行政诉讼没有诉讼时效

来源:湖北郧和律师事务所

文章摘要
公司法务咨询 八个月前,我公司涉嫌违法被行政处罚,现在我们公司能提起行政诉讼吗?有没有超过诉讼时效? 行政诉讼没有诉讼时效,只有起诉期限 民商法有诉讼时效,而行政诉讼没有诉讼时效,只有起诉期限。
公司法务咨询
八个月前,我公司涉嫌违法被行政处罚,现在我们公司能提起行政诉讼吗?有没有超过诉讼时效?
行政诉讼没有诉讼时效,只有起诉期限
民商法有诉讼时效,而行政诉讼没有诉讼时效,只有起诉期限。
《民法典》总则编第九章专门规定了诉讼时效制度。
《民法典》第一百八十八条:向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的,依照其规定。
从法条释义可以看出,诉讼时效是指民事权利受到侵害的权利人在法定的时效期间内不行使权利,当时效期间届满时,债务人获得诉讼时效抗辩权。
在法律规定的诉讼时效期间内,权利人提出请求的,人民法院就强制义务人履行所承担的义务。而在法定的诉讼时效期间届满之后,权利人行使请求权的,人民法院就不再予以保护。
《行政诉讼法》并没有专门设置诉讼时效章节,有关时效问题规定在第六章起诉和受理当中:《行政诉讼法》第四十六条:公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。
可以看出,不同于民商法诉讼时效制度,超过行政诉讼起诉期限的,行为人的起诉将被法院驳回。
【案例索引】
广东省清远市中级人民法院(2021)粤18行终57号
阳山县小江镇黄牛滩村民委员会热水村村民小组与阳山县自然资源局、阳山县石螺龙凤温泉土地行政管理(土地)案
法院认为:上诉人向法院提起本案诉讼,已超过法律规定的起诉期限且没有正当理由。原审裁定认定事实清楚,适用法律正确,裁定驳回上诉人起诉正确,本院予以维持。
行政起诉期限不能中止、中断,但可以申请延长
《行政诉讼法》并无时效中止、中断的规定,仅在第四十八条规定了起诉期限可以申请延长条款:公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于其自身的原因耽误起诉期限的,被耽误的时间不计算在起诉期限内。
公民、法人或者其他组织因前款规定以外的其他特殊情况耽误起诉期限的,在障碍消除后十日内,可以申请延长期限,是否准许由人民法院决定。
行政起诉期限计算的五种情形
第一种情形(6个月):
直接向人民法院起诉的,行政起诉期限为六个月,自知道或者应当知道作出行政行为之日起算。
第二种情形(15日):
向行政机关申请复议后提起行政诉讼的,行政起诉期限为十五日,自收到复议决定书之日起算;复议机关逾期不作决定的,自复议期满之日起算。
第三种情形(1年):
行政机关作出行政行为时,未告知起诉期限的,行政起诉期限为一年,自行为人知道或者应当知道起诉期限之日起算。
特别注意:行政复议也适用该情形。
第四种情形(5年,最长20年):
行为人不知道行政行为内容的,行政起诉期限为五年,知道或者应当知道该行政行为内容之日起计算;涉及不动产的,行政起诉期限为二十年。
第五种情形(6个月,5年,最长20年):
行为人申请行政机关履行保护人身权、财产权等法定职责,行政机关两个月内不履行的,行政起诉期限为六个月,自行政机关履行法定职责期限届满之日起计算。
行为人在紧急情况下请求行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责,行政机关不履行的,行政起诉期限为五年;涉及不动产的,行政起诉期限为二十年。
行政复议及起诉期限

【郧和律师实务建议】
01、行政机关作出具体行政行为时,一定要告知行政相对人有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利,并明确和准确告知行政复议或行政诉讼期限。
02、行政机关作出行政行为,相关法律文书尽量采取邮政快递的方式送达行政相对人,明确行政复议或者行政诉讼起诉期限时间节点;现场送达的,制作送达回执并让行政相对人签收,标明日期。
03、对于涉及众多行政相对人的行政行为,比如房屋拆迁等,行政机关应采取公告公示、入户走访等多种形式,尽可能让所有行政相对人知晓行政行为,并妥善留存相关文件资料。
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