解决北京户口后员工违约能否将户口迁出？

引言
进京指标一直是稀缺社会资源，找一份能够解决北京户口的工作更是众多北漂落户北京的最便捷途径。然而，落户北京后有一部分人会选择离开原单位，用人单位遇到这种情况，该如何是好？下文，就“单位为员工解决北京户口后员工违约能否将户口迁回原籍”这个主题，为大家作出如下法律分析，希望能抛砖引玉，提供参考价值。
一、《劳动合同》约定员工未满服务期离职等违约后将户口迁出在实践中能否执行
由于进京指标属于社会稀缺资源，因此用人单位完全可以在劳动合同中约定若未满一定服务期离职，单位可以将户口迁回原籍或迁出，或者同时约定让劳动者赔偿损失。劳动者作为完全民事行为能力人对此明知并应知晓违背诚实信用原则的行为后果。
但值得注意的是虽然用人单位可以如此约定，在实践中是否适用有一定的难度。根据《北京市公安局关于印发派出所办理常住户口登记工作规范（试行）的通知》第四条的规定，将北京市户籍迁往市外的，需要提供“迁入地公安机关出具的《准予迁入证明》”，而能否由迁入地公安机关出具该《准予迁入证明》将直接关系到用人单位能否将员工的户口迁走。对于能否拿到《准予迁入证明》取决于当地的户籍政策，因为各地对于户口迁回原籍政策不一，有的地方是可以直接迁入，有的地方是要求有房产，还有的地方是必须以投靠父母的方式，如果要求以房产或投靠父母的方式就必须得提供《房产证》、《亲属关系证明》等证件。而这些证件有可能无法取得，就无法获得当地派出所出具的《准予迁入证明》，迁回原籍就会遇到障碍。
二、目前此种情况的司法案例
XX头条曾经报道过一个新闻，关于中国葛洲坝集团国际工程有限公司将员工的户口成功迁回原户籍。本所律师通过中国裁判文书网搜索了该案例，实为员工不服户口迁移行为，向北京市西城区人民法院提起行政诉讼，称阜外派出所所作注销并迁出户口行为违法。北京市西城区人民法院于2017年7月做出判决，驳回了诉讼请求。员工不服判决，提出上诉，2017年10月，北京市第二中级人民法院终审判决驳回上诉，维持原判，案号为（2017）京0102行初278号。
而根据《中华人民共和国户口登记条例》、《北京市公安局关于印发派出所办理常住户口登记工作规范（试行）的通知》等规定，一般来说，办理户口外迁时，需要携带的相关文件清单如下：
1）公司户籍员XX持关于申请办理XX户口迁移的函；
2）单位介绍信；
3）员工本人户籍卡；
4）授权委托书；
5）迁入地公安局户口准予迁入证明；
6）员工身份证复印件等材料。
三、实现户口外迁用人单位自身需要具备的条件
该案例给大家释放了一些信号，就是说用人单位可以将员工的户籍迁回原籍，且法院也认定该户口迁出的行政行为合法有效。但是通过研读案例可以发现该公司之所以能够成功是有一些前提条件的，最重要的是该单位在员工户籍地或迁入地有集体户口管理户。可见将北京户口迁往北京之外的城市，需要用人单位在迁入地具备一个集体户口管理户。本案中之所以能够外迁成功，并不是把员工的户口打回了原籍，而是外迁到了公司在湖北的另外一个集体户口管理户中，从判决书中也可发现迁户口的原因是备注为工作调动。
根据《中华人民共和国户口登记条例》以及各地户口登记条例实施规范，户籍变动的原因一般为结婚、离婚、收养、认领、分户、并户、失踪、寻回或者其他事由，比如工作调动，投靠父母子女，因此并非想把户口迁哪就迁哪。
四、解决对策
（一）如果用人单位在外地有集体户口管理户
如果用人单位在员工户籍地或其它地方有集体户口管理帐户，那么实现户口外迁就具备了先决条件，针对以上案例内容的借鉴以及用人单位的需求，若要实现户口外迁的目的，可以从以下几个方面着手：
1、在劳动合同或服务协议中，明确约定因解决北京户口员工违约后果之一为户口外迁。
2、在签订劳动合同时，就让员工手写签下户口外迁的申请书。
3、在签订劳动合同时，让员工手写签具户口外迁的授权委托书。
（二）如果用人单位在外地没有集体户口管理帐户
如果用人单位不具备以上条件，但是根据户口变动的相关规定也是具有可操作性的，建议用人单位可以：
1、签约之前先了解清楚员工的户籍地，再查询当地迁户口的政策，并和当地派出所沟通如果需要迁户需要准备的材料。
2、让员工提供上述所有迁户需要的材料复印件（如果能提供原件更好）（比如房本、父母户口本、亲属关系证明等），复印件可以让其本人备注为迁户口所用。
3、劳动合同中再约定此种情形员工同时还应当赔偿损失。
五、法律风险提示
即使以上所有前提条件、文件和手续皆齐全，仍然有一定法律风险。因为根据我国合同法的规定，授权委托书是可以随时撤销的，如果员工在迁户口之前以书面等有效的方式将授权委托书撤销并且将撤销授权委托书告知派出所，那么以上所有的准备工作都将付诸东流。最有效的避免办法就是在员工递交辞职报告之后马上办理迁户，前期不要作过多沟通以免引起纠纷和不必要的麻烦。
同时为了减少员工违约的风险，可以同时约定因提前离职应赔偿损失，目前北京出现了较多的案例支持公司的主张，比如北京南航地面服务有限公司与戴伟龙劳动争议【（2017）京0113民初177号】、雷蕾与北京福田戴姆勒汽车有限公司劳动争议案【（2015）三中民终字第12051号）】中，判决都支持了因解决北京户口员工提前离职后要赔偿给单位损失1万元和8万元。
综上所述，鉴于北京户口的稀缺性，员工的辞职行为给用人单位在人才引进及招用同岗位人员方面将会带来一定损失，基于诚实信用原则的考量，根据司法实践和判决结果的参考，用人单位可以在劳动合同中做多种违约责任的约定，减少员工违约概率。