【2022年第16期，总第49期】
01. 《北京市数字经济促进条例(征求意见稿)》
公开征求意见
02. 公安部
三年来共侦办侵犯公民个人信息案件2.2万起
03.工信部
“双清单”扎牢数据保护篱笆
04. 全国首例短视频平台领域
网络“爬虫”刑事案宣判
05. 知网
遭反垄断调查，称将全面自查，彻底整改
06.拜登政府
将阻止中国获取其公民个人数据，外交部回应
- 英国
2022年女王演讲中宣布数据改革法案 - 泰国
颁布首部个人数据保护法
09. 美参议院
批准NOPEC法案美国要对产油国下手“反垄断”？
10. 全球最大游戏平台Steam
因抽成30%面临反垄断诉讼
——敏于行，喻于义，臻于至善
国内热点
一、数据合规与个人信息保护
01. 《北京市数字经济促进条例(征求意见稿)》公开征求意见
2022年5月7日，北京市经济和信息化局会同相关部门发布《北京市数字经济促进条例（征求意见稿）》（下称《条例》），并公开对外征求意见，截止时间至2022年6月6日。
《条例》共九章58条，分别从数字基础设施、数据资源、数字产业化、产业数字化、数字化治理、数字经济安全和保障措施等方面对北京的数字经济工作进行法规制度设计。
《条例》将按照需求导向、分类分级、安全可控、高效便捷的原则，通过多种方式向社会开放公共数据，涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的公共数据依法进行脱敏脱密处理。单位和个人可以通过北京公共数据开放平台获取公共数据。此外，北京也鼓励单位和个人通过市场化等方式依法开放非公共数据，促进数据融合创新。
根据《条例》，北京支持开展自动驾驶全场景运营，培育推广智能网联、智能公交、无人配送机器人、智能停车、智能车辆维护等新业态；支持互联网医院发展，鼓励提供在线问诊、远程会诊、机器人手术、智慧药房等新型医疗服务。（来源：北京市人民政府） - 公安部：三年来共侦办侵犯公民个人信息案件2.2万起
2022年5月7日，公安部召开线上发布会。发布会指出：
三年来，公安机关组织开展打击电信网络诈骗犯罪集群战役，推动落实综合治理措施，破获电信网络诈骗案件96.4万起。连续3年组织“净网”专项行动，聚焦网上突出违法犯罪和网络乱象，切实保障数字经济健康发展，保护人民群众合法权益，共侦办案件19.3万起，深入贯彻《数据安全法》《个人信息保护法》，共侦办侵犯公民个人信息案件2.2万起。（来源：公安部） - 工信部：“双清单”扎牢数据保护篱笆
近日，工信部相关负责人表示，要开展信息通信服务感知提升行动，督促主要互联网企业建立个人信息保护“双清单”。这表明，个人信息数据将受到更严格保护。
“双清单”的第一个清单，要求企业给出其已收集的个人数据清单，简洁、清晰列出APP（包括内嵌第三方软件工具开发包SDK）已经收集到的用户个人信息基本情况，包括信息种类、使用目的、使用场景等。这不但能更好地保障用户的知情权，也便于主管部门及时发现相关企业是否存在数据过度收集的问题，还有利于企业持续发现自身在数据收集方面所存在的问题。
“双清单”的第二个清单，要求企业在二级菜单中列出APP与第三方共享的用户个人信息基本情况，包括与第三方共享的个人信息种类、使用目的、使用场景和共享方式等，使用户清晰掌握个人信息在APP、SDK及其他第三方间的共享情况。阳光是最好的防腐剂，实现个人信息收集、使用和共享的透明化，有利于推动建立个人信息和数据保护的长效机制。（来源：经济日报） - 全国首例短视频平台领域网络“爬虫”刑事案宣判
5月10日，全国首例短视频平台领域网络“爬虫”刑事案在无锡市梁溪区人民法院开庭审理。
2021年9月，丁某在网上结识了丁某某，丁某某表示其有一款软件可以获取某短视频平台数据，通过输入关键词，可以筛选出视频、评论、账户UID等信息，批量抓取意向用户，从而进行相关行业的业务推广。丁某在试用后感觉该款软件肯定有用户市场，便决定购买该软件代理权。同年10月至12月期间，丁某组织公司销售人员通过网络向多人销售上述软件，违法所得共计24360元。
经审理查明，被告人丁某在经营公司期间，从丁某某（另案处理）处购买一款“爬虫”软件代理权后，在明知该款软件系未经授权、专门用于入侵某短视频服务器后非法获取用户昵称、UID等数据的情况下对外销售。法院认为，被告人丁某伙同他人提供专门用于侵入计算机信息系统的程序，情节严重，其行为已构成侵入计算机信息系统程序罪。当庭判处丁某有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金3万元。同时禁止丁某在缓刑考验期内从事互联网相关经营活动。（来源：无锡中院）
二、 反垄断与竞争法
01. 知网遭反垄断调查，称将全面自查，彻底整改
5月13日，市场监管总局发布公告称，根据前期核查，依法对知网涉嫌实施垄断行为立案调查。
当日下午，知网表示，将以此次调查为契机，深刻自省，全面自查，彻底整改，依法合规经营，创新发展模式，承担起中国知识基础设施的社会责任，努力将知网打造成具有中国特色、世界一流的学术资源信息平台，推动学术传播交流，促进国家科技创新，为广大作者和读者提供更好的服务。
当日晚间，A股上市公司同方股份也发布公告称，全力配合市场监管总局对公司子公司的调查工作。同方股份称，将坚决支持，全力配合上述调查工作，并将在持续支持知网改革发展的同时，着力加强监督管理，依法合规经营，创新发展模式，努力将知网打造成服务科技创新、促进学术传播、勇担社会责任的全新平台。公司将根据后续进展情况及时履行信息披露义务，敬请投资者注意投资风险。（来源：市监总局、知网、同方股份）
海外动态
一、数据合规与个人信息保护 - 拜登政府将阻止中国获取其公民个人数据，外交部回应
据路透社5月12日报道，拜登政府已经起草一项行政命令，将赋予美国司法部阻止中国等国家获取美国公民个人数据的权力，并指示卫生与公众服务部（HHS）阻止联邦资金支持将美国健康数据转移给美国认为的所谓“外国对手”。目前，该命令正在接受政府机构的审查。
5月12日，外交部发言人赵立坚主持例行记者会。赵立坚表示，在数据安全问题上，中方一贯是坦荡、开放、合作的。中国法律对于保障包括数据安全和个人信息在内的公民和组织合法权益作出了明确规定。中国政府严格执行数据安全保护有关原则，禁止并依法打击相关违法行为。中方还提出了全球数据安全倡议，明确呼吁各国不得直接向企业或个人调取境外数据。
赵立坚称，各国都有权采取措施保护本国公民个人数据和隐私，但相关举措应是合理、科学的，不应沦为个别国家泛化国家安全概念、滥用国家力量、无理打压特定国家和企业的工具。（来源：路透社、澎湃新闻） - 英国：2022年女王演讲中宣布数据改革法案
威尔士亲王于2022年5月10日代英国女王向议会两院发表了演讲，其中包含计划在来年通过的38项法案，包括数据改革法案。具体来说，威尔士亲王表示，“我们将（……）创建一流的数据权利制度”“英国的数据保护制度将进行改革”。
该法案的目的是：
1.利用英国脱欧的好处创建一个世界级的数据权利制度，该制度将允许创建一个新的有利于增长和值得信赖的英国数据保护框架，以减轻企业负担、促进经济发展、帮助科学家创新和改进英国人民的生活；
2.使信息专员办公室(ICO)现代化，确保其有能力和权力对违反数据规则的组织采取更有力的行动，同时要求其对议会和公众更加负责；
3.增加行业对智能数据计划的参与，这将使公民和小型企业能够更好地控制他们的数据，并通过帮助改善在健康和社会护理环境中对数据的适当访问来帮助那些需要医疗保健治疗的人。（来源：数据法律观察） - 泰国颁布首部个人数据保护法
泰国第一部关于个人数据保护的综合法律，称为《个人数据保护法》（PDPA），最初于2019年签署，但因疫情流行而推迟，将于2022年6月1日开始执行。
泰国PDPA适用于直接设在泰国或设在国外但在泰国参与控制和处理商品、服务和消费者行为数据的组织。企业应注意两种数据类型：i)一般数据，例如姓名、出生日期、电话号码等；ii)敏感数据，例如种族、性别、宗教、健康、政治和生物特征信息。总体而言，数据所有者必须明确同意批准任何收集、使用或披露其个人数据的行为，但在以下情况下给予豁免同意：履行合同义务；为公众利益服务（例如：保护公众健康的统计研究）；或者服务于合法利益（例如：防止对个人造成危险）。
根据PDPA，数据所有者享有一系列全面的权利，即：知情权（收集目的、数据保留期限等）；访问其个人数据的权利；纠正权（不准确或误导性信息）；反对/退出的权利（在任何时候不适当的使用）；限制处理的权利；删除权；和数据可移植性的权利（将结构化的个人数据从一个数据控制者发送或传输到另一个数据控制着）。违反数据隐私法将受到刑事和民事罚款，从500,000泰铢（15,000美元）到500万泰铢（165,000美元）以及惩罚性赔偿。（来源：数据法律观察）
二、反垄断与竞争法 - 美参议院批准NOPEC法案，美国要对产油国下手“反垄断”？
美国参议院司法委员会本月刚刚批准一项名为NOPEC（禁止石油生产或出口卡特尔）法案。NOPEC将授权美国司法部对欧佩克+国家“试图控制石油生产或影响原油价格的行为”提起反垄断诉讼。该法案将通过修改19世纪诞生的《谢尔曼反垄断法》来实现这一目标。它一个多世纪以前被用来瓦解约翰·洛克菲勒的石油帝国。
俄罗斯卫星通讯社称，如果该法案最终被签署为法律，美国将能以违反垄断法为由起诉产油国。具体而言，美国司法部长将有权在联邦法院起诉欧佩克或其成员国，俄罗斯等其他产油国也可能被针对。该法案还认定其他国家“联合限制石油开采和给石油定价的行为”为非法行为。
此前二十多年间，法案多次被提出，但一直未能在国会正式通过。目前美国通胀已经达到数十年来的高位，能源价格飙升是通胀数据涨破纪录的重要推手。阿尔及利亚《东方报》称，美国针对欧佩克的新法案有浓重的政治因素，旨在打压产油国的油价，控制石油领域的话语权，改变和重塑国际石油格局等。七国集团8日针对俄乌冲突召开会议，会后承诺逐步摆脱对俄罗斯石油的依赖，但并未在声明中说明具体方式。（来源：环球时报） - 全球最大游戏平台Steam因抽成30%，面临反垄断诉讼
5月11日消息，据彭博社的一份报告，Steam平台的运营公司V社将在本周面临反垄断诉讼。该决定来自美国地方法官John Coughenour。
报告称，该诉讼似乎是Wolfire Gaming从去年4月开始对Steam提起诉讼的延续，称V社使用30%的抽成作为“剥削发行商和消费者”的手段。Steam会从一款游戏的所有销售额中抽取30%的分成，V社表示这个比例仍然像18年前一样具有竞争力。Steam的密钥平价条款也是一个争议点，该条款要求发行商不会在另一个平台上以更低的价格出售游戏。Wolfire Gaming称，由于这些条款，其他商店难以与Steam竞争，开发商和发行商因此别无选择，只能继续在Steam销售。
Coughenour法官表示：V社据称通过结合成文和不成文的规则来执行这一制度，即使对非Steam游戏的销售和定价方式也施加了自己的条件，这些指控足以合理地指控非法行为。（来源：IT之家）