广州市城中村改造合作企业引入及退出指引

在广州新一轮城市更新的背景下，市委市政府提出广州十四五经济的发展要以城市更新和人工智能及数字经济为引擎。2021年1月21日，广州市住房和城乡建设局关于印发广州市城中村改造合作企业引入及退出指引的通知，强调城中村改造合作企业的产业布局和产业导入的能力，将全市行政区域划分为三个圈层，对不同圈层范围内的旧村全面改造项目提出了具体的区分性的产业导入要求。总体而言，新政具有以下特点：
第一，在继续强调合作企业（开发商）的开发能力和资金实力的同时，新增要求合作企业（开发商）具备产业导入、城市服务、本地税收贡献。
第二，将广州市行政区域划分为三个圈层，对圈层内的旧村全面改造项目提出具体的产业布局和产业导入能力要求。例如：第一、二圈层需要引入世界500强投资的企业；第三圈层行业榜单及创新型榜单企业控股公司 2 家以及上下游企业 10 家。
第三，新增合作企业（开发商）的退出具体要求，提高合作企业的项目履约能力，特别是风险控制能力。例如：项目签订改造监管协议后，合作企业未按时、足额出具银行保函的，合作企业不按照承诺在规定的时间内引入产业、教育、医疗等资源等。
以下是广悦城市更新研究院对《广州市城中村改造合作企业引入及退出指引》（穗建规字〔2021〕1号）全文重点解读。