从美团看企业多元化用工设计

最近，北京卫视报道的美团公司代表的一句公开发言，激起了千层浪花——“近千万骑手均为外包员工，与美团没有任何劳动关系”。此语一出，“外卖骑手”这个群体又在一时间上了热搜，“祼奔于社保之外”、“困死于数据之中”…等等形容这个群体的热言辣语接连而来，而今年五一劳动节前夕，北京市人社局副处长体验一天外卖骑手的生活感悟还温热着。
仔细了解了外卖骑手这个职业后，大概分为三类，一类为专职骑手，即平台自营的骑手，为平台员工；第二类为外包骑手，即平台将配送业务外包给第三方公司，骑手由第三方公司自行招募或劳务派遣；第三类为众包骑手，也就是兼职骑手，面向社会大众，只要想成为兼职骑手的都可以自主下载APP进行注册而后成为骑手。
从劳动法律关系的角度分析上述三种用工形式，我们可以看出，第一类的专职骑手，是典型的传统用工模式，即建立劳动关系的自有员工，在这种情况下，该类骑手受劳动法律的保护，与一般的劳动者权利义务一样，具从属劳动形态。第二类的外包骑手，也即以美团为代表的“零工平台”，其平台未与任何骑手建立劳动关系，也不直接发生任何联系，其全部外送业务都己外包给了第三方公司，由第三方公司自主招工成为配送员，配送员与外包公司建立劳动关系。当然，在这类骑手中，也有劳务派遣工，这时的骑手与第三方外包公司也未形成劳动关系，而是与派遣单位建立劳动关系。第三类骑手是当下典型的共享经济的代表，社会大众只要愿意劳动，就可以自主下载注册成为兼职外卖骑手，通过事先与平台或外包公司达成报酬收取的合意，就可以成为兼职骑手。该类骑手为自主劳动形态，时间、报酬等完全灵活，是新业态用工的典型。
回顾自疫情发生之后这一年多的时间，顺应时代背景而越来越火的“零工经济”在一步步挑战着我们传统的用工模式。在传统用工模式下，法院认定是否构成劳动关系的主要依据为劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》，其内容为：“一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。”，司法机关根据上述情形实体判断劳动者与企业是否形成劳动关系。
在新业态经济下，特别以众包模式形成的用工关系中，劳动者在人身依附性和管理的从属性上，明显异于传统用工形式，灵活自主性较大。因此在司法裁判中，多数法院不认为骑手与平台形成劳动关系。
从美团事件的背后，我们看到了多元化用工的形态，且不论美团的收益与其承担的责任是否匹配的问题，就目前新业态经济蓬勃发展的速度，共享经济为社会创造的就业岗位和经济收入，己在疫情后发挥了它重要的作用。
《中国共享经济发展报告(2021)》数据显示，2020年突发疫情冲击下，以共享经济为代表的新业态新模式表现出巨大的韧性和发展潜力。全年共享经济市场交易约为33773亿元，同比增长约2.9%。不同领域发展不平衡情况更加突出。知识技能、医疗共享等领域的市场规模大幅增长，同比分别增长30.9%和27.8%；共享住宿、共享办公、交通出行等领域市场规模同比显著下降，降幅分别为29.8%、26%和15.7%；生活服务领域同比下降6.5%。测算表明，共享经济参与者约为8.3亿人，其中服务提供者约为8400万人，同比增长约7.7%；平台企业员工数约631万人，同比增长约1.3%。从发展趋势上看，未来五年，我国共享经济年均增速将保持在10%以上。未来，共享型消费新业态新模式将在构建双循环新发展格局发挥重要作用；从政策导向上看，发展共享型消费为代表的新业态新模式将成为重要的工作抓手。
为适应新业态经济的发展，国家层面也在出台相关的指导意见，为灵活用工提供政策保障。2020年7月28日国务院办公厅发布《国务院办公厅关于支持多渠道灵活就业的意见》就指出，“个体经营、非全日制以及新就业形态等灵活多样的就业方式，是劳动者就业增收的重要途径，对拓宽就业新渠道、培育发展新动能具有重要作用。”同时在拓宽灵活就业发展渠道中特别指出了“支持发展新就业形态。”实施包容审慎监管，促进数字经济、平台经济健康发展，加快推动网络零售、移动出行、线上教育培训、互联网医疗、在线娱乐等行业发展，为劳动者居家就业、远程办公、兼职就业创造条件。”
2020的疫情，给社会经济上了重要的一课，在新业态经济发展的同时，传统的中小企业也在寻找适应时代发展的出路。人力资源是企业的核心资源和竞争力，零工平台也不是真正意义上的零工，其有其核心的团队在发挥着重要作用。
本文从美团的用工形式而延伸到当下己势不可挡的灵活用工进行了一个简述。我们认为，企业的用工模式可以根据企业实际情况进行设计，搭建多元化地、适应性地用工模型，不仅可以充份地发挥人力资源这一核心竞争力，也可以低降企业用工成本，当然，一味地去劳动关系化也并不是明智之举，只有构建和谐、稳定、相适应的的用工关系，才是企业的正确选择。