概述
2025年4月28日，众议院压倒性通过《删除法案》（《为应对已知技术深度伪造在网站和网络上的利用而移除工具法案》，又称《TAKEITDOWNACT》），5 月 19 日，由总统签署。该法案规定，包括网站、在线服务、在线应用程序或移动应用程序在内的覆盖平台，必须在《删除法案》生效后的一年内建立一个流程，供可识别的个人或授权人员通知覆盖平台：
本法案是联邦监管机构对互联网公司加大责任的罕见例子，尤其是考虑到美国当前希望为AI产业发展营造极其宽松的环境。在这种情境下能够推动与强大的舆论呼声与第一夫人梅拉尼娅的大力支持等密不可分。从社会现状来看，近年在美国AI深度伪造滥用的事件频发，生成式AI技术（如换脸、虚拟形象）被用于制作虚假色情内容，受害者多为女性和未成年人，导致心理创伤、名誉损害及经济勒索。其中“报复性色情”非常泛滥，未经同意传播私密影像（NCII）案件激增，传统平台责任法律对此类数字内容并没有明确的监管，虽然部分州已先行立法，但缺乏联邦统一标准。
重点内容
1.刑事定罪条款
法案适用范围涵盖真实影像与AI生成内容。传播成年人非自愿私密内容最高可判处两年监禁，涉及未成年人时最高可判处三年监禁。
2.平台责任机制
删除义务：用户生成内容平台（如社交软件）需在48小时内删除举报内容，并尽力清除副本。
举报系统：强制平台建立标准化举报流程，需包含电子签名、内容定位及非自愿声明。
免责条款：平台基于善意判断删除内容可免责，但需公示流程并使用通俗语言说明。
3.例外情形
执法调查、司法程序、医疗教育、合法举报、本人自愿发布等情形可豁免刑事责任。
法案不影响现有有关儿童色情等更严厉法律的适用。
意义
本法案是首次在联邦层面针对AI滥用立法，强化了AI平台的责任。不过这并未突破《通信规范法》第230条著名的“避风港规则”，因为要求平台干预内容否则承担刑事责任的规定属于“避风港规则”的例外。
本法案聚焦未成年人与女性受害者，希望通过刑事威慑和技术手段减少网络性剥削，对往往更有能力和效率提供保障的平台保护弱势群体提出了更高要求。但总的来说，相较欧盟强调综合性、风险分级路径的AI监管模式，或我国《生成式人工智能服务管理暂行办法》在生成式AI比较全面的监管，美国这种特定领域的小切口立法，并且未要求平台预先审核所有内容，而是通过举报机制动态响应，仍然鲜明地体现了避免避免过度干预技术创新、平衡隐私与自由的立场。
不过，即使是投票几乎一边倒的通过，法案也存在异议之声。争议主要在于言论自由风险：有论者担忧“通知-删除”机制含糊不清、可能被滥用，例如该法案范围过于宽泛，可能会导致对合法色情内容和 LGBTQ 内容等合法图像以及政府批评者的审查。还有批评者认为法案可能压制合法内容，成为政治打压工具。此外，对不同类型的平台而言，删除期限、过滤技术可能带来的成本、有效性也可能面临挑战。
新闻来源：
https://apnews.com/article/take-it-down-deepfake-trump-melania-first-amendment-741a6e525e81e5e3d8843aac20de8615
以下为删除法案全文，官方文本地址可点击左下角阅读原文。
2025年4月28日，众议院压倒性通过《删除法案》（《为应对已知技术深度伪造在网站和网络上的利用而移除工具法案》，又称《TAKEITDOWNACT》），5 月 19 日，由总统签署。该法案规定，包括网站、在线服务、在线应用程序或移动应用程序在内的覆盖平台，必须在《删除法案》生效后的一年内建立一个流程，供可识别的个人或授权人员通知覆盖平台：
本法案是联邦监管机构对互联网公司加大责任的罕见例子，尤其是考虑到美国当前希望为AI产业发展营造极其宽松的环境。在这种情境下能够推动与强大的舆论呼声与第一夫人梅拉尼娅的大力支持等密不可分。从社会现状来看，近年在美国AI深度伪造滥用的事件频发，生成式AI技术（如换脸、虚拟形象）被用于制作虚假色情内容，受害者多为女性和未成年人，导致心理创伤、名誉损害及经济勒索。其中“报复性色情”非常泛滥，未经同意传播私密影像（NCII）案件激增，传统平台责任法律对此类数字内容并没有明确的监管，虽然部分州已先行立法，但缺乏联邦统一标准。
重点内容
1.刑事定罪条款
法案适用范围涵盖真实影像与AI生成内容。传播成年人非自愿私密内容最高可判处两年监禁，涉及未成年人时最高可判处三年监禁。
2.平台责任机制
删除义务：用户生成内容平台（如社交软件）需在48小时内删除举报内容，并尽力清除副本。
举报系统：强制平台建立标准化举报流程，需包含电子签名、内容定位及非自愿声明。
免责条款：平台基于善意判断删除内容可免责，但需公示流程并使用通俗语言说明。
3.例外情形
执法调查、司法程序、医疗教育、合法举报、本人自愿发布等情形可豁免刑事责任。
法案不影响现有有关儿童色情等更严厉法律的适用。
意义
本法案是首次在联邦层面针对AI滥用立法，强化了AI平台的责任。不过这并未突破《通信规范法》第230条著名的“避风港规则”，因为要求平台干预内容否则承担刑事责任的规定属于“避风港规则”的例外。
本法案聚焦未成年人与女性受害者，希望通过刑事威慑和技术手段减少网络性剥削，对往往更有能力和效率提供保障的平台保护弱势群体提出了更高要求。但总的来说，相较欧盟强调综合性、风险分级路径的AI监管模式，或我国《生成式人工智能服务管理暂行办法》在生成式AI比较全面的监管，美国这种特定领域的小切口立法，并且未要求平台预先审核所有内容，而是通过举报机制动态响应，仍然鲜明地体现了避免避免过度干预技术创新、平衡隐私与自由的立场。
不过，即使是投票几乎一边倒的通过，法案也存在异议之声。争议主要在于言论自由风险：有论者担忧“通知-删除”机制含糊不清、可能被滥用，例如该法案范围过于宽泛，可能会导致对合法色情内容和 LGBTQ 内容等合法图像以及政府批评者的审查。还有批评者认为法案可能压制合法内容，成为政治打压工具。此外，对不同类型的平台而言，删除期限、过滤技术可能带来的成本、有效性也可能面临挑战。
新闻来源：
https://apnews.com/article/take-it-down-deepfake-trump-melania-first-amendment-741a6e525e81e5e3d8843aac20de8615
以下为删除法案全文，官方文本地址可点击左下角阅读原文。