证监会拟规范证券期货市场监管措施——《新法每周听》No.13（2020）

编者按
《新法每周听》节目是视听版的《每周法规与热点信息速递》（2020年第13期），其内容由天达共和律师团队编辑，涵盖最新的法规动态和热点时事。
内容导航
1、银保监会优化银行业金融机构分支机构营业场所变更事项
4月2日，银保监会发布《关于优化银行业金融机构分支机构变更营业场所事项的通知》，有利于促进银行业金融机构改善金融服务结构、提升金融服务效率。《通知》明确银行业金融机构分支机构应在变更营业场所30个工作日前，以有效方式向社会公布变更信息和确保业务连续性的具体方式，保障金融消费者权益和公共金融服务不受影响。银行业金融机构分支机构变更营业场所适用报告制，由其上级管理机构在分支机构变更营业场所30个工作日前向分支机构所在地银保监局或银保监分局报告，并在新址营业前及时更换金融许可证。
2、证监会拟规范证券期货市场监管措施
近日，证监会结合新《证券法》有关规定，起草了《证券期货市场监督管理措施实施办法》，现向社会公开征求意见。《实施办法》共三十一条，主要内容包括：明确监督管理措施的种类和设定，经疏理现有制度规则，列明十六种常见的监督管理措施类型，并以“法律、行政法规、规章规定的其他监督管理措施”作为兜底，为后续出现新的监管措施类型预留空间；明确监管措施的适用，规定监管措施可以单独适用，也可以合并适用；明确实施监督管理措施的通用程序，实施监管措施应当有充分的证据、依据，采取部分监督管理措施的，应当履行事先告知程序，并可以通报相关单位等。
3、最高法印发《公益诉讼文书样式》
近日，最高法印发《公益诉讼文书样式（试行）》，自2020年4月1日起施行。最高法环境资源审判庭负责人表示，《公益诉讼文书样式（试行）》明确诉讼相关利益主体可以作为第三人参加诉讼。人民检察院针对行政机关不履行法定职责或者违法履行职责行为提起的行政公益诉讼，案件审理结果可能对与行政行为有利害关系的他人产生影响，允许利害关系人以第三人的身份参加诉讼，有利于全面衡量案件审判效果，有利于保护社会公共利益。
4、信安标委：规范医疗器械质量抽查检验工作
3月30日，信安标委秘书处发布通知，对《网络安全标准实践指南—移动互联网应用程序（App）个人信息安全防范指引（征求意见稿）》公开征求意见。意见反馈截至2020年4月13日。《征求意见稿》基于相关评估工具数据统计和近期疫情防控App发现的问题，给出了当前App个人信息保护合规的常见问题和防范策略。内容包括“超范围收集”“无法注销或设置不合理条件”“强制捆绑授权”“默认选择同意”等十个问题。
热点信息
1、2020年4月4日举行全国性哀悼活动
为表达全国各族人民对抗击新冠肺炎疫情斗争牺牲烈士和逝世同胞的深切哀悼，国务院于4月3日发布公告，决定2020年4月4日举行全国性哀悼活动。在此期间，全国和驻外使领馆下半旗志哀，全国停止公共娱乐活动。4月4日10时起，全国人民默哀3分钟，汽车、火车、舰船鸣笛，防空警报鸣响。（新华社报道）
2、全国城市地面公交、轨道交通全部恢复运营
目前全国城市地面公交和城市轨道已经全面恢复运营。4月3日，河北省沧州黄骅市公交车重新开行。至此，全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团所有地级以上城市、县级市，在疫情期间暂停的地面公交服务已全部恢复，已开通城市轨道交通的41个城市也全部重新恢复运营。（财经网报道）
3、国家药监局：加强疫情防控医疗器械出口质量监管工作
4月3日，国家药监局召开全面加强疫情防控医疗器械出口质量监管工作专题电视电话会议。会议指出，凡是有证据表明出口产品质量存在问题的，要立即停产、整顿，并查清问题。据悉，国家药监局将与市场监管总局相关司局，组成联合督导组，赴部分疫情防控医疗器械出口量较大的地区进行专项督导，并将各地疫情防控医疗器械出口产品质量监管纳入年度考核评价。（中国新闻网报道）
4、证监会：强烈谴责瑞幸咖啡财务造假行为，将核查情况
中国证监会于4月3日发表声明，称高度关注瑞幸咖啡（Luckin Coffee Inc.）财务造假事件，对该公司财务造假行为表示强烈的谴责。声明称，不管在何地上市，上市公司都应当严格遵守相关市场的法律和规则，真实准确完整地履行信息披露义务。中国证监会将按照国际证券监管合作的有关安排，依法对相关情况进行核查，坚决打击证券欺诈行为，切实保护投资者权益。瑞幸咖啡注册地在开曼群岛，经境外监管机构注册发行证券并在美国纳斯达克股票市场上市。（中国新闻网报道）