全承诺达标合格证管理工作，落实农产品生产经营主体责任，促进农产品产地准出与市场准入相衔接，相关企业应重视落实生产经营主体责任，以有效保障农产品质量安全。
参考链接：
http://www.moj.gov.cn/pub/sfbgw/lfyjzj/lflfyjzj/202310/t20231027488460.html
4、市监总局发布关于10批次食品抽检不合格情况的通告
近日，市场监督管理总局发布关于10批次食品抽检不合格情况的通告。根据通告内容，市场监管总局组织抽检粮食加工品、乳制品、饮料、酒类、糕点、方便食品、婴幼儿配方食品、特殊膳食食品和食用油等22大类食品1256批次样品，检出其中乳制品、饮料、糕点、方便食品、蜂产品、婴幼儿配方食品等8大类食品10批次样品不合格。发现的主要问题是，微生物污染、食品添加剂超范围超限量使用、质量指标不达标等。市监部门已就不合格样品开展核查处置。
延伸阅读与提示
食品安全问题始终是监管部门关注的重点，监管部门定期开展食品抽检活动，且抽检项目涉及多类别、多样化的食品，食企应注重防范生产经营过程中的食品安全风险，否则将可能需要承担相应的法律责任。
参考链接：
https://www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/spcjs/art/2023/art5cb2e19f2f5644b9acfda5c88de0e5c8.html
5、市监总局通报2023年非复合膜袋等11种食品相关产品质量国家监督抽查情况
11月3日，市场监管总局通报2023年非复合膜袋等11种食品相关产品质量国家监督抽查情况。根据通报内容，本次共抽查1363批次产品，涉及1354家生产单位，发现不合格产品35批次，涉及非复合膜袋、塑料一次性餐饮具、纸杯、食品接触用纸容器、餐具洗涤剂、月饼包装等11种产品。其中，跟踪抽查到上次抽查不合格生产单位52家，其中有14家生产单位产品仍不合格。
延伸阅读与提示
相关企业应注重食品配套相关产品的安全问题，由内而外地进行全链条安全品质监控，出现问题及时对存在安全问题的产品进行整改。
参考链接：
https://www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/zljds/art/2023/art2f8a2971d27042ecbdfef67fa4d8e33e.html
6、广东14批次食品抽检不合格，涉深圳沃尔玛布吉大芬分店
近期，广东市监局组织抽检粮食加工品、肉制品、乳制品、茶叶及相关制品、水产制品和食用农产品等6类食品1196批次样品。根据食品安全标准检验和判定，其中抽检项目合格样品1182批次、不合格样品14批次，检出微生物污染、兽药残留、重金属污染、食品添加剂超范围使用及其他指标问题，不合格食品涉深圳沃尔玛百货零售有限公司布吉大芬分店销售的标称园石（武夷山）生态农业有限公司生产的桂圆红枣枸杞茶，霉菌不符合食品安全国家标准规定。
延伸阅读与提示
食企在日常经营中应做好相关食品安全自查工作，采取有效措施控制风险，否则一旦违反，除了要面临处罚外，还可能被列入生产经营者食品安全信用档案并公示，这必将对企业经营发展造成重大影响。
参考链接：
http://amr.gd.gov.cn/zwgk/tzgg/content/post4278949.html