宜昌自贸区,知多少?

来源:民基律师事务所

文章摘要
2017年4月1日,中国(湖北)自由贸易试验区宜昌片区(简称“宜昌自贸片区”)正式挂牌成立。挂牌当日,“自由贸易试验区”一词的搜索量一路上涨。什么是自由贸易试验区?宜昌自贸片区在哪里?

2017年4月1日,中国(湖北)自由贸易试验区宜昌片区(简称“宜昌自贸片区”)正式挂牌成立。挂牌当日,“自由贸易试验区”一词的搜索量一路上涨。什么是自由贸易试验区?宜昌自贸片区在哪里?自由贸易试验区的设立会带来哪些变化?本期民基法律评论,将为你揭开自由贸易试验区的神秘面纱,为你的谈资“添砖加瓦”。
Q1:什么是自由贸易试验区?
自由贸易试验区,英文简称FTZ,英文全称Free Trade Zone。该名词源于世界海关组织(WCO)有关“自由区”的规定。根据世界海关组织制定的《京都公约》:“FTZ是缔约方境内的一部分,进入这部分的任何货物,就进口关税而言,通常视为关境之外,免于实施惯常的海关监管制度。”
自由贸易试验区是一国境内关外的贸易行为,目前,很多国家境内单独建立的自由港、自由贸易区都属于这种类型。
Q2:自由贸易试验区是否等同于自由贸易区?
自由贸易区,英文简称FTA,英文全称Free Trade Area,是指两个以上的主权国家或单独关税区通过签署协定,在世贸组织最惠国待遇基础上,相互进一步开放市场,分阶段取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒,改善服务和投资的市场准入条件,从而形成的实现贸易和投资自由化的特定区域。
自由贸易区所涵盖的范围是签署自由贸易协定的所有成员的全部关税领土,而自由贸易试验区涵盖的仅为一部分;自由贸易区规则是两个或两个以上国家共同制定的,而自由贸易试验区规则是该国自行制定的。
2008年5月9日,我国商务部和海关总署联合发布了《关于规范“自由贸易区”表述的函》(商国际函【2008】15号),明确将自由贸易区FTA统称为“自由贸易区”,将自由贸易试验区FTZ统称为“自由贸易园区”。
Q3:我国自由贸易试验区的发展历程?
自由贸易试验区实际是“保税区”的升级版,我国目前“1+3+7”的自由贸易试验区格局,就是在“保税区”不断探索和发展的基础上,逐步建立并推广的。与“保税区”的发展一样,我国自由贸易试验区的发展也经历了三个阶段。
2013年9月,我国第一个自由贸易试验区在上海成立,该自由贸易试验区涵盖了我国第一个“保税区”—上海外高桥保税区。中国(上海)自由贸易试验区的成立,标志着我国对外贸易从单一的“保税区”过渡到综合“贸易园区”。
2015年4月,国务院决定扩展中国(上海)自由贸易试验区实施范围,同时批复成立了中国(广东)自由贸易试验区、中国(天津)自由贸易试验区、中国(福建)自由贸易试验区3个自贸园区。
2017年3月,中国(辽宁)自由贸易试验区、中国(浙江)自由贸易试验区、中国(河南)自由贸易试验区、中国(湖北)自由贸易试验区、中国(重庆)自由贸易试验区、中国(四川)自由贸易试验区、中国(陕西)自由贸易试验区7个自贸园区成立。
至此,我国的自由贸易试验区建设,实现了从沿海到内陆的发展布局。
Q4:宜昌自贸片区的概况及定位?
宜昌,自古以来就是我国内陆重要的对外贸易地。早在光绪二年(1876年),宜昌就被辟为通商口岸。次年,宜昌设立海关—宜昌关,正式对外开放。宜昌关是当时全中国距大海最远的海关,上控巴蜀、下引荆襄,是连接中国长江上游及西南地区的重要通商口岸。天然的地理优势、悠久的对外贸易发展历史,加之近几年宜昌成果丰硕的对外贸易成绩单和社会管理创新发展经验,历经三年的申报与筹备,宜昌成功栖身自由贸易试验区。
宜昌自贸片区的实施范围为27.97平方公里,涵盖宜昌国家级高新区东山园区和生物产业园区连片区域,其中高新区16.61平方公里、夷陵区0.01平方公里、西陵区1.81平方公里、伍家岗区9.54平方公里,东至桔乡路、峡州大道、汉宜一路、东临路;南至汉宜铁路、桔乡路、城东体育公园;西至城东大道、西陵二路;北至峡州大道、大连路、三峡专用公路、合益路、双河路。发展重点为先进制造、生物医药、电子信息、新材料等高新产业及研发设计、总部经济、电子商务等现代服务业。
宜昌自贸片区将重点依托区位、交通和资源优势,打造全球重要的陆江海联运物流中心、国际休闲旅游服务示范区、三峡区域开放合作试验区、长江经济带对接“一带一路”的重要枢纽和战略支点。
Q5:宜昌自贸片区的设立将带来哪些机遇?
宜昌自贸区的设立,从宏观上看,不仅能够加快政府职能的转变、深化投资领域改革、推动贸易转型升级、深化金融领域开放创新、推动创新驱动发展,还能促进中部地区和长江经济带产业转型升级。宜昌自贸区的设立,将大大改善宜昌外向型投资和企业运营环境,增强宜昌地区对国际资本、技术人才的吸引力,引进更多的跨国公司、知名企业、国际新兴产业等到宜昌投资。
就律师行业来看,宜昌自贸区的设立,将扩大宜昌在涉外、融资等非诉领域的业务量,由政府部门承担的资产评估、鉴定、咨询、认证、检验检测等职能也将逐步交由法律、会计、信用、检验检测认证等专业服务机构承担。
对老百姓而言,也许在家门口买减免税汽车、奶粉、化妆品、包包的美梦,在不久后的将来,也能成为现实。

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