每周法规与热点信息速递(第30期)

《每周法规与热点信息速递》是经过天达共和律师团队精心筛选，将上周的法规动态和热点时事集结成册，以便为您及时了解法律圈的热点动态提供参考。
本期已是2016年第30期，小编摘选部分精彩内容，以飨读者。
法规速递
1、两部门：继续执行光伏发电增值税政策
近日，财政部和国税总局联合发布《关于继续执行光伏发电增值税政策的通知》（下称《通知》）。《通知》明确，经国务院批准，继续对光伏发电实行增值税优惠政策。根据《通知》，自2016年1月1日至2018年12月31日，对纳税人销售自产的利用太阳能生产的电力产品，实行增值税即征即退50%的政策。《通知》到达各有关单位之前已经征收的，且按《通知》规定应予退还的增值税，可抵减纳税人以后月份应缴纳的增值税或予以退还。
2、十一部门发文引导企业创新管理提质增效
近日，工信部等十一部门印发《关于引导企业创新管理提质增效的指导意见》（下称《意见》）。《意见》提出，引导企业降本增效、创新生产经营模式增效、市场开拓增效、战略转型增效，全面管理和控制生产经营成本，延伸产业链，拓展发展新空间，变革生产经营模式，加快推进创业创新，提高战略应变和风险防控能力等。《意见》明确，围绕加强成本管理和控制、强化资源能源集约管理、重视资源优化配置与管理、加强质量品牌管理、创新内部市场化经营机制、加快推动创业创新等十个方面展开工作。其中，《意见》要求，将加强企业内部资源整合，调整优化业务板块，通过分立、转让、关闭清算等方式整顿处理低效无效资产和业务，同时积极稳妥开展兼并重组。
3、十二部门：改进和规范公安派出所出具证明工作
近日，公安部等十二部门联合出台《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》（下称《意见》），并同步下发通知，就落实《意见》提出要求。《意见》自9月1日实施。《意见》明确，凡是公民凭法定身份证件能够证明的事项，公安派出所不再出具证明；依法不属于公安派出所法定职责的证明事项，由主管部门负责核实。具体包括三类情形：一是公民凭户口簿、身份证等法定身份证件能够证明的9类事项；二是公民户口迁移、住址变动等5类事项；三是需证明当事人婚姻状况等6类依法不属于公安派出所法定职责的事项。《意见》规定，公民在办理相关社会事务时，无法用法定身份证件证明的事项，需公安派出所开具相关证明的，由公安派出所根据具体情况办理，其包括“户口登记项目内容变更更正证明”等9类情形。
4、八部门规范居民身份证使用管理
日前，公安部等八部门制定并发布了《关于规范居民身份证使用管理的公告》，自发布之日起实施。根据《公告》，国家机关或者有关单位的工作人员不得擅自记录居民身份证记载的公民个人信息，不得擅自复印、扫描、扣留或者抵押居民身份证。《公告》明确，国家机关或者有关单位应当建立健全公民个人信息安全管理制度，严格设定查询权限，强化技术防护措施。《公告》还规定，国家机关或者有关单位要建立不良信用记录人员“黑名单”制度，对冒用他人居民身份证的个人，要列入不良信用记录“黑名单”库，并建立信息共享机制，在履行职责或者提供服务时进行必要限制，推动落实联合惩戒机制。
5、两部门规范电力项目开工建设秩序
日前，国家发改委和国家能源局联合发布《关于进一步规范电力项目开工建设秩序的通知》（下称《通知》），自印发之日起执行。《通知》旨在进一步清理、规范已核准电力项目（火电、电网项目）的报建审批工作，其从明确电力项目开工标志、协调指导煤电开工建设、加强开工建设专项检查等7个方面提出了具体要求。《通知》明确，未取齐开工必要的支持性文件前，严禁开工建设；已开工建设的，要立即停止建设。《通知》规定，对于存在违规行为的电力项目，可实行限批新建电力项目、开展自用及外送煤电项目优选工作时不予考虑等措施，国家能源局通报全国，银行及金融机构依法停止对其发放贷款。
6、财政部推动政府采购信用记录查询及使用
日前，财政部下发《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（下称《通知》）。《通知》强调，各地区各部门应将相关主体的信用记录作为供应商资格审查、采购代理机构委托、评审专家管理的重要依据。《通知》规定，采购人或采购代理机构应在采购文件中明确信用信息查询的查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则等内容。同时，对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应拒绝其参与政府采购活动。
热点信息
1、北京积分落户细则发布：申请积分落户需持有北京居住证、在京连续缴纳社保7年
《北京市实施〈居住证暂行条例〉办法》正式发布，在京居住6个月以上且符合在京有合法稳定就业、住所、连续就读条件之一的非京籍市民，可申领居住证。北京积分落户管理办法（试行）也已公布。
2、里约奥组委：池水变绿由藻类植物所致
据央视，里约奥组委表示，玛丽亚莲克水中运动中心池水变绿是由水中藻类植物所致，近日里约大风天气致水中藻类迅速繁殖。但同时奥组委强调，水质不会影响运动员的健康。
3、澳游泳协会网站疑似被黑 澳媒再度猜测与霍顿有关
澳大利亚广播公司11日称，澳游泳协会网站正遭受“拒绝服务”网络攻击。尽管该网站目前尚能继续运营，但每个浏览者打开网页前，会被网络工具检查是否为合法用户。澳媒将上述网攻与霍顿侮辱孙杨的言行引发的争议联系在一起。
4、高分三号卫星成功发射
今天上午6时55分，我国在太原卫星发射中心成功发射高分三号卫星。这是我国首颗分辨率达到1米的C频段多极化合成孔径雷达（SAR）卫星，具有高分辨率、大成像幅宽、多成像模式、长寿命运行等特点，将显著提升我国全天候、全天时对地遥感观测能力。
5、中国女足平瑞典 闯入八强
全场比赛结束，中国女足与瑞典女足0-0战平。这样，中国女足首战0－3负于东道主巴西队，次战2－0击败南非，末战0－0战平瑞典！中国女足凭借净胜球的优势以小组第二成功晋级！八年之后中国女足重回奥运成功闯入八强！加油吧！姑娘们！
6、社评：日本欲部署萨德，中俄应联手反制
中俄应在战略进攻性武器的突防领域开展合作，最终让美国的全球反导体系威信扫地。两国可以尝试开展联合突破“萨德”系统的兵棋推演，两国战略核打击力量也可以接触，对美国及其盟国大兴“萨德外交”予以牵制。
7、这个西非国家不愿意卖驴皮给中国了
由于担心国内驴子的“可持续发展”问题，西非国家布基纳法索近期宣布禁止对中国的驴皮出口。政府表示，该国的驴子资源已经被“过度开发”了。国家有大约140万头驴，今年上半年出口了近6.5万张驴皮，其中大部分都到了中国。
8、取消医生事业编制 山东深圳率先试水
深圳、山东济宁率先尝试公立医院“去编制”改革，新入职医生不再拥有公立医院事业编制。有学者认为此举将激发医生积极性，亦有不少医生质疑，让医生自由流动，恐使患者看病变贵。
9、北京网信办：百度“深夜推广赌博网站”问题需全面整改
8月11日，北京网信办公布调查结果，认定百度付费推广业务在代理商管理、推广信息内容监测、技术安全防控等方面存在漏洞，导致违法违规搜索结果的呈现，对社会产生不良影响，必须立即整改。
10、人民日报刊文评“洪荒之力”：尽情享受体育的快乐
“我已经用了洪荒之力啦！”奥运会上，傅园慧挺进仰泳决赛后的率真回答和“鬼马”表情，一时间收获无数激赏。“简直不能再可爱了，中国运动员就要这样，赛完就得这样！”北京、伦敦、里约……一路走来，国人对待奥运竞赛的态度悄然变化。精彩、快乐、奔放，这是竞技体育的魅力。在奋勇争先中存一分从容，在拼尽“洪荒之力”后学会放下，我们得到的是体育带来的无上享受。
11、辽宁省委原书记王珉被双开
日前，经中共中央批准，中纪委对第十八届中央委员，第十二届全国人大教科文卫委员会原副主任委员、辽宁省委原书记王珉严重违纪问题进行了立案审查。决定给予王珉开除党籍、开除公职处分；收缴其违纪所得；将其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理。
12、分析人士：中国经济放缓对阿里巴巴的冲击仍在
券商Wedbush Securities技术研究主管Gil Luria表示，阿里巴巴这一季财报表现抢眼，说明其从依靠单一电商交易向媒体及云业务扩展的转型思路起到了效果。不过他也担忧中国经济持续减速会导致消费能力的进一步下降。