执行法规汇编（ 2025 版）

引言
执行，是诉讼的最后一公里，也是长久以来律师办案的痛点。Alpha 大数据团队精心编纂了《执行法规汇编手册》，旨在为法律从业者、学者以及所有对执行法律感兴趣的人士提供一个全面、实用的法规参考工具，以支持执行法律领域的法律实践与研究。
手册按照执行法规的主要类别和业务领域划分了 14 个章节，每章节重点收录了法律、司法解释、中央以及地方的司法规定，旨在为读者提供一个清晰和明确的执行法规导航，从而在实际工作和学习中更有效地应用和理解执行法规。
本文节选了《执行法规汇编手册》的第五到第七章，包括强制执行措施、财产保全、执行财产处置、司法拍卖、特定财产的执行等相关法规。
1、强制执行措施与财产保全
【司法解释】
最高人民法院关于当事人申请财产保全错误造成案外人损失应否承担赔偿责任问题的解释
最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定（ 2020 修正）
最高人民法院关于民事执行中财产调查若干问题的规定（ 2020 修正）
最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定（ 2020 修正）
最高人民法院关于执行担保若干问题的规定（ 2020 修正）
最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定
最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定( 2017 修正)
最高人民法院关于正确适用暂缓执行措施若干问题的规定
【司法文件】
最高人民法院关于正确处理轮候查封效力相关问题的通知
最高人民法院关于首先查封法院与优先债权执行法院处分查封财产有关问题的批复
最高人民法院关于查封法院全部处分标的物后轮候查封的效力问题的批复
最高人民法院关于转卖人民法院查封房屋行为无效问题的复函
最高人民法院关于执行程序中计算迟延履行期间的债务利息适用法律若干问题的解释
最高人民法院关于在执行工作中如何计算迟‍延履行期间的债务利息等问题的批复
最高人民法院关于当事人对迟延履行和解协议的争议应当另诉解决的复函
最高人民法院办公厅关于在财产保全和执行工作中对危险标的物加强安全监管的紧急通知
最高人民法院执行工作办公室关于原执行裁定被撤销后能否对第三人从债权人处买受的财产进行回转的请示的答复
最高人民法院关于对重庆高院《关于破产申请受理前已经划扣到执行法院账户尚未支付给申请执行人的款项是否属于债务人财产及执行法院收到破产管理人中止执行告知函后应否中止执行问题的请示》的答复函
最高人民法院关于同一法院在不同案件中是否可以对同一财产采取轮候查封、扣押、冻结保全措施问题的答复
【地方司法文件】
北京市高级人民法院关于实施《最高人民法院关于正确适用暂缓执行措施若干问题的规定》的意见（试行）
梧州市中级人民法院关于执行款物管理的规定
重庆市万州区人民法院关于印发《执行款物管理办法》的通知
开封市中级人民法院关于执行款物管理工作的规定
东方市人民法院执行款物管理规定（试行）
四川省南充市中级人民法院关于执行款物管理工作的规定
三门峡市中级人民法院关于印发《执行款物管理办法（试行）》的通知
来宾市中级人民法院关于执行款物管理工作的规定（试行）
佳木斯市中级人民法院关于印发全市法院执行款物管理工作的规定
呼和浩特铁路运输法院执行款物管理规定
商丘市中级人民法院关于印发《进一步加强执行款物管理的规定》的通知
陕西省高级人民法院 执行款物管理实施办法（试行）
呼和浩特铁路运输中级法院执行款物管理规定
大庆市中级人民法院执行款物管理工作实施细则
鹰潭市中级人民法院执行款物管理暂行规定（试行）
关于印发《吉林省高级人民法院关于执行款物管理工作实施办法》的通知
黑河市中级人民法院执行款物接收与交付的管理规定
新余市中级人民法院关于进一步规范执行款物及查封、扣押财产的管理办法
关于印发《新兴县人民法院关于执行款物管理工作的规定》的通知
西藏自治区高级人民法院关于印发《关于我区法院执行款物管理工作的实施细则》的通知
海西州中级人民法院诉前保全细则
江苏省高级人民法院关于规范轮候查封案件、流拍案件结案问题的通知
福建省高级人民法院关于印发《关于首先查封与轮候查封均为普通债权的法院之间协调移送处置权处理意见》的通知
江苏省高级人民法院执行局关于首查封普通债权法院与轮候查封优先债权执行法院之间处分查封房地产等相关问题的解答
北京市高级人民法院关于计付迟延履行利息、迟延履行金若干问题的解答
广州市中级人民法院关于迟延履行利息计算的规定（试行）
关于公告被执行人名单和限制高消费、出国、出境的若干规定（试行）
海南省高级人民法院关于执行工作中限制债务人高消费的规定
重庆市高级人民法院关于限制被执行人高消费、出国、出境的暂行规定
青海省高级人民法院关于将被执行人纳入失信人名单和对失信被执行人限制高消费、限出境的实施细则
浙江省高级人民法院执行局关于印发《关于执行担保若干疑难问题解答》的通知
浙江省高级人民法院执行局关于规范实现担保物权案件执行程序的通知
河南省高级人民法院发布超标的查封、扣押、冻结财产异议复议案件办理指南
江苏省高级人民法院关于印发《关于进一步规范查封、扣押、冻结财产工作指引》的通知
超标的查封扣押冻结财产异议复议案办理指南
山东省高级人民法院办公室关于印发规范查封扣押冻结财产工作指引的通知
关于规范解除破产债务人财产查封、扣押、冻结措施有关问题的通知
广东省高级人民法院关于加强续行查封、扣押、冻结工作管理的暂行规定
关于执行案款和查封、扣押财产管理的若干规定（试行）
新余市中级人民法院关于进一步规范执行款物及查封、扣押财产的管理办法
江苏省高级人民法院关于进一步规范查封、扣押、冻结财产工作指引
威海市中级人民法院办公室印发《威海市中级人民法院办理查封、扣押、冻结财产工作指引》的通知
威海市中级人民法院办公室印发《威海市中级人民法院办理查封、扣押、冻结工作指引》的通知
威海市中级人民法院办公室印发《办理查封、扣押、冻结财产工作指引（二）》的通知
江苏省高级人民法院关于强制执行程序中财产调查的规定（试行）
重庆市高级人民法院执行案件财产调查工作标准
阜阳市中级人民法院关于执行实施案件委托律师财产调查制度的意见（试行）
武汉市中级人民法院《关于执行实施案件委托律师财产调查制度的意见（试行）》
广东省高级人民法院关于印发《关于民事执行中调查、控制财产的规定》（试行）的通知
海口市中级人民法院关于进一步强化强制执行措施的若干意见（试行）
三门峡市中级人民法院强制执行行为规范（试行）
金昌市中级人民法院关于在强制执行中实施审计调查若干问题的规定（试行）
重庆市高级人民法院执行案件委托调查令实施规则（试行）
阜阳市中级人民法院关于执行实施案件委托律师财产调查制度的意见（试行）
武汉市中级人民法院《关于执行实施案件委托律师财产调查制度的意见（试行）》
2、执行财产处置与司法拍卖
【法律】
中华人民共和国拍卖法
【司法解释】
最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定
最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖工作的若干规定
最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖和变卖工作的若干规定
最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定（ 2020 修正）
最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定
最高人民法院关于人民法院司法拍卖房产竞买人资格若干问题的规定
【司法文件】
最高人民法院关于认真学习贯彻适用《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》的通知
最高人民法院关于认真做好网络司法拍卖与网络司法变卖衔接工作的通知
最高人民法院印发《关于建立和管理司法网络询价平台名单库的办法》的通知
最高人民法院关于进一步规范人民法院网络司法拍卖工作的通知
【地方司法文件】
合肥市中级人民法院关于规范破产程序中财产处置的办法（试行）
重庆市渝中区人民法院关于执行案件财产处置管理的规定
焦作市中级人民法院关于规范破产程序中财产处置的实施办法（试行）
周口市中级人民法院关于规范破产程序中财产处置的实施办法（试行）
广州市中级人民法院关于印发《破产程序中财产处置的实施办法（试行）》的通知
齐齐哈尔市中级人民法院关于破产程序中确定破产企业财产处置参考价的实施办法（试行）
乌兰察布市中级人民法院破产程序中财产处置的实施办法（试行）
随州市中级人民法院关于规范破产程序中财产处置的实施办法（试行）
温州市中级人民法院关于印发《涉众型金融犯罪涉案财产处置办法》的通知
山西省长治市中级人民法院关于确定财产处置参考价若干问题的规定
重庆市高级人民法院关于印发《关于规范执行财产处置提高变价效率的工作指引（试行）》的通知
吉林省高级人民法院、吉林省人民检察院、吉林省公安厅、吉林省司法厅关于印发《关于办理黑社会性质组织犯罪案件涉案财产处置意见（试行）》的通知
关于印发《关于完善破产财产解封处置机制的实施意见》的通知
关于优化破产案件财产解封及处置事项办理的意见
北京市高级人民法院关于进一步提升财产查控处置质效的意见
佳木斯市中级人民法院印发《关于进一步提升财产查控处置质效的意见》的通知
郑州市中级人民法院关于印发《郑州市中级人民法院关于规范破产财产变现处置问题的实施意见（试行）》的通知
包头市中级人民法院、包头市人民检察院、包头市监察委员会、包头市公安局关于印发《刑事涉案财产查控、处置工作指引》的通知
印发《关于优化破产财产查询、解封及处置机制的实施细则》的通知
江苏省高级人民法院关于财产保全担保审查、处置若干问题的暂行规定
广东省高级人民法院关于印发《广东省高级人民法院关于对公益性机构进行财产保全及处置工作的指引》的通知
江苏省高级人民法院关于印发《关于财产保全担保审查、处置若干问题的暂行规定》的通知
阳江市中级人民法院发布四起依法打击拒不执行判决、裁定罪以及非法处置扣押的财产罪典型案例
东莞市中级人民法院关于破产管理人接管、处置债务人货币财产的工作指引
温州市中级人民法院关于印发《关于通过网络司法拍卖平台处置企业破产财产的会议纪要》的通知
洛阳市中级人民法院关于破产管理人接管、处置债务人货币财产的工作指引（试行）
贵州省高级人民法院、贵州省司法厅关于印发《关于审判执行活动中委托鉴定工作的若干规定（试行）》的通知
3、特定财产的执行
【司法解释】
最高人民法院关于人民法院强制执行股权若干问题的规定
最高人民法院关于人民法院对注册商标权进行财产保全的解释（ 2020 修正）
最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定
最高人民法院关于冻结、拍卖上市公司国有股和社会法人股若干问题的规定
最高人民法院关于扣押与拍卖船舶适用法律若干问题的规定
最高人民法院关于人民法院扣押铁路运输货物若干问题的规定（ 2020 修正）
最高人民法院关于网络查询、冻结被执行人存款的规定
最高人民法院关于人民法院能否对信用证开证保证金采取冻结和扣划措施问题的规定（ 2020 修正）
最高人民法院关于法院冻结财产的户名与账号不符银行能否自行解冻的请示的答复（ 2020 修正）
【司法文件】
关于“最高人民法院出台协助执行冻结股权”的答复
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、中国证券监督管理委员会关于进一步规范人民法院冻结上市公司质押股票工作的意见
最高人民法院、国家工商总局关于加强信息合作规范执行与协助执行的通知
最高人民法院关于商品房消费者权利保护问题的批复
最高人民法院、住房和城乡建设部、中国人民银行关于规范人民法院保全执行措施确保商品房预售资金用于项目建设的通知
最高人民法院、国土资源部、建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知
最高人民法院关于转发住房和城乡建设部《关于无证房产依据协助执行文书办理产权登记有关问题的函》的通知
最高人民法院关于执行案件中车辆登记单位与实际出资购买人不一致应如何处理问题的复函
最高人民法院、中国人民银行关于依法规范人民法院执行和金融机构协助执行的通知
最高人民法院、中国银行业监督管理委员会关于联合下发《人民法院、银行业金融机构网络执行查控工作规范》的通知
最高人民法院关于法院冻结财产的户名与账号不符银行能否自行解冻的请示的答复（ 2020 修正）
最高人民法院关于部分人民法院冻结、扣划被风险处置证券公司客户证券交易结算资金有关问题的通知
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、中国证券监督管理委员会关于查询、冻结、扣划证券和证券交易结算资金有关问题的通知
最高人民法院关于冻结、扣划证券交易结算资金有关问题的通知
最高人民法院关于产业工会、基层工会是否具备社会团体法人资格和工会经费集中户可否冻结划拨问题的批复（ 2020 修正）
最高人民法院关于对被执行人存在银行的凭证式国库券可否采取执行措施问题的批复（ 2020 修正）
最高人民法院 人力资源社会保障部 中国银保监会关于做好防止农民工工资专用账户资金和工资保证金被查封、冻结或者划拨有关工作的通知
最高人民法院关于对工业企业结构调整专项奖补资金不宜采取财产保全措施和执行措施的通知
最高人民法院关于银行贷款账户能否冻结的请示报告的批复
最高人民法院关于对注册商标专用权进行财产保全和执行等问题的复函
最高人民法院对国家知识产权局《关于征求对协助执行专利申请权财产保全裁定的意见的函》的答复意见
最高人民法院对国家知识产权局《关于如何协助执行法院财产保全裁定的函》的答复意见
最高人民法院关于能否要求社保机构协助冻结、扣划被执行人的养老金问题的复函
最高人民法院关于在审理和执行民事、经济纠纷案件时不得查封、冻结和扣划社会保险基金的通知
【部门规章】
涉及恐怖活动资产冻结管理办法
中国证券监督管理委员会冻结、查封实施办法（ 2020 修正）
【部门规范性文件】
国家工商行政管理总局商标局关于对注册商标权进行财产保全有关问题的函
财政部关于上市公司国有股被人民法院冻结拍卖有关问题的通知
国家税务总局关于人民法院强制执行被执行人财产有关税收问题的复函
财政部关于农业特产税实行税收保全措施和强制执行措施问题的复函
国家税务总局关于对纳税人的生产设备可否采取扣押、查封、拍卖等强制执行措施问题的批复
中国银监会、公安部关于印发电信网络新型违法犯罪案件冻结资金返还若干规定的通知
中国人民银行关于银行承兑汇票保证金冻结、扣划问题的复函
【地方规范性文件】
北京市财政局转发财政部关于上市公司国有股质押有关问题的通知和关于上市公司国有股被人民法院冻结拍卖有关问题的通知
福州市工商局关于协助办理企业股权冻结、变更等有关问题的通知
关于规范市场监督管理部门协助人民法院执行股权冻结信息公示工作的规定
关于能否为被法院冻结股权的企业办理动产抵押登记的答复
关于法院查封、扣押船舶办理所有权注销登记的批复
关于人民法院强制执行被执行人房地产有关房地产税收一体化管理问题的通知
【地方司法文件】
北京市高级人民法院关于认真落实《最高人民法院关于认真贯彻执行〈关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定若干问题的规定〉的通知》的通知
江苏省高级人民法院执行局关于首查封普通债权法院与轮候查封优先债权执行法院之间处分查封房地产等相关问题的解答
江苏省高级人民法院关于进一步规范股权冻结等执行行为的通知
大连市工商行政管理局关于印发《大连市工商行政管理机关关于协助人民法院执行冻结或强制转让股权有关问题的规定》的通知
南京海事法院船舶扣押工作指南
宁波海事法院关于船舶扣押与拍卖若干问题的意见（ 2019 修订）
上海海事法院关于船舶扣押、拍卖和债务清偿的规定
关于印发《广州知识产权法院关于审查知识产权纠纷行为保全案件的工作指引（试行）》的通知
关于印发《广州知识产权法院关于诉讼财产保全的工作指引（试行）》的通知
浙江省高级人民法院民三庭关于知识产权民事诉讼证据保全的实施意见
齐齐哈尔市中级人民法院关于疫情防控期间知识产权案件采取执行保全工作的通告
深圳市中级人民法院知识产权案件证据保全及保管移送规程
上海市高级人民法院关于知识产权案件诉讼证据保全若干问题的意见
宁波市中级人民法院关于印发《关于知识产权民事诉讼证据保全的若干规定》的通知