二手房转让如何缴税？

导言
随着“营改增”的全面推开，个人转让二手房所涉及的税收规定也有所变化，笔者将按照所涉税种条分缕析，依据不同情形，分别从转让方和受让方的角度全方位的解读个人转让二手房如何缴税。本文所述“房屋”均指住宅，至于非住宅房屋例如商业用房等转让时所涉及的税收问题，笔者日后再为大家详细梳理。
Q、增值税怎么缴纳？
赵蓓：
《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税[2016]36号）及其附件中明确，根据个人持有二手房的时间、二手房所在地区等的不同，适用不同的税收规定。
（1） 出售房屋
1、 北上广深四城市适用的政策：
个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的非普通住房对外销售的，以销售收入减去购买住房价款后的差额按照5%的征收率缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的普通住房对外销售的，免征增值税。
如何界定非普通住房:《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》：享受优惠政策的住房原则上应同时满足以下条件：住宅小区建筑容积率在1．0以上、单套建筑面积在120平方米以下、实际成交价格低于同级别土地上住房平均交易价格1．2倍以下。各省、自治区、直辖市要根据实际情况，制定本地区享受优惠政策普通住房的具体标准。允许单套建筑面积和价格标准适当浮动，但向上浮动的比例不得超过上述标准的20％。各直辖市和省会城市都已制定了相关具体标准，可供参考。
2、 其他城市适用的政策：
个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征增值税。
（2） 赠与房屋
依据《营业税改征增值税试点实施办法》的规定，单位或者个人向其他单位或者个人无偿转让无形资产或者不动产的情形，视同销售服务、无形资产或者不动产，但用于公益事业或者以社会公众为对象的除外。也就是说，除了用于公益事业或者以社会公众为对象以外，无偿转让二手房行为被视为销售二手房行为，应当依照规定缴纳增值税，但以下几种涉及家庭财产分割的个人无偿转让不动产、土地使用权情形，免征增值税：
1、 离婚财产分割；
2、 无偿赠与配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹；
3、 无偿赠与对其承担直接抚养或者赡养义务的抚养人或者赡养人；
4、 房屋产权所有人死亡，法定继承人、遗嘱继承人或者受遗赠人依法取得房屋产权。
Q、契税如何缴纳？
赵蓓：
（一）购买房屋
今年初，财政部、国家税务总局、住房城乡建设部联合发布了财税[2016]23号文件，其中对个人购买住房所涉契税的优惠政策作了明确：
1、对个人购买家庭唯一住房（家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同），面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。
2、对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。家庭第二套改善性住房是指已拥有一套住房的家庭，购买的家庭第二套住房。
需要注意的是，北京市、上海市、广州市、深圳市暂不实施上述契税优惠政策。
（二）接受赠与房屋
《国家税务总局关于继承土地、房屋权属有关契税问题的批复》规定：
（1）对于《中华人民共和国继承法》规定的法定继承人（包括配偶、子女、父母、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母）继承土地、房屋权属，不征契税。
（2）按照《中华人民共和国继承法》规定，非法定继承人根据遗嘱承受死者生前的土地、房屋权属，属于赠与行为，应征收契税。
（三）婚内变更房屋产权登记
《财政部、国家税务总局关于夫妻之间房屋土地权属变更有关契税政策的通知》规定：在婚姻关系存续期间，房屋、土地权属原归夫妻一方所有，变更为夫妻双方共有或另一方所有的，或者房屋、土地权属原归夫妻双方共有，变更为其中一方所有的，或者房屋、土地权属原归夫妻双方共有，双方约定、变更共有份额的，免征契税。
Q、个人所得税如何缴纳？
赵蓓：
（一）出售房屋
依据《中华人民共和国个人所得税法》第六条的规定，财产转让所得，以转让财产的收入额减除财产原值和合理费用后的余额，为应纳税所得额。个人转让住房，应当以财产转让所得缴纳个人所得税。
《国家税务总局关于个人住房转让所得征收个人所得税有关问题的通知》（国税发[2006]108号）明确规定：对转让住房收入计算个人所得税应纳税所得额时，纳税人可凭原购房合同、发票等有效凭证，经税务机关审核后，允许从其转让收入中减除房屋原值、转让住房过程中缴纳的税金及有关合理费用。
何为“转让收入”？
对住房转让所得征收个人所得税时，以实际成交价格为转让收入。纳税人申报的住房成交价格明显低于市场价格且无正当理由的，征收机关依法有权根据有关信息核定其转让收入，但必须保证各税种计税价格一致。
何为“房屋原值”？
1、商品房：购置该房屋时实际支付的房价款及交纳的相关税费。
2、自建住房：实际发生的建造费用及建造和取得产权时实际交纳的相关税费。
3、经济适用房（含集资合作建房、安居工程住房）：原购房人实际支付的房价款及相关税费，以及按规定交纳的土地出让金。
4、已购公有住房：原购公有住房标准面积按当地经济适用房价格计算的房价款，加上原购公有住房超标准面积实际支付的房价款以及按规定向财政部门（或原产权单位）交纳的所得收益及相关税费。
已购公有住房是指城镇职工根据国家和县级（含县级）以上人民政府有关城镇住房制度改革政策规定，按照成本价（或标准价）购买的公有住房。
经济适用房价格按县级（含县级）以上地方人民政府规定的标准确定。
5、城镇拆迁安置住房：根据《城市房屋拆迁管理条例》（国务院令第305号）和《建设部关于印发〈城市房屋拆迁估价指导意见〉的通知》（建住房[2003]234号）等有关规定，其原值分别为：
（1）房屋拆迁取得货币补偿后购置房屋的，为购置该房屋实际支付的房价款及交纳的相关税费；
（2）房屋拆迁采取产权调换方式的，所调换房屋原值为《房屋拆迁补偿安置协议》注明的价款及交纳的相关税费；
（3）房屋拆迁采取产权调换方式，被拆迁人除取得所调换房屋，又取得部分货币补偿的，所调换房屋原值为《房屋拆迁补偿安置协议》注明的价款和交纳的相关税费，减去货币补偿后的余额；
（4）房屋拆迁采取产权调换方式，被拆迁人取得所调换房屋，又支付部分货币的，所调换房屋原值为《房屋拆迁补偿安置协议》注明的价款，加上所支付的货币及交纳的相关税费。
何为“合理费用”？
纳税人按照规定实际支付的住房装修费用、住房贷款利息、手续费、公证费等费用。
1、支付的住房装修费用。纳税人能提供实际支付装修费用的税务统一发票，并且发票上所列付款人姓名与转让房屋产权人一致的，经税务机关审核，其转让的住房在转让前实际发生的装修费用，可在以下规定比例内扣除：
（1）已购公有住房、经济适用房：最高扣除限额为房屋原值的15%；
（2）商品房及其他住房：最高扣除限额为房屋原值的10%。
纳税人原购房为装修房，即合同注明房价款中含有装修费（铺装了地板，装配了洁具、厨具等）的，不得再重复扣除装修费用。
2.支付的住房贷款利息。纳税人出售以按揭贷款方式购置的住房的，其向贷款银行实际支付的住房贷款利息，凭贷款银行出具的有效证明据实扣除。
3.纳税人按照有关规定实际支付的手续费、公证费等，凭有关部门出具的有效证明据实扣除。
（二）出售房屋免征个税的情形
个人转让自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房，取得的所得免征个人所得税。
1、上述文件所称“自用5年以上”，是指个人购房至转让房屋的时间达5年以上。
个人购房日期的确定。个人按照国家房改政策购买的公有住房，以其购房合同的生效时间、房款收据开具日期或房屋产权证上注明的时间，依照孰先原则确定；个人购买的其他住房，以其房屋产权证注明日期或契税完税凭证注明日期，按照孰先原则确定。
个人转让房屋的日期，以销售发票上注明的时间为准。
2、“家庭唯一生活用房”是指在同一省、自治区、直辖市范围内纳税人（有配偶的为夫妻双方）仅拥有一套住房。
（三）赠与房屋
根据《财政部、国家税务总局关于个人无偿受赠房屋有关个人所得税问题的通知》（财税[2009]78号）的规定，以下情形的房屋产权无偿赠与，对当事双方不征收个人所得税：
1、房屋产权所有人将房屋产权无偿赠与配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹；
2、房屋产权所有人将房屋产权无偿赠与对其承担直接抚养或者赡养义务的抚养人或者赡养人；
3、房屋产权所有人死亡，依法取得房屋产权的法定继承人、遗嘱继承人或者受遗赠人。
除上述规定情形以外，房屋产权所有人将房屋产权无偿赠与他人的，受赠人因无偿受赠房屋取得的受赠所得，按照“经国务院财政部门确定征税的其他所得”项目缴纳个人所得税，税率为20%。
Q、其他税费怎么优惠？
赵蓓：根据《财政部、国家税务总局关于调整房地产交易环节税收政策的通知》的规定，对个人销售或购买住房暂免征收印花税，对个人销售住房暂免征收土地增值税。