做华侨口中的“老姜”

浙南山区的青田县，全县57万人口，有38.1万华侨，分布在146个国家和地区，这是青田最大的特色也是涉侨解纷的最大资源。如今，在党委政府一系列引资、引侨优惠政策感召下，来浙江、回故乡发展的青田华侨数量大幅增加。
俗话说，有人的地方就会有纠纷。自2010年从事华侨调解工作以来，我直观感受到，在华侨要素回流趋势下，华侨和国内互动变得更加频繁，一些侨商侨企在对外贸易、投资经营等方面的纠纷日益增多，涉侨纠纷类型也逐渐由传统的家事、土地等纠纷向多元的商事领域发展，这就对做好涉侨解纷工作提出了更高的要求。
聚焦华侨解纷现实需要，我的“三种角色”一直在变。
做一个有说法的“和事佬”
光靠“一张嘴”解不开涉侨矛盾点
调解不是“和稀泥”，既要调好纠纷，还要解开心结。这张嘴怎么说，才能做到“依法说理、以德服人”？我想：依法是前提，“和事佬”既要动情感的嘴皮子，也要动依法调解的脑瓜子。
相较国内纠纷，涉侨纠纷受限于地域、司法管辖等客观因素，通过调解来化解矛盾纠纷的空间比审判要大很多。比如，我所在的祯埠镇，华侨以新侨为主，主要生活在非洲和南美洲。这些地方法治建设落后，矛盾纠纷很难得到妥善化解。一起我依托共享法庭调处的跨国劳务引发生命权纠纷中，甲乙双方均为青田华侨，在非洲乌干达生活，乙方受雇于甲方工厂。一次意外，乙方因工受伤，在当地治疗时发生医疗事故而死亡。
我通过镇里社会治理中心发现该情况，第一时间联系当事人。当事人表示，非洲国家法院往往受案数量多，司法人员的人数和专业能力有限，案件的受理和审理很难启动，时过半年仍未解决。
之后，我向辖区腊口法庭咨询相关法律规定，依托共享法庭平台，与乡镇、法庭、侨联进行多次会商，国内外互通，法理人情兼顾，最终这起集合提供劳务者受害责任、医疗事故责任的复合型生命权纠纷，以人民调解后直接履行、当事人诉求直接兑现的方式化解，未进入司法诉讼程序，当事双方均表示满意，取得了良好效果。
做一个有办法的“老娘舅”
光有“一股劲”调不到华侨的心里去
在“家家有华侨、户户是侨眷”的青田，很多华侨子女出国谋生，老人在村留守。有些涉侨纠纷产生后斗气大于说理，一个村里抬头不见低头见，这时解纷就需要既解得了矛盾，又能修复情感和关系。
一起案例中，甲乙两位村民早年因借贷发生纠纷，债权人甲某是华侨，常年在国外，其父母在村里无人照顾，债务人乙某在村务农，生活拮据。甲乙因借贷事由，纠缠多年，纠纷迟迟未能解决。我通过村干部、周边邻居了解情况后，找了个“以劳代酬”的土办法：建议乙某以每周1次的频率，前往甲某父母家中帮忙农耕、打扫卫生等，用劳务偿还债务。
一来二去，两家人交往熟络了，债务也有了实质性进展，矛盾纠纷渐渐解开。办法或许很土，但我坚信，调到心坎里的调解，一定是能调出纠纷以外良好效果的，从多方和解到多方共赢，是解纷、更是久治。
做一个有想法的“情报员”
光凭“一双腿”跑不到华侨的身边
习近平总书记强调，法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。做好调解工作，特别是涉侨纠纷这类跨时空、有文化差异的纠纷调解，早发现早预防，纠纷风险就越低。我想，矛盾调得好，不如纠纷发现得早。社会治理中心、村社组织、海外联络平台等等，都是我们发现矛盾、解决纠纷不可或缺的重要触角，织好矛盾纠纷分析的网，做好矛盾纠纷化解的“赤脚医生”是基层和谐的重要抓手。
今后，我依旧愿意做华侨口中的“老姜”，有纠纷找我、有矛盾找我、有情况也愿意和我说道说道。
从“和事佬”到“老娘舅”再到“情报员”，我的“三种角色”一直在变，永远不变的是：我愿意同法院等更多法治工作者一道护侨为侨的初心和信仰，让华侨对司法公正、平安法治更有感！