安杰世泽银行、保险、资管法律专刊（2025年6月）

AnJie Broad Legal Studies：Bank & Insurance & Capital Management Intelligence
(Jun. 2025）
01 行业快讯
INDUSTRY NEWS
12家险企合计增资超300亿元
Twelve insurers have increased capital by more than 30 billion yuan in total
在偿二代二期深化、国内利率中枢持续下行的背景下，2025年的保险业正经历一场偿付能力“保卫战”，各大险企纷纷增加注册资本、发行债券。值得关注的是，上半年部分险企通过境外可转债、资本公积转增注册资本等新方式进行“补血”。
业内人士认为，当前，保险业补充资本的需求比较强烈，新的资本补充路径可使险企的资本补充方式更加多元化，有助于险企根据自身情况和市场环境选择更适合的资本补充手段，提升资本补充的灵活性和效率。
来源：中国银行保险报
保险行业中期业绩前瞻：负债端与资产端有望迎来双重优化
Mid-term performance outlook for insurance industry: both liability and asset sides expected to see dual optimization
二季度即将收官，保险业的“期中考”成绩单将在不久后揭晓。
今年上半年，保险业积极谋求转型发展。负债端，人身险产品结构优化推动价值增长，财险综合成本率持续改善；资产端，权益配置比例持续提升，高股息资产与科技赛道成布局焦点。业内人士表示，下半年，人身险的产品结构将持续优化，预计分红险占比进一步提升，同时，险企将继续加大权益资产、长期资产配置，在不确定性中增强确定性，并争取更大的收益弹性。
来源：证券日报
国家金融监督管理总局就《关于严重失信主体名单管理的暂行规定（征求意见稿）》公开征求意见
The National Financial Regulatory Administration is seeking public comments on the "Interim Provisions on the Management of Seriously Dishonest Entity List (Draft for Comments)"
为贯彻落实党中央、国务院关于健全社会信用体系和监管制度的决策部署，规范开展金融领域严重失信主体名单管理工作，维护金融市场良好秩序，金融监管总局起草了《关于严重失信主体名单管理的暂行规定（征求意见稿）》（以下简称《暂行规定》），近日向社会公开征求意见。
按照《中共中央办公厅国务院办公厅关于健全社会信用体系的意见》《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》等文件要求，《暂行规定》对严重失信主体名单管理作出规范，运用信用监管手段，威慑遏制违法违规行为。《暂行规定》共三十一条，主要包括以下内容：一是审慎界定名单列入范围。金融机构及其从业人员等主体受到金融监管总局或其派出机构行政处罚或监管强制措施，且性质特别恶劣、情节特别严重，严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的，依照《暂行规定》列入严重失信主体名单。二是明确对严重失信主体的管理措施。依据有关法律法规和党中央、国务院政策文件，规定了金融监管总局及其派出机构对被列入名单的严重失信主体可以采取的管理措施。三是严格规范名单管理程序。对列入、移出名单的具体程序进行了规定，明确了列入名单满3年将移出名单并解除管理措施。同时规定了事先告知、异议处理等程序，充分保障相关主体知情权、申辩权。四是建立信用修复机制。鼓励严重失信主体纠正失信行为、消除不良影响，列入名单满1年可按规定申请提前移出，明确了提前移出条件、审核期限等。
欢迎社会各界提出宝贵意见，金融监管总局将认真研究各方反馈意见，进一步修改完善《暂行规定》并适时发布实施。
来源：国家金融监管总局
债市“科技板”满月在即 险资积极配置科创债
The bond market's "Technology Board" approaches its one-month milestone with insurance funds actively allocating to tech innovation bonds
距离债券市场“科技板”落地已近一个月。5月7日以来，金融机构、创投公司、科技型企业等密集发行科技创新债券（以下简称“科创债”），总规模已超3883亿元。保险机构是配债“大户”，多家险企近期公开表示积极配置科创债。
对于保险机构来说，科创债与传统债券有怎样的区别？未来将如何更好地运用科创债？对此，《证券日报》记者采访了业内机构。
来源：证券日报
中国保险行业协会发布《保险集团（控股）公司和保险公司投资管理能力建设情况》
Insurance association of China releases "Report on Investment Management Capability Development of Insurance Groups (Holdings) and Insurance Companies"
中国保险行业协会（以下简称保险业协会）按照《关于优化保险机构投资管理能力监管有关事项的通知》要求，承担保险集团（控股）公司、保险公司（以下简称保险公司）投资管理能力建设的自律管理职责。
截至2025年4月30日，共有114家保险公司具备不同类型的投资管理能力共计263项，包括信用风险管理能力73项、股票投资管理能力32项、股权投资管理能力（含间接股权投资）90项、不动产投资管理能力（含不动产金融产品投资）65项、衍生品（股指期货）运用管理能力3项。保险业协会对截至2025年4月30日各家保险公司所具备的投资管理能力情况进行通报，详见附表。
来源：中国保险行业协会
2025年1季度末金融业机构总资产512.1万亿元
Total assets of financial institutions reached 512.1 trillion yuan at the end of Q1 2025
初步统计，2025年1季度末，我国金融业机构总资产为512.1万亿元，同比增长7.5%，其中，银行业机构总资产为458.99万亿元，同比增长6.8%；证券业机构总资产为15.27万亿元，同比增长8.7%；保险业机构总资产为37.84万亿元，同比增长15.2%。
金融业机构负债为467.4万亿元，同比增长7.5%，其中，银行业机构负债为421.51万亿元，同比增长6.9%；证券业机构负债为11.57万亿元，同比增长9.5%；保险业机构负债为34.32万亿元，同比增长14.7%。
来源：中国人民银行
02 政策法规速递
NEW LAWS AND REGULATIONS
国家金融监督管理总局 中国人民银行联合发布《银行业保险业普惠金融高质量发展实施方案》
The National Financial Regulatory Administration and the People's Bank of China Jointly Release "Implementation Plan for High-Quality Development of Inclusive Finance in Banking and Insurance Sectors"
为认真贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、中央金融工作会议精神，落实《国务院关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》《国务院办公厅关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》部署，深入践行金融工作的政治性、人民性，切实做好普惠金融大文章，更好满足人民群众和实体经济多样化、普惠性的金融需求，金融监管总局、中国人民银行于近日联合发布《银行业保险业普惠金融高质量发展实施方案》（以下简称《实施方案》），从优化普惠金融服务体系、巩固提升普惠信贷体系和能力、加强普惠保险体系建设、组织保障等方面出发，提出六部分16条措施。
《实施方案》强调，实现普惠金融高质量发展，必须加强党中央集中统一领导，供给多层次、多样化的普惠金融服务，持续提升覆盖面和可得性，推动降低综合成本，不断提升普惠金融服务人民群众生产生活的能力和水平。
《实施方案》明确，未来五年基本建成高质量综合普惠金融体系，普惠金融促进共同富裕迈上新台阶。普惠金融服务体系持续优化，普惠信贷体系巩固完善，普惠保险体系逐步健全。
来源：国家金融监督管理总局
国家金融监督管理总局发布《关于废止部分规章的决定》
The National Financial Regulatory Administration issued "Decision on Abolishing Certain Regulations"
为维护监管制度体系统一、提升监管工作质效，金融监管总局制定了《关于废止部分规章的决定》（以下简称《决定》），自公布之日起施行。
2025年3月24日至2025年4月24日，金融监管总局就《决定》向社会公开征求意见，金融机构、专家学者和社会公众给予了广泛关注。经对反馈意见逐条认真研究，大多数意见已吸收采纳。
《决定》废止《商业银行市场风险管理指引》（中国银行业监督管理委员会令2004年第10号）、《中国银行业监督管理委员会法律工作规定》（中国银行业监督管理委员会令2005年第4号）、《银行业立法规划》（中国银行业监督管理委员会令2008年第2号）、《中国保险监督管理委员会规章制定程序规定》（中国保险监督管理委员会令2006年第2号 中国保险监督管理委员会令2013年第11号修改）共四部规章。
下一步，金融监管总局将持续重视规章的清理工作，确保规章与监管实践和社会发展相适应。
来源：国家金融监督管理总局
中国人民银行等六部门联合印发《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》
The People's Bank of China and Five Other Departments Jointly Issue "Guiding Opinions on Financial Support for Boosting and Expanding Consumption"
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，完善扩大消费长效机制，更好满足消费领域金融服务需求，近日中国人民银行、国家发展改革委、财政部、商务部、金融监管总局、中国证监会等六部门联合印发《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》（以下简称《意见》）。
《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行金融工作的政治性、人民性，引导金融机构从消费供给和需求两端强化金融服务，满足各类主体多样化融资需求，推动扩大高质量消费供给，助力释放消费增长潜能。《意见》从支持增强消费能力、扩大消费领域金融供给、挖掘释放居民消费潜力、促进提升消费供给效能、优化消费环境和政策支撑保障等六个方面提出19项重点举措。
《意见》指出，要夯实宏观经济金融基础，支持居民就业增收，优化保险保障，积极培育消费需求。强化结构性货币政策工具激励，加大对服务消费重点领域信贷支持，发展债券、股权等多元化融资渠道。
《意见》强调，要聚焦消费重点领域加大金融支持，结合消费场景和特点创新金融产品，持续推动消费领域金融服务提质增效。优化消费支付服务，健全消费领域信用体系建设，加强金融消费权益保护。
下一步，中国人民银行将会同有关部门加快推动《意见》各项政策实施落地，强化跟踪监测，指导金融机构持续加大消费领域金融支持力度，为更好发挥消费对经济发展的基础性作用提供有力金融支撑。
来源：中国人民银行
03 香港保险法快讯
HK INSURANCE LAW NEWS
保险业监管局全力支持促进银发经济之措施
Insurance Authority expresses full support for measures to promote silver economy
保险业监管局（保监局）2025年5月27日表示全力支持促进银发经济工作组（工作组）公布的一系列广泛措施。
保监局主席姚建华先生指出：“香港重视本地人口的长寿，但我们亦必须解决随之而来对社福支援及医疗服务与日俱增的需求。除了鼓励市民适时地规划和实践退休计划外，工作组制订了有效而务实的措施，利用人口结构变化推动经济增长。”
他补充：“在这方面，保监局正与拥有经验和能力的保险公司探讨能否引入香港巿民可负担的产品，便利他们使用位于大湾区内地城市的优质养老设施。”
来源：香港保监局网站
保险业监管局禁止梁慧美及叶嘉滢申请保险中介人牌照
Insurance Authority bans Leung Wai Mei and Ip Ka Ying from being considered as insurance intermediaries
保险业监管局（保监局）分别禁止梁慧美女士（保监局牌照号码: JE7178）及叶嘉滢女士（保监局牌照号码: JA2270）申请保险中介人牌照12个月及21个月，事缘二人为达到销售目标而伪造保单。
梁慧美女士（梁女士）透过盗用一名客户的个人资料，以及核证客户儿子的虚假身份证明文件从而伪造两份保单申请，更试图更改客户的联络地址以作掩饰。另外，叶嘉滢女士（叶女士）透过盗用其客户和朋友的个人资料，伪造八份保单申请，更不实地接受与两名投保人住址有关的个人责任不承保事项条款。
这些极为错误及有预谋的不当行为，严重违反保险中介人应具备的诚信和专业水平。保监局致力透过情报收集、数据分析及与执法部门紧密合作，以侦测及阻止此等可耻行为。
来源：香港保监局网站
保险业监管局主办保险相连证券研讨会
Insurance Authority hosts Insurance-linked Securities Conference
保险业监管局（保监局）2025年5月30日举办第二届保险相连证券研讨会，吸引来自世界各地约100名保险从业员、机构投资者和专业服务提供者参与。
保监局主席姚建华先生表示：“这次活动旨在满足各界对使用保险相连证券作为另类风险转移工具日渐增长的兴趣，并深化巿场对保险相连证券作为一种具吸引力的投资产品的认识。保监局将竭力培育一个涵盖数据收集、风险建模、产品创新和人才发展的生态圈，以加强香港作为环球风险管理中心的竞争力。“
来源：香港保监局网站
法规执行部主管徐文仪女士发表题为“加强市场监察 保障保单持有人”的文章
Article titled "Enhanced market surveillance for policy holder protection" by Ms Maria Tsui, Head of Enforcement
你可能对上月在黄金周假期期间，路过尖沙咀购物区看到的景象，早已习以为常：销售人员高举引人注目的自制标语牌，上面写着“香港保险”，部份更宣称有可观的回报，但全都没有展示保险公司的标志。
街头路演活动是持牌中介人在公众场所宣传所属保险公司产品的常见手法。这些在临时摊位、零售地点或宣传货车进行的街头路演活动由持牌中介人管理，并且会展示保险公司的标志及由公司预先批核的宣传资料，以便路过的市民查询相关产品。
由于在尖沙咀街头进行推广活动的销售人员数目增加，引起了保险业监管局（保监局）的关注：这些人员是否持牌保险中介人？如为持牌人士，他们在进行受规管活动时，又有否遵守《保险业条例》的操守要求？
有见及此，保监局在黄金周假期期间，针对在尖沙咀广东道的这类型街头销售活动进行了一项监察行动，以神秘顾客身份与销售人员对话，了解有关销售活动的细节。根据行动的结果，保监局与相关保险公司跟进辨识到的问题，以免日后有任何不合规情况发生。
来源：香港保监局网站
香港保险业联会欢迎公司迁册制度条例正式生效
HKFI Welcomes Commencement of Legislation on Company Re-domiciliation Regime
香港保险业联会（保联）欢迎《2024年公司（修订）（第2号）条例草案》2025年5月23日正式生效，提供快捷的法律机制，便利外地注册成立的保险公司迁册来港。
保联衷心感谢香港特区政府，特别是财经事务及库务局和保险业监管局在立法过程中所作出的努力。保联就此课题一直与香港特区政府紧密合作，并透过辖下的公司迁册来港特别项目工作组，提供建议和支持。
公司迁册来港特别项目工作组主席白凯荣先生表示：“我们乐见便利企业迁册来港的制度正式推行。对于经此制度迁册来港的跨国保险公司而言，新框架有助于简化其监管与财务责任，让企业有更大空间优化对本地客户的服务、更能满足本地市场的需求。是项制度得以落实推行，是香港特区政府、监管机构和业界合作无间的成果；长远而言，有助增强保险业的竞争力，以及巩固香港作为国际金融中心的卓越地位。“
来源：香港保险业联会网站
04 安杰世泽动态
ANJIE BROAD NEWS
安杰世泽荣登Benchmark Litigation 2025中国地区争议解决排名榜单
AnJie Broad listed in Benchmark Litigation 2025 China Dispute Resolution Rankings
2025年6月3日，知名法律评级机构Benchmark Litigation正式发布2025年中国地区争议解决榜单。凭借突出的市场表现和卓越的业务能力，安杰世泽律师事务再次荣耀上榜。
安杰世泽在北京地区商业纠纷、知识产权、国际仲裁领域，上海地区商业纠纷、海商海事领域以及江苏地区商业纠纷领域荣获推荐。同时，安杰世泽合伙人詹昊律师、万佳律师蝉联商业纠纷领域“诉讼之星”，合伙人刘庆辉律师、陈志兴律师蝉联知识产权领域“诉讼之星”，合伙人崔巍律师、黄兴超律师蝉联商业纠纷领域“未来之星”。
来源：安杰世泽律师事务所公众号
安杰世泽保险法律合规研讨会在北京成功举办
AnJie Broad insurance law and compliance seminar successfully held in Beijing
2025年6月5日，由安杰世泽律师事务所主办的“保险法律合规研讨会”在北京圆满落幕。本次研讨会吸引了来自各大保险机构的上百位业界专家、法务合规负责人及行业精英，共同探讨保险行业法律合规的前沿问题与实务挑战。
本次研讨会内容丰富，涵盖共保业务合规、保险资金运用、境外投资合规、标的公司控制权变更方案、审计委员会职能落地、投保“中间人”身份界定、出口产品责任险理赔及应诉、反垄断合规、保险人撤销权以及财产保险理赔等多个关键领域。会议通过深入的专题分享和案例分析，为保险企业应对市场挑战、合规发展业务、妥善处理保险理赔争议提供了全面的视角和实战指导。与会同仁对会议内容给予了高度评价，认为会议不仅增进了行业交流，还为实际工作提供了宝贵的参考。研讨会在热烈的讨论氛围中圆满结束，取得了显著的成功。
来源：安杰世泽律师事务所公众号
安杰世泽荣获名律堂2025年度多类奖项
AnJie Broad Law Firm wins multiple awards from Legal Hall of Fame in 2025
2025年6月6日，法佬汇名律堂2025法律行业大会在北京举办。来自全国30余省市的律所管理者、企业法务总监、行业专家学者等百余位法商精英到场，共话行业发展新机遇。
颁奖晚宴上，安杰世泽律师事务所荣获区域头部律所、卓越律所管理者、保险法年度最佳律师、2025年度最佳争议解决案例以及最佳案例—能源与环境等五大奖项。
来源：安杰世泽律师事务所公众号
合伙人陈俊律师受邀为交银人寿开展《保险资金投资基金实务问题探讨》专题分享
Partner Jun Chen was invited to deliver special presentation on "Practical Issues in Insurance Fund Investment in Funds" for Bank of Communications Life Insurance
2025年5月30日，安杰世泽律师事务所合伙人陈俊律师受交银人寿保险有限公司邀请，以“《保险资金投资基金实务问题探讨》”为主题，为交银人寿保险有限公司进行专题分享。
陈俊律师结合监管规定、业务实操及司法案例，从保险资金投资基金合规实务问题、股权项目交易结构设计与重点关注事项、基金投资退出实务问题等方面进行了全面解析，并与参会人员就股权投资基金实务中的相关问题进行了深入交流探讨。
来源：安杰世泽律师事务所公众号
安杰世泽合伙人喻丹律师受邀为中汇人寿进行专题培训
Partner Dan Yu was invited to deliver special presentation for ZHONGHUI Life Insurance company
2025年6月20日，安杰世泽律师事务所合伙人喻丹律师受邀为中汇人寿保险股份有限公司举办了一场以“保险业防范和打击非法金融活动”为主题的专题培训。
培训中，喻丹律师结合实际案例，深入剖析了非法集资的定性、表现形式及防范要点，强调了保险机构在建立健全内部管理制度、加强宣传教育、严格执行交易报告制度等方面的关键职责。针对代理退保黑产，喻丹律师揭示了其常见套路及违法性，并提出了事前防范、识别与处置的具体措施。此外，她还讲解了个人信息保护的重要性及相关法律后果，呼吁员工在日常工作中严格遵守信息收集、使用与保护规范。
此次培训内容丰富、重点突出，喻丹律师深入浅出的讲解引发了员工的广泛关注。
来源：安杰世泽律师事务所公众号
05 理论研究
THEORETICAL RESEARCH
财产保险投保“中间人”身份界定的涉诉风险与承保风险控制的建议
Litigation risks in defining "intermediary" status in property insurance and recommendations for underwriting risk control
作者：詹昊 王雪雷
核心提示
保险条款送达、免责条款提示与明确说明一直以来都是保险公司应诉常见风险，很多时候由于不能证明履行了有关义务，最终导致败诉。尽管保险公司有时候认为履行了相关义务，但由于中间人的介入，使得保险条款送达、免责条款提示与明确说明义务的履行变的更为复杂。中间人虽然能带来财产保险业务，但涉及的有关风险应当管控好，避免因处理不当给理赔应诉带来重大风险。
一、财产保险展业中的“投保中间人”产生背景
二、投保中间人通常表现的“投保经办”行为
三、投保中间人的身份界定争议及不同界定的法律后果，保险公司面临的理赔涉诉风险
四、投保中间人在理赔发生后多不会为保险公司做有利辩解，导致保险公司应诉局面极为被动
五、针对投保中间人可能带来的风险，有关规范承保、降低风险的建议
来源：法大保公众号