潼关肉夹馍协会起诉侵害商标权，后为何又致歉？

近期，潼关肉夹馍协会在全国各地起诉几百家小吃店的事情上了热搜，这不经让人想起前些日子的逍遥镇商标维权案子，这到底发生了什么？
截止2021年11月27日的统计信息，据天眼查统计，潼关肉夹馍协会以侵害商标权纠纷、商标权权属、侵权纠纷为案由的诉讼案件开庭公告达216件，受理法院也是全国各地。潼关肉夹馍协会为何起诉？诉求是否符合法律规定？下面我们来一一解析。

一、起诉维权主体：
此次所有案件的起诉人均是潼关肉夹馍协会。天眼查显示，潼关肉夹馍协会成立于2016年6月6日，注册资本是5万元，登记管理机关是潼关县民政局，业务主管单位是潼关县商业行业管理办公室，成立的宗旨是潼关肉夹馍培训、推广、宣传。
二、潼关肉夹馍商标信息：



从上述商标统计信息可以看出，潼关肉夹馍协会申请了13个注册商标，其中有效的商标为“潼关肉夹馍”，注册号为14369120。
三、潼关肉夹馍作为地名能被注册商标吗？法律依据在哪里？
《中华人民共和国商标法》第三条规定经商标局核准注册的商标为注册商标，包括商品商标、服务商标和集体商标、证明商标；商标注册人享有商标专用权，受法律保护。本法所称集体商标，是指以团体、协会或者其他组织名义注册，供该组织成员在商事活动中使用，以表明使用者在该组织中的成员资格的标志。
《中华人民共和国商标法》第十六条商标中有商品的地理标志，而该商品并非来源于该标志所标示的地区，误导公众的，不予注册并禁止使用；但是，已经善意取得注册的继续有效。前款所称地理标志，是指标示某商品来源于某地区，该商品的特定质量、信誉或者其他特征，主要由该地区的自然因素或者人文因素所决定的标志。
根据《《中华人民共和国商标法》第三条和第十六条的规定，国家工商行政管理总局商标局已经核准注册第14369120号注册商标潼关肉夹馍是集体商标，该集体商标中有商品的地理标志-潼关。潼关肉夹馍的信誉及产品质量是由潼关地区人民的集体智慧凝结而成，反应了当地的人文因素，所以该地理标准予以注册。在该商标的注册有效期内，潼关肉夹馍协会享有的商标专用权受法律保护。但是，必须明确一点的是，潼关肉夹馍协会是该集体商标的注册人，而非真正的权利人。因集体商标是以团体、协会或者其他组织注册，以表明使用者的成员身份，故真正的权利人应当是团体、协会、其他组织的组成成员。
四、潼关肉夹馍协会能收取全国各地潼关肉夹馍商户的加盟费吗?有法律依据吗？
《集体商标、证明商标注册和管理办法》第四条 申请集体商标注册的，应当附送主体资格证明文件并应当详细说明该集体组织成员的名称和地址；以地理标志作为集体商标申请注册的，应当附送主体资格证明文件并应当详细说明其所具有的或者其委托的机构具有的专业技术人员、专业检测设备等情况，以表明其具有监督使用该地理标志商品的特定品质的能力。
申请以地理标志作为集体商标注册的团体、协会或者其他组织，应当由来自该地理标志标示的地区范围内的成员组成。
《中华人民共和国商标法实施条例》第六条商标法第十六条规定的地理标志，可以依照商标法和本条例的规定，作为证明商标或者集体商标申请注册。
以地理标志作为证明商标注册的，其商品符合使用该地理标志条件的自然人、法人或者其他组织可以要求使用该证明商标，控制该证明商标的组织应当允许。以地理标志作为集体商标注册的，其商品符合使用该地理标志条件的自然人、法人或者其他组织，可以要求参加以该地理标志作为集体商标注册的团体、协会或者其他组织，该团体、协会或者其他组织应当依据其章程接纳为会员；不要求参加以该地理标志作为集体商标注册的团体、协会或者其他组织的，也可以正当使用该地理标志，该团体、协会或者其他组织无权禁止。
《集体商标、证明商标注册和管理办法》第十七条集体商标注册人的集体成员，在履行该集体商标使用管理规则规定的手续后，可以使用该集体商标。集体商标不得许可非集体成员使用。
根据《中华人民共和国商标法实施条例》第六条和《集体商标、证明商标注册和管理办法》第四条规定可知，潼关肉夹馍协会的协会组成成员应当是来自原产地潼关地区，有明确的地域限制。在潼关指定地区内，商户可以正当使用集体商标中的地理标志，协会无权要求潼关指定地域内商户加入协会，潼关指定地域内的肉夹馍商户可以自愿加入协会。
根据《集体商标、证明商标注册和管理办法》第四条和第十七条规定，潼关肉夹馍协会的组成成员应当是来自潼关指定地区，潼关肉夹馍协会作为集体商标的注册人，其无法单独将商标使用权授权给特定区域外的商户，也会无权要求外地肉夹馍商户入会并支付协会会费或者加盟费的。但是，若潼关地区以外的商户使用了地理标志集体商标，按照商标法的规定，潼关肉夹馍协会成员是可以起诉维权的。
五、集体商标和普通商标有何区别？
区别1：集体商标与普通商标均表明商品或服务的经营者，但集体商标表明商品或服务来自某组织，具有较强的社会属性，维护的是社会的公共利益和社会价值，也只能由协会、团体或者其他组织申请；普通商标是具体经营者申请注册的，维护的是个体的商标利益。
区别2: 申请集体商标注册的组织，必须提交使用管理规则，以确保具有社会利益属性的集体商标被合法正当使用，而申请普通商标不必提交使用管理规则。
区别3：一般而言，集体商标不能准许本组织以外的成员使用，而普通商标可以许可本组织以外的成员使用。
区别4: 集体商标准许其组织成员使用时不必签订许可合同，加入协会组织，就可以享受成员资格，使用集体商标，由于集体商标的社会公益属性，一般会费或者加盟费价格比较低，而普通商标许可他人使用时必须签订许可合同，其价格是根据市场价值来确定的。
迫于全国各地媒体、专家和学者的舆论压力，潼关肉夹馍协会在11月26日发文致歉并停止维权行为。在此，也提醒已经履行生效判决的商户，以申诉的途径维护自己的合法权利。

前有逍遥镇事件尚未平息，后有潼关肉夹馍起诉风波，不得不引发大家思考，带有地理标志的商标权利边界在哪里？若不彻底厘清，柳州螺狮粉、扬州炒饭、兰州拉面……等众多带有地理标志的美食商标都会遇到同样的维权困惑。
至于持有集体商标的团体、协会和其他组织，应当以社会公益为基本目的，以服务为基本职能，宣传推广集体商标的历史背景和文化内涵，促进地方经济和文化发展。