西安市高新区商务办公建筑审批要求

2019年11月15日，西安市高新区行政审批服务局发布《关于商务办公类建筑审批要求的告知函》（下称“告知函”），明确商务办公类建筑项目建设规划方案的具体要求。
壹 告知函的主要内容

1、严格按照出让合同约定的规划用地及建筑功能设计，不得擅自变更建筑工程，设计“类住宅”的方案；
2、不得采用住宅套型式设计，不得设置厨房、卫生间、茶水间（饮水供应点）、阳台（露台）及各类型管井、烟道、风井等，应集中设置，不得预留、违规增设可作为住宅用途的排水、排污、排烟及燃气等管道，平面功能标注不得出现诸如“公寓”、“卧室”、“客 厅”、“阳台”、“厨房”等住宅类功能描述；
3、应按照大开间设计，最小分隔单元不宜小于300平方米，每层设置公共走廊、公共卫生间，办公共享休闲空间结合公共走廊、电梯厅等公共空间设置，不能设在各办公单元内部。
贰 告知函对“公寓”类产品的影响

2016年之前，西安市存在以住宅用地、商业用地等开发公寓产品的项目，项目预售许可证、商品房买卖合同中，房屋用途为公寓。在此之后，即使在商业、办公用地上开发的项目，房屋规划用途基本不可再审批为“公寓”，“公寓”通常为对外宣传、销售的表述。本次高新区发布的告知函，进一步明确了对“公寓”类产品的态度，去除政策的模糊空间，实际限制了“公寓”类产品的开发。
关于商务办公类建筑不得设置厨房、卫生间等设计标准，北京、上海等城市之前已经实施，尽管西安市目前仅高新区范围内的项目受告知函的限制，但是其他区域拟建的“公寓”类产品亦面临同样的政策风险。除此之外，不排除政府在宣传、销售中限制“公寓”的表述。因此，后续拟建的“公寓”类产品，需谨慎决策！