我国各地方预重整相关规则比较（二）

期 限

地 区

预重整期间为二个月，有正当理由的，可延长两个月，最多四个月。

乌兰察布

预重整期间为三个月，有正当理由的可以延长一个月，最多四个月。

深圳、广州、重庆、淄博、宿迁、遂宁、苏州市吴江区、苏州市工业园区、天府新区成都片区和四川自由贸易试验区、济南、威海、佳木斯、忻州、自贡、晋中、连云港、章丘、凉山、阳新、焦作、泉州、三门峡、衡阳、濮阳、长春、海口、新乡

预重整期间为三个月，有正当理由的可以延长两个月，最多五个月。

成都、攀枝花、资阳、潮州、洛阳、长治、乌兰浩特、兴安盟、平顶山、信阳

预重整期间为三个月，有正当理由的可以延长三个月，最多六个月。

青岛、杭州、诸暨、枣庄、郑州、冷水滩区、南华县、株洲、镇江、郴州、岳阳、潍坊、婺源、沈阳、商丘

预重整期间为五个月，有正当理由的可以延长一个月，最多六个月。

陕西

预重整期间为五个月，有正当理由的可以延长二个月，最多七个月

合肥

预重整期间为六个月，有正当理由的可以延长一个月，最多七个月。

眉山、大连、聊城

预重整期间为六个月，有正当理由的可以延长三个月，最多九个月。

温州、南京、苏州市吴中区、齐齐哈尔、广元

预重整期间为六个月，有正当理由并经预重整管理人申请，法院可决定适当延长预重整期间

银川

自法院决定预重整之日起至临时管理人提交预重整工作报告之日止为预重整期间，或者参照其他相关指导意见计算，并未对时间进行具体规定。

北京、上海、北海、江西、鹤壁

未规定

南阳、厦门、河池、河南

关于执行、保全

具体规定

适用区域

预重整程序不具有重整程序所具有的中止执行、解除保全、冻结担保债权的行使等法定程序效力，但预重整期间受理重整的法院可以与执行法院(部门)沟通协调中止执行、解除保全。

预重整程序不具有重整程序所具有的中止执行、解除保全、冻结担保债权的行使等法定程序效力。但在预重整期间，受理预重整案件的人民法院可以根据预重整的需要，通过采取和相关执行法院（执行部门）协调、沟通等方式，取得有关执行法院（执行部门）的配合，解除有关保全措施和中止有关执行程序，以便保障预重整程序顺利进行。

陕西

预重整期间，应当中止执行、解除保全。

在预重整期间，合议庭应当及时通知执行部门中止对债务人财产的执行。已经采取保全措施的执行部门应当中止对债务人财产的执行。

深圳、宿迁、信阳、濮阳、洛阳、乌兰察布、商丘、海口

本市辖区内法院，可以中止执行、解除保全。

作出预重整决定的，本市辖区内法院可以中止对债务人为被执行人的相关执行、保全措施。

潮州、株洲、泉州

江西：本省辖区外法院、有关单位对债务人财产采取强制措施的，由临时管理人或受理法院与相关单位商榷处理，也可以由临时管理人协调债权人，向执行法院申请中止执行。

本市辖区内法院，应当中止、解除保全。

作出预重整决定的，本市辖区内法院应中止对债务人为被执行人的相关执行、保全措施。

聊城、长治、新乡

预重整期间，债务人、临时管理人认为需要对债务人中止执行或对财产解除保全措施的，应当提出书面申请。经申请执行人或担保债权人同意，或本院认为确有必要采取中止执行或解除保全措施的，本市辖区内法院应中止以债务人为被执行人的相关执行措施或解除相应的保全措施。

成都、眉山、郑州、银川、遂宁、佳木斯、阳新

杭州：

本市辖区之外的人民法院的相关执行或保全措施，债务人应当与债权人积极协商，争取债权人在预重整期间暂缓对债务人的执行，协商不成的，临时管理人可申请决定预重整的法院与执行法院沟通协调。

进入预重整后，本市辖区内执行法院(部门)应中止对债务人为被执行人的相关执行、保全措施。

进入预重整后，加强与本市以外执行法院(部门)的沟通与协调，请求执行法院(部门)及申请执行人协助和支持债务人预重整工作，暂停对债务人财产的执行。

沈阳

预重整期间，预重整管理人应积极协调相关法院/执行法院(部门)，暂缓或中止执行、解除保全。

预重整期间，对债务人预重整工作推进有较大影响的执行措施（包括司法拘留、财产处置等)，管理人可商请执行法院暂缓采取。

诸暨、冷水滩区、婺源、乌兰浩特、兴安盟

攀枝花：

如前款事项无法协调，则应驳回申请人的预重整申请。

进入预重整后，加强与执行法院（部门）的沟通与协调，请求执行法院（部门）及申请执行人协助和支持债务人预重整工作，暂停对债务人财产的执行。

苏州市吴中区：

未规定协调和沟通主体。

郴州

预重整期间，临时管理人可通过债务人执行案件所在的执行部门函告申请执行人商榷中止对债务人财产的执行，促进已经采取保全措施的执行部门视情中止或暂缓对债务人财产的执行。

自贡、四川天府新区成都片区和四川自由贸易试验区、三门峡

预重整期间，债务人应当与债权人积极协商，争取债权人在预重整期间暂缓对债务人财产的执行。

预重整期间，债务人应当与债权人积极协商，争取债权人在预重整期间暂缓对债务人财产的执行。

执行案件移送破产审查后，债务人申请预重整的，对债务人有关财产的执行应当按照《最高人民法院关于执行案件移送破产审查若干问题的指导意见》第8条的规定处理。

重庆、济南、忻州、镇江、章丘

资阳、内江：

决定预重整的法院可以函告执行法院，商请暂停对债务人的执行、保全措施。

由属地政府与相关法院协调，暂缓采取可能影响债务人重整的执行措施。

预重整期间，应优先保障债务人的重整，由属地政府与相关法院协调，暂缓采取可能影响债务人重整的执行措施。

温州

无法协商中止，经营无法正常进行的企业，不适用预重整程序

债务人企业债务负担过重，存在较多诉讼、保全、执行等措施且无法通过协商方式中止该部分措施，致使经营已经无法正常进行的企业，不适用预重整程序。

连云港

进入预重整后，本市两级法院暂缓受理以债务人为被告的诉讼，经申请执行人同意后，中止对债务人的执行。

岳阳

临时辅助机构应当通知中止执行

临时辅助机构在执行案件移送破产重整审查的，应当及时通知所有已知执行法院中止对债务人财产的执行程序

河池、鹤壁

未规定

北京、广州、南京、苏州市吴江区、苏州市工业园区、青岛、威海、淄博、北海、齐齐哈尔、河南、大连、晋中、南华县、枣庄、南阳、厦门、衡阳、长春、凉山、上海、潍坊、广元、合肥、焦作、平顶山

相关规定

地 区

仅需人民法院许可

深圳、宿迁、苏州市吴江区、资阳、青岛、枣庄、齐齐哈尔、洛阳、银川、潍坊、凉州、婺源、新乡、海口、信阳、衡阳

人民法院许可且债权人同意

南华县、苏州工业园区、广元、长春

人民法院许可或者全体债权人同意

陕西

临时债权人委员会讨论决定。未成立临时债权人委员会的，由主要债权人讨论决定

杭州、威海

临时债权人委员会或金融债权人委员会批准

淄博、江西、商丘

人民法院许可或债权人会议同意

郑州、郴州、连云港

管理人同意

苏州市吴中区、株洲、岳阳

没有相关规定

北京、南京、北海、潮州、成都、大连、广州、河南、济南、佳木斯、晋中、眉山、南阳、攀枝花、厦门、诸暨、四川天府新区成都片区和四川自由贸易试验区、遂宁、温州、忻州、冷水滩区、长治、重庆、自贡、上海、乌兰察布、镇江、章丘、内江、乌兰浩特、阳新、河池、合肥、焦作、沈阳、兴安盟、泉州、济南、平顶山、三门峡、鹤壁、聊城、濮阳

债委会

地 区

金融债委会

南京、陕西、泉州、镇江

债委会

北京、重庆、宿迁、苏州市工业园区、苏州市吴江区、四川天府新区成都片区和四川自由贸易试验区、攀枝花、眉山、遂宁、资阳、自贡、济南、威海、北海、齐齐哈尔、洛阳、郑州、大连、晋中、南华县、衡阳、信阳、洛阳、长春、鹤壁、聊城、威海、平顶山、三门峡、兴安盟、河南、河池、合肥、广元、凉山州、乌兰浩特、阳新、江西、乌兰察布、镇江、郴州、章丘

债委会与金融债委会同时存在

广州、杭州、淄博、上海、濮阳、商丘、连云港

未规定

深圳、潮州、温州、诸暨、苏州市吴中区、成都、枣庄、佳木斯、河南、南阳、厦门、冷水滩区、长治、忻州、银川、青岛、内江、潍坊

表决机制

具体规定

地区

按照破产法规定表决

预重整期间进行表决，应按照企业破产法的规定进行分组，采取灵活的方式给予参与表决的债权人、出资人充分的表决期限。

重庆、潍坊、内江、连云港、忻州、合肥、河地

参照《企业破产法》第八十二条、第八十四条，第八十五条、第八十六条的规定，预重整草案经债权人、出资人等利益相关方表决通过后形成预重整方案。

南华、郑州、银川、苏州工业园区、章丘、郴州、广元、焦作、南华县、长春

债务人协商、拟定重整计划草案后应当召集已知债权人，按照《中华人民共和国企业破产法》第八十二条的规定分组对重整计划草案进行预表决，或者以书面方式征求债权人的意见；重整计划草案涉及出资人权益调整事项的，应当设出资人组，表决事项须经债权份额过半数同意；对于已经协商签订的协议且协议纳入重整计划草案的，相关债权人、出资人可不再参与预表决。

南阳、厦门

预重整方案制定后，应及时提交临时债权人会议参照《中华人民共和国企业破产法》第八十二条、第八十四条的规定进行表决。

江西、阳新

预重整方案可以通过召开临时债权人会议进行预表决，预表决程序参照企业破产法第八十二条、第八十四条、第八十五条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定（三）第十一条的规定。预重整方案也可以通过书面方式征集已知债权人的意见。

大连

重整计划草案表决参照《企业破产法》第八十二条规定分组进行，出席会议的同一表决组的债权人过半数同意重整计划草案，并且其所代表的债权额占该组已知债权总额的三分之二以上，即为该组通过重整计划草案；

重整计划草案涉及出资人权益调整事项的，应当设出资人组，进行表决。

上海、镇江

临时管理人主导

临时管理人可以参照企业破产法成立临时债权人委员会，并且对金融债权人委员会涉及具体事项的表决进行规范。

广州

管理人可以组织全体或部分债权人、出资人对预重整方案进行表决

诸暨、冷水滩区、

债务人、临时管理人应当在信息充分披露的前提下组织全体或者部分债权人、出资人对预重整方案进行表决。

威海

政府主导

预重整期间由政府召集主要债权人成立债权人会议，制定议事规则，对于预重整期冋的具体工作行使表决权。对于重整计划草案仅确定由债务人或管理人制定提交债权人会议进行预表决，表决票效力可以带入重整程序。

温州

经债权人、出资人同意

设立禁反言条款，在信息披露充分的情况下，债权人、出资人已经同意重整方案或方案核心内容的，重整阶段正式表决有效。

苏州吴中区

预重整应坚持债权人主义原则，预重整中重大事项必须依法经债权人会议或债权人委员会表决通过后实施。

平顶山

没有相关规定

除上述地区外其他地区

规定

地 区

同意重整计划草案的表决票效力可以带入重整程序

北京、厦门、广州、深圳、北海、河南、洛阳、南阳、郑州、齐齐哈尔、冷水滩区、南京、苏州市工业园区、苏州市吴中区、苏州市吴江区、宿迁、大连、银川、济南、青岛、威海、枣庄、淄博、晋中、忻州、陕西、眉山、攀枝花、四川天府新区成都片区和四川自由贸易试验区、遂宁、资阳、自贡、南华县、杭州、诸暨、温州、重庆、上海、株洲、江西、乌兰察布、镇江、郴州、连云港、岳阳、章丘、内江、潍坊、凉山、婺源、乌兰浩特、阳新、河地、合肥、焦作、广元、沈阳、兴安盟、泉州、三门峡、聊城、鹤壁、商丘、新乡、长春、衡阳、信阳

未规定

潮州、佳木斯、长治、成都、平顶山、潮州、海口、濮阳