山东建立失业保险金与最低工资挂钩制度

2018年12月1日山东省人力资源和社会保障厅、山东省财政厅发布了《关于建立失业保险金标准与最低工资标准挂钩联动机制的通知》（鲁人社发〔2018〕60号）。主要内容包括：
一、建立挂钩联动机制
自2018年起，各地失业保险金标准与当地最低工资标准挂钩联动。全省最低工资标准调整执行当月，各地严格按照新的最低工资标准和挂钩比例自行调整失业保险金标准，不再另行印发调整通知。
二、调整挂钩比例和方法
2018年11月起，各地失业保险金标准调整为当地最低工资标准的70%；2019年，调整为当地新的最低工资标准的80%；2020年起，调整为当地新的最低工资标准的90%，并保持90%的比例。如2019年、2020年最低工资标准未调整，从当年11月起按上述规定提高挂钩比例。如遇国家政策调整，适时调整。
据了解，目前我市五区失业金标准为每月 1337元。(2019年最低工资标准暂未调整)
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领取失业保险金的条件
根据《失业保险条例》第十四条具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已办理失业登记，并有求职要求的。失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。
“非因本人意愿中断就业”包括下列情形（《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》第十三条）：
（一）依照劳动合同法第四十四条第一项、第四项、第五项规定终止劳动合同的；
（二）由用人单位依照劳动合同法第三十九条、第四十条、第四十一条规定解除劳动合同的；
（三）用人单位依照劳动合同法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；
（四）由用人单位提出解除聘用合同或者被用人单位辞退、除名、开除的；
（五）劳动者本人依照劳动合同法第三十八条规定解除劳动合同的；
（六）法律、法规、规章规定的其他情形。
领取失业保险金期限
《失业保险条例》第十七条规定，失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月；累计缴费时间满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费时间10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。
《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》第十四条规定，失业人员领取失业保险金后重新就业的，再次失业时，缴费时间重新计算。失业人员因当期不符合失业保险金领取条件的，原有缴费时间予以保留，重新就业并参保的，缴费时间累计计算。（特别提示：缴费时间累计计算。与此前规定不同）
停止领取失业保险金的情形
根据《失业保险条例》第十五条的规定，符合以下几种情况就应该停止领取失业金：（一）重新就业的；（二）应征服兵役的；（三）移居境外的；（四）享受基本养老保险待遇的；（五）被判刑收监执行或者被劳动教养的；（六）无正当理由，拒不接受当地人民政府指定的部门或者机构介绍的工作的；（七）有法律、行政法规规定的其他情形的。
此外，停止领取失业保险金还存在以下几种特殊情形：（一） 失业人员在领取失业保险金期间患病就医的，可以按照规定向社会保险经办机构申请领取医疗补助金。（二）失业人员在领取失业保险金期间死亡的，参照当地对在职职工的规定，对其家属一次性发给丧葬补助金和抚恤金。（三）单位招用的农民合同制工人连续工作满1年，本单位并已缴纳失业保险费，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，由社会保险经办机构根据其工作时间长短，对其支付一次性生活补助金。（四）城镇企业事业单位成建制跨统筹地区转移，失业人员跨统筹地区流动的，失业保险关系随之转迁。
骗取失业保险待遇的法律责任
全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的解释（2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过）。全国人民代表大会常务委员会根据司法实践中遇到的情况，讨论了刑法第二百六十六条的含义及骗取养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险金或者其他社会保障待遇的行为如何适用刑法有关规定的问题，解释如下：
以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险金或者其他社会保障待遇的，属于刑法第二百六十六条规定的诈骗公私财物的行为。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(法释〔2011〕7号)第一条 诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。山东省高级人民法院、山东省人民检察院和山东省公安厅于2012年7月26日，结合全省经济社会发展状况，发布了山东省《关于确定诈骗罪具体数额标准的通知》规定，将办理诈骗罪的立案标准确定为6000元以上。因此，骗取失业保险金等待遇达6000元以上的，存在被追究刑事责任的法律风险。