对疫情严重地区收取天价快递费或招致行政处罚

来源:河北勤有功律师事务所

文章摘要
近日有网友爆料,在某宝购物时如果收货地为疫情防控区域,如沈阳、唐山、石家庄等,则在付款时会出现999元、888元、200元等天价快递费,使得网络购物的价格不再平易近人。

近日有网友爆料,在某宝购物时如果收货地为疫情防控区域,如沈阳、唐山、石家庄等,则在付款时会出现999元、888元、200元等天价快递费,使得网络购物的价格不再平易近人。快递服务资费是网络购物过程中有关快递服务相关费用的约定条款,不仅应当符合快递行业服务资费相关法律法规,而且也应当符合《消费者权益保护法》相关规定。
01 天价快递费设置违反有关法律规定
尽管快递行业发展受到新冠疫情波及,但是我国快递服务产业仍为服务业的重要组成部分,市场体量居世界首位。为规范快递行业合法有序发展,我国出台多部法律法规,为快递行业法治化发展提供充分的法律依据。其中包括《中华人民共和国邮政法(2015年修正)》、《快递暂行条例》、《快递企业总部重大经营管理事项风险评估和报告制度(试行)》。
根据《中华人民共和国邮政法(2015年修正)》第三十九条规定:“邮政普遍服务业务资费、邮政企业专营业务资费、机要通信资费以及国家规定报刊的发行资费实行政府定价,资费标准由国务院价格主管部门会同国务院财政部门、国务院邮政管理部门制定。邮政企业的其他业务资费实行市场调节价,资费标准由邮政企业自主确定。”根据《邮政体制改革方案》规定,邮政普遍服务的业务范围,包括信件、单件重量不超过5千克的印刷品、单件重量不超过10千克的包裹的寄递以及邮政汇兑。比如处于疫情地区的张三要网购五袋螺蛳粉,每袋重300克,那么总重量即为1500克,属于邮政普遍服务的业务范围,其邮政资费应当实行政府定价。
根据《中华人民共和国价格法》第三十九条:“经营者不执行政府指导价、政府定价以及法定的价格干预措施、紧急措施的,责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得五倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处以罚款;情节严重的,责令停业整顿。”第四十一条:“经营者因价格违法行为致使消费者或者其他经营者多付价款的,应当退还多付部分;造成损害的,应当依法承担赔偿责任。”根据《中华人民共和国邮政法(2015年修正)》第七十四条:“邮政企业、快递企业未按照规定向用户明示其业务资费标准,或者有其他价格违法行为的,由政府价格主管部门依照《中华人民共和国价格法》的规定处罚。”
综合以上规定,设置快递服务资费应当符合有关法律规定,天价快递费的设置违反法律规定时,应当予以行政处罚。
此外,快递企业依法应在业务流程、服务质量、安全保障等方面实行统一管理。根据《快递企业总部重大经营管理事项风险评估和报告制度(试行)》第五条第一项规定:“快递企业总部对下列重大经营管理事项做出决定时,应当进行充分的风险评估:(一)全国范围内的资费调整、内部派费调整”。即使由企业自主定价的快递服务业务要进行全国范围内的资费调整,也应当依法进行充分的风险评估。比如某快递企业规定“在全国范围内如出现因疫情需要而实行人员、交通管控的情形时,快递资费提高200%”,在作出决定时,该企业应当进行充分的风险评估,并依法提交国家邮政局。
02 天价快递费侵犯消费者公平交易权
根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第十条规定:“消费者享有公平交易的权利。消费者在购买商品或者接受服务时,有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件,有权拒绝经营者的强制交易行为。”疫情地区收取天价快递费有违网络购物中的公平交易条款,消费者有权要求经营者提供公平交易的条件。
因此,根据商家的说法,高额快递费其实是为了表明商品暂时无法向疫情防控区域运输。一件只有几十元的商品配上几百元的快递费,理论上会阻断大部分人的购买欲望。虽然商家的目的可能得以实现,但是必定会受到舆论的非议和消费者的不解,不仅涉嫌侵犯消费者合法权益,而且对于重视商誉和口碑的网络销售而言可能会适得其反,希望商家在修改、调整价格时能够依法依规,三思而后行;消费者在遇到这种情况时,也应当积极拿起法律武器,向相关的部门进行投诉或举报,及时制止商家的非法调价行为。

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