知网运营主体被处高额罚款，投资并购交易应引以为鉴

2022年12月26日，市场监管总局公开发布《行政处罚决定书》（国市监处罚〔2022〕87号），对知网三个运营主体同方知网（北京）技术有限公司、同方知网数字出版技术股份有限公司、《中国学术期刊（光盘版）》电子杂志社有限公司实施行政处罚。
根据调查，中国知网滥用在中国境内中文学术文献网络数据库服务市场的支配地位，通过签订并实施独家合作协议，要求学术期刊出版单位、高校只能向中国知网提供学术文献数据，并以不公平的高价销售中文学术文献网络数据库服务。该等行为违反《反垄断法》禁止的“以不公平的高价销售商品”和“没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易”的规定，构成滥用市场支配地位行为。
基于上述行为，中国知网三主体被处以责令停止违法行为、2021年度中国境内销售额17.52亿元5%的罚款，计8760万元。
虽然仅按照上一年度销售额的5%进行处罚，该比率居于1%-10%法定处罚幅度的中间档，但由于基数庞大，处罚额还是十分惊人。
《反垄断法》2008年8月1日施行以来，配套制度日趋完善。但市场主体滥用市场支配地位、经营者集中不申报、达成垄断协议等不合规行为却具有惯性。市场监督管理总局在不断强化反垄断执法。经营主体应建立主动合规意识，排查垄断风险，通过创造价值赢得市场竞争。
而在投资并购交易中，交易各方应充分考量交易是否构成经营者集中，是否需要向主管部门进行申报，达到《国务院关于经营者集中申报标准的规定》规定的申报标准的，应向市场监督管理总局申报。