三部门规范网络音视频信息服务——《新法每周听》No.46（2019）

编者按
《新法每周听》节目是视听版的《每周法规与热点信息速递》（2019年第46期），其内容由天达共和律师团队编辑，涵盖最新的法规动态和热点时事。
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1、中国银保监会发布《关于商业银行资本工具创新的指导意见（修订）》
11月29日，中国银保监会对《关于商业银行资本工具创新的指导意见》(银监发〔2012〕56号）进行了修订，并正式发布实施《关于商业银行资本工具创新的指导意见（修订）》。《指导意见》优化了商业银行资本工具损失吸收机制，有利于资本工具发行和创新，进一步推动资本工具市场化定价，支持商业银行持续补充资本，增强风险抵御能力，更好地服务我国实体经济。
2、中国人民银行发布修订后的《应收账款质押登记办法》
近日，为进一步规范应收账款质押登记，保护质押当事人和利害关系人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》等相关法律规定，中国人民银行发布了修订后的《应收账款质押登记办法》，自2020年1月1日起施行。原《应收账款质押登记办法》（中国人民银行令〔2017〕第3号发布）同时废止。
3、三部门规范网络音视频信息服务
11月29日，网信办、文旅部、国家广电总局公布《网络音视频信息服务管理规定》，自2020年1月1日起施行。《规定》明确，网络音视频信息服务提供者应当落实信息内容安全管理主体责任，配备与服务规模相适应的专业人员，建立健全用户注册、信息发布审核、信息安全管理、应急处置、从业人员教育培训、未成年人保护、知识产权保护等制度，具有与新技术新应用发展相适应的安全可控的技术保障和防范措施，有效应对网络安全事件，防范网络违法犯罪活动，维护网络数据的完整性、安全性和可用性。
4、市场监管总局拟出台《经营者反垄断合规指南》
11月28日，市场监管总局公布《经营者反垄断合规指南（公开征求意见稿）》，并向社会公开征求意见至2019年12月12日。《指南》规定，经营者具有市场支配地位的，不得从事反垄断法相关规定所禁止的滥用市场支配地位行为。经营者是否具有市场支配地位，可以参考《禁止滥用市场支配地位行为暂行规定》有关因素评估、判断。
热点信息
1、中印两国智囊团齐聚武汉共谋“中印+”合作
“第五届中国国务院发展研究中心——印度国家转型委员会对话会”28日在武汉东湖之滨举行，50余位中印两国代表参会，就当前中印关系交流观点、共商合作、谋划未来。国务院发展研究中心党组书记马建堂发言时说，在当前国际形势风云激荡，逆全球化风潮不断掀起风浪，经贸摩擦蔓延扩大，世界经济增长承压下行的环境中，中印两个新兴大国、人口大国、文明古国经济保持较快增长、社会和谐稳定，成为世界经济的压舱石和稳定器。（南方日报报道）
2、财政部提前下达2020年新增专项债限额1万亿元
财政部11月27日发布消息称，为加快地方政府专项债券发行使用进度，带动有效投资支持补短板扩内需，经国务院同意，近期财政部提前下达了2020年部分新增专项债务限额1万亿元，占2019年当年新增专项债务限额2.15万亿元的47%，控制在依法授权范围之内。（财新网报道）
3、2020年初实施统一核算改革 各省份GDP加总将不再高于全国
此前各省份地区生产总值加总与全国GDP数据相差甚远的情况，有望改变。国家统计局确认，将于2020年初正式实施统一核算改革，统一核算各地区2019年地区生产总值。（环球时报报道）
4、2019版市场准入负面清单出炉 取消养老机构设立等许可
比原定时间延迟近两个月，2019年版市场准入负面清单终于出炉。11月22日国家发改委、商务部发布《市场准入负面清单（2019年版）》，共有131个事项，比2018年版减少了20个事项。131个事项中，有5个禁止准入类事项、126个许可准入类事项。禁止准入类事项新增“不符合主体功能区建设要求的各类开发活动”事项，以更好管控主体功能区各类开发活动。（新华视点报道）