我给大伙说个很黑色幽默的事儿吧。
我一客户,买了泰禾在上海崇明开发的泰禾大城小院,他是四百多个客户的其中之一。众所周知,泰禾的房子是烂尾楼。
去年,他收到了房产税的缴税通知。
如果有什么比买到烂尾楼更可气的事情,那就是买到烂尾楼,还要你交房产税。
这个客户很理性,也很气愤。他自己是搞科研的,自学了一些法律之后就开始做信息公开和行政复议,偶尔会在业主群里给我们提问题。
他有两个诉求,一是搞清楚这个房产税,遇到烂尾楼,该不该收;二是他想知道,他买房的钱去哪儿了?经过他的一通操作,政府答复了一个“惊人”的事实:上海作为我们国家数一数二的一线城市,长期没有商品房预售资金监管办法。
他感到很不可思议,我只能安慰他:这个真的不要紧的,因为就算是有商品房预售资金监管制度的全国各地,也依然有大量的烂尾楼。这些个制度,到目前为止,无论有或没有,无论详细或是粗糙,基本上都是形同虚设。
可是如果要问当年为什么不肯出台预售资金监管办法,或者,问问这些有预售资金监管办法不去监管的人是咋想的,那答案可能更幽默:怕因此导致地产商资金链断裂,楼盘烂尾。
开发商不是从昨天开始加杠杆的,而是一直都在加,加了几十年了,已经是行业惯例。所以,任何时候,出任何政策,都能导致他们资金链断裂烂尾,市场稍微波动,销售遇阻,他们也会烂尾。
就脆,就不能碰,一碰就死。
一定有人给你讲,房地产现在不赚钱,利润才10%。
这个意思是说,一个能卖10个亿的楼盘,利润才1个亿,搁在普通人你会觉得这也很赚钱,但是地产商要是就玩这么小的,自己出9个亿,然后卖10个亿,赚他一个小目标,你也太把他们看轻了:他们不是看不上1个亿,而是他们不会出9个亿。
众所周知,这是个空手套白狼的游戏,如果我就投入3000万,通过我的运作最后搞成了这个10个亿的项目,赚了1个亿,那么我的利润是10%?我的利润就是333%。
我听过这样一句话:房地产是金融产品。
所以在今天,我们面对的是同样的问题,如果现在大规模推广房产税,地产商全死光了怎么办?毕竟现在客观上来说,房子已经很难卖了。一旦出了房产税,拜房价的信仰基础崩塌了,卖房不就更难了么?房子不好卖,那地就会不好卖,卖地的生意顶不住了,万一税又不好收……
就今年前几个月的趋势看来,今年的烂尾楼规模恐怕会超过去年。
可以说“恒大”是一个转折点,或者说里程碑事件。至少过去连续多年喊房产税的,但是现在目前密集出台的政策,基本都和烂尾楼治理有关。
包括推出全国性的预售资金监管制度也好,或者现在让金融系统给地产商融资也好,又或者要求一些国企地产商去收购民企的优质烂尾项目也好,都是在政策层面要对现在的烂尾楼问题进行集中解决。
如果房地产是我们的胃,原来是个土地出让金胃,现在要改成房产税胃,那么就是打算换胃的时候突然发现,由于原来的历史遗留问题,已经有肿瘤了,只能先放化疗把病情控制住,然后再考虑动手术的问题。
大规模的动(烂尾楼)手术,大夫也太少了。
几年前我应邀去给某省银行提供法律咨询,就是关于我们 如何把银行贷款投入烂尾楼项目,来对当地烂尾楼进行集中整治。
按照当时政府银行的调研,在具备一定的治理经验的基础上,保守的评估大概一个项目需要1个亿左右的流动性支持。政府财政的钱是很有限的,一年最多解决一两个项目,但是当地需要解决上百个楼盘烂尾的问题,所以要依靠银行的帮助。银行给我提出他们的顾虑,就是如何让这些钱,安全的进入项目,而不是成为开发商金融游戏的牺牲品。
要知道任何一个出事的地产商,背后都是一系列复杂的融资过程,有无数个债主在里面,股权质押,土地抵押,司法查封,连带担保,都是司空见惯的。就算国家、地方政府、银行想保交房,大量的资金进去也得考虑如何安全的退出机制。
而就目前看来,要想有安全的退出机制,基本上就离不开法院。烂尾楼牵涉重大,自然是让政府、法院头痛又敏感,各地政府法院对烂尾楼的态度不一,观念也不同。很多地方政府对于法律手段是有严重的顾虑的。
就算抛开这些技术普及不谈,光是算一笔人才账,一个涉房企业的破产案件,大致上需要两年半到三年时间,破产管理人投入大概七八个人,再算上参与项目的政府维稳的同志、专班领导、牵连到债权人各方的人、法院的法官。
我们说如果给出三年时间,要把这些项目集中处理干净要多少人呢?
我们光算破产管理人,一个项目按照7~8个人算,一百个项目同时进行就是七八百人。很多区、市、省的破产管理人的团队所有人员加一起,都不见得有这个数量,更不要说我们国家除了一线城市,大部分地区的律师总共也没多少,这些律师都没办过这种案子,就算让他们硬着头皮上去,也没有能力抗下项目。
7、8个人里面,至少要有一个业务骨干,来支撑整个项目。培养一个能把烂尾楼盖起来的律师,大致上需要5~10年的时间。如果是政府自己的公务员,想要掌握这门技术,我们就算他能力再强,我认为也不是轻而易举的事情。所以,短期内想把烂尾楼治理完是不可能的。
我这里发散的思维一下,按照国家政策,目前我们希望把律师队伍从现在提高到75万人,不知道这是不是领导们有前瞻性的看到了目前这个巨大的人力缺口。
虽然困难重重,但是必须得试。就是一边试,一边找解决办法。
我们一贯相信的就是政策,就是我一个政策下去,我们立竿见影的把问题解决掉。你会看到大笔一挥,几百亿的资金就调动出去了,但是,这就像当年和珅替乾隆发放救济粮去赈灾一样,中央的大笔粮草,到了地方,还有多少能落到灾民手里是个未知数。
现在的问题并不是给大家一口饭吃,你只要支个大锅炒炒菜。现在的问题是没有一模一样的城市政策,一模一样的烂尾楼项目,很难找到光靠几个聪明才智的人设计一个制度,就把房地产的格局从根本上改变。
这么多各色人等的利益在里面,高利贷的利息不给,他们能干?就算他们干,银行的利息说免就免,本金说不要就不要?施工方的违约金滞纳金给不给?顶账房交房不交房?意向金业主给不给网签?商住楼业主算不算消费型购房人?这里面牵涉的利益太大、太广,各方都要为开发商作出的大坑埋单,就需要妥协和退让,没办法全部靠政策解决。
只能是先从一个开发商做起,从一个个具体项目具体,再逐步扩大到10个开发商,100个项目,先靠各个区政府、区法院的聪明才智之士,一步步的尝试下去,找到化解这些历史遗留问题的灵丹妙药,再逐步拓展到全国。
考虑到现在还要集中精力对付疫情,我觉得短期内想要取得好的成绩是不现实的。
财政部表示,今年内不具备扩大房地产税改革试点城市的条件,释放了哪些信号?
作者:秦兵律师事务所来源:秦兵房产律师团

我给大伙说个很黑色幽默的事儿吧。 我一客户,买了泰禾在上海崇明开发的泰禾大城小院,他是四百多个客户的其中之一。众所周知,泰禾的房子是烂尾楼。 去年,他收到了房产税的缴税通知。