未征得出租人同意，租户对房屋改扩建，费用谁来承担？

一、基本案情
2021年2月1日，钱多多公司与王美丽签订《房屋租赁合同》，约定王美丽将其名下只建有一层的一栋房屋出租给钱多多公司，租期5年，并约定承租方不得破坏房屋主体设施。
钱多多公司承租房屋后，没有通知王美丽就对房屋进行了改扩建，中间加建了隔层，将主体部分变更为上下两层。
2022年8月20日，王美丽因国家政策调整需要提前收回房屋，便向钱多多公司发出解除合同的通知，要求钱多多公司在收到通知之日起15天内搬离房屋，但钱多多公司并未同意。
2022年9月20日，王美丽向法院提起诉讼，要求解除与钱多多公司签订的《房屋租赁合同》，并要求钱多多公司搬离。
诉讼过程中钱多多公司表示同意解除《房屋租赁合同》，但提起反诉要求王美丽赔偿其改扩建费用的损失。
二、争议焦点
钱多多公司未经王美丽的同意进行改扩建，《房屋租赁合同》解除后，钱多多公司改扩建费用由谁承担？
三、律师观点
《中华人民共和国民法典》第七百零九条规定：“承租人应当按照约定的方法使用租赁物。”《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释（2020修正）》第十一条规定：“承租人未经出租人同意装饰装修或者扩建发生的费用，由承租人负担”。
本案中，《房屋租赁合同》并未约定钱多多公司可以对承租的房屋进行改扩建，钱多多公司在对房屋进行改扩建前也未通知王美丽、未取得王美丽的同意。因此，钱多多公司未经王美丽同意擅自对所承租的房屋进行改扩建，产生的相应费用由其自行承担，钱多多公司要求王美丽赔偿其改扩建费用于法无据。
（以上公司名称和当事人名字均为化名。）
四、律师建议
1.如在承租房屋前就已经决定对拟承租的房屋进行改扩建，可直接在《房屋租赁合同》中约定：“出租人同意承租人对所承租的房屋进行改扩建”，并约定改扩建费用的承担以及若提前解除合同改扩建费用的赔偿问题；
2.如未在合同中约定是否可以对房屋进行改扩建，承租人在改扩建前应发函征得出租人的同意，否则一旦合同提前解除，改扩建费用的损失将得不到补偿；
3.改扩建涉及到相关建设手续的，承租人需要办理合法建设手续后再开工。
五、相关法条
《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释（2020修正）》
第六条承租人擅自变动房屋建筑主体和承重结构或者扩建，在出租人要求的合理期限内仍不予恢复原状，出租人请求解除合同并要求赔偿损失的，人民法院依照民法典第七百一十一条的规定处理。
第十一条 承租人未经出租人同意装饰装修或者扩建发生的费用，由承租人负担。出租人请求承租人恢复原状或者赔偿损失的，人民法院应予支持。
【注：文中房屋是指城市、镇规划区内的房屋，不包括乡、村庄规划区内的房屋。】