柬埔寨经商指南（二）：劳动法

《柬埔寨王国劳动法》的相关规定适用于在柬埔寨境内工作的所有用工者和劳动者。无论雇佣双方在何地签署劳动合同以及双方为何国籍，只要这项工作在柬埔寨王国境内进行就适用于柬埔寨王国劳动法。除了一些个例，比如外籍的外交官和航空公司的外籍飞行员等，其他所有人均适用于柬埔寨王国劳动法。
作为一项公共政策，劳动法所保障的一切权利或利益均不得受用工者与劳动者之间签订的合同或任何其他形式的协议所影响。劳动法中的福利和保护应作为最低保障。用人单位可自由地提供更优厚的条件，但这并不是必须执行的。
一、雇佣员工
1、就业合同
合同被定义为用工者（无论是企业还是个人）和劳动者之间进行用劳动换取工资的协议。合同的形式可以是书面形式或口头形式，合同的期限可以是固定期限或无固定期限。若要受劳动法保护，一个人必须：
1 从事工作
2 得到报酬
3 在雇主的指导和监督下
2、非歧视雇用惯例
柬埔寨王国宪法保障所有公民在法律面前人人平等，但没有提到外国人，因此，一个企业进行招聘、工作分配、职业培训、晋升、薪酬、社会效益、员工违纪开除决策时，企业不可以考虑员工的：种族、肤色、性别、信条、宗教、政治协会或工会会员、社会出身、出生地。
居于具体职位要求的资格条件而作出的区别、拒绝、接受的决定不应该被认为是歧视。员工从事同样的工作，具有相同的技能和能力，用人单位应该支付相同的工资。尽管禁止基于出生地的歧视，法律规定，柬埔寨公民必须被优先雇用。
劳动部在2014年发出的一个有关外国人从事体力劳动的部长令，似乎没有更多的规定去实施这些非歧视性的要求。
3、雇佣外籍员工
在招聘时必须优先考虑柬埔寨国民。制定配额标准，一般将非柬埔寨国民的劳动者数量控制在所有劳动力的10%。该规则的例外需由劳动监察员单独批准。
在柬埔寨工作的外国人必须拥有：
1 劳动部颁发的工作许可证（就业卡），有效期为一年，不限次数
2 有效的护照，签证和居留许可证（由当地办事处发放）
3 劳动卫生部颁发的健康证明，证明该人没有任何传染性疾病，并且身体无特殊疾病不适合特定的工作
4、医疗检查
所有雇员，包括柬埔寨人和外国人都必须在就业前由劳动部指定的医疗单位进行身体检查，检查费用应由用工者单位承担。
二、员工分类热门的文章
1、固定期限合同和无固定期限合同
根据柬埔寨劳动法，如果出现以下情况，双方签署的合同被定义为固定期限合同（FDC）：
1 签署书面合同
2 合同内包含具体的开始和终止日期
3 合同期限，包括合同续约期，不得超过两年
如果不符合这些条件，则合同被定义为无固定期限的合同（UDC）。因此，任何一个为同一雇主工作两年以上的员工都会自动成为UDC员工。
如果合同符合FDC所需的要求，但持续工作超过合同的有效期却不续约合同，则合同将自动变为UDC。
2、临时员工
临时员工被定义为在短时间内从事特定工作的员工。他们与正式员工一样受到相同规定和条例的约束，并享有相同的福利和权利。如果连续两个月为同一雇主每月工作至少21天，临时工将自动转为正式员工。
3、兼职员工
虽然劳动法对于兼职人员的问题并没有提及，但仲裁委员会裁定，全职工作之外的雇员被认为是兼职人员。除劳动法外，他们享有与全职员工相同的权利，但工资较低。他们有权按照工作时间享受工资、福利以及年假。
4、实习人员
用人单位雇用一名雇员时可以对其进行试用期考核，以此来评估他们的技能。
试用期时间取决于雇员的类型：
1 正式员工：3个月试用期
2 专业工人：2个月试用期
3 非专业工人：1个月试用期
5、志愿者，实习生和培训生
许多用人单位招募志愿者，实习生和其他短期工作人员，他们几乎没有薪水。虽然用人单位可能不会像对待正式员工那样对待他们，但劳动法对于他们是没有区别的。
该项法律确定一个人是否为雇员主要考虑三个因素：
1 从事工作
2 在雇主的指导和监督下
3 换取报酬
在大多数情况下，前两者很容易实现。如果志愿者或实习生获得适度的津贴，他们很有可能被视为一名员工。这使他们享有与正式员工一样的福利和保障。
6、独立顾问
独立顾问通常被寻求灵活性和特殊专业知识的企业雇用。然而与志愿者一样，用人单位需谨慎处理与独立顾问之间关于如何签订合同以及关于他们的福利待遇问题，以免他们被认定为正式员工。
法律区分了员工与独立签约。
一名雇员用劳动换取工资，受雇主的指导和监督。
另一方面，独立签约提供特定服务来换取费用，不在缔约方的指导和监督之下。
根据合同和惯例，独立顾问可以分为雇员或独立承包商。如果他们被认定是雇员，他们将有权享有与正式工作人员一样的福利和保障。
7、学徒
学徒合同是那些以工作换取学习职业技能的学徒。虽然一般称学徒是实习生或实习生的代名词，但劳动法对学徒的雇主规定了一些义务，使得这种规定并不适合于多数用工单位。例如，教师对学徒负有父母责任，意味着他们必须照顾学徒，即使是在工作场所外。
学徒制度适用于在手工或技术行业的用人单位培训已经成年的青年人。
三、薪水
1、支付薪水
除非双方有特殊约定，否则薪水必须直接支付给员工，手工劳动者每个月至少要支付两次，而他们的付薪日不得相隔超过16天。一般员工每个月至少要支付一次。任何从事佣金相关工作的员工必须至少每三个月支付一次薪水。
在终止合同的情况下，用人单位欠下的任何工资或赔偿必须在合同终止后的48小时内支付。
如果没有按照规定的方式支付工资，劳动监察员可以规定必须支付工资的期限。
如果在劳动监察员的规定期限内用人单位没有支付工资，可以将该事项提交法院解决。
2、通知员工工资
用人单位有义务在工作开始或有变动之前通知员工具体工资。每个发薪日，员工应获得薪资单，说明如何计算工资，并签署工资付款收据证明。
3、最低工资
用人单位必须支付有尊严的工资。到目前为止，最低工资只有在某些制造业才被法律规定，大多数企业都相对落后，并不受限制。在确定最低工资的员工的工资时，用人单位应考虑以下方面：
1 员工家属的需要
2 生活费用等
3 比较行业内薪资水平
虽然在制造业以外没有制定最低工资，用人单位可以通过雇用无薪实习生或志愿者来应对这一条款。不过法律没有具体的条款针对这些人，也没有报告的案件，一名从事正式员工工作的全职无偿志愿者可能会对用人单位提出索赔。为了避免这种风险，企业应该充分的对待志愿者或提供适度的货币津贴和/或提供住房或粮食援助。
4、扣减及罚款
员工工资的扣除仅限于一下情况：
1 员工在离开时未退还的工具以及设备的实际成本
2 员工控制和使用的物品和材料
3 以上项目中预先支付的款项
4 欠下公司的债务
以下内容禁止作为罚款或扣除工资的理由：
1 作为对不当行为的惩罚
2 拒绝加班
3 换工作职位
4 拒绝在公司食堂吃饭
5 执行强制性医疗检查
5、小费和报酬的监督和分配
根据行业习惯，客户账单上的强制性服务费必须全额分发为客户服务的员工。雇主有义务收集，分配和交纳这些资金。对于非强制收取的小费，雇主可以自由分配。一般来说，将这些资金分配给获得它们的员工是一个很好的做法。
6、工资税
计税工资包括基本薪酬，工资，奖金，加班费以及其他津贴。用人单位应该以员工的名义从薪水中扣除工资税。税收工作在当月工资支付的第15天由于国家税务总局收取。
一名本国居民员工需要为在柬埔寨和外国取得的收入征税，最高税率为20％。非本国居民员工只对在柬埔寨的收入征收税款，按20％的统一税率征收。
四、工作时间和加班
1、正常工作时间
员工每天可以工作8小时，每周可以工作48小时。员工必须休息一整天，意味着每周连续24小时休息。除非用人单位的运作另有要求，否则休息日应安排在星期天进行。
2、加班
企业在需要特殊和紧迫的工作时可以要求员工加班。加班工作是自愿的，所以员工不能因为拒绝加班而受到处罚。此外，雇主应该在让员工超时工作之前询问劳动监察员的意见。
如果超时工作的时间在晚上10点之前完成，则企业必须以雇员工资的150％补偿加班费。
如果超时工作的时间是在晚上10点后或是星期日以及公众假期安排的，那么企业必须支付200％的工资。
无论如何，每次加班通常限制在2小时内。
加班的员工必须接受1000柬埔寨瑞尔或免费的餐食。这顿饭可以在班次的中间或加班开始之前提供。
3、取代工作时间表
在标准的8小时6天工作制之外，法律允许雇主设置一个替代的工作时间表。在12周中，每周工作不得超过48小时，每天不得超过10小时。超出这些时间限制的工作必须支付加班费。
4、未成年员工
未成年人每天工作时间不能超过8小时，这意味着他们不能加班。此外，他们必须在轮班之间至少连续间隔13小时。
五、假期，休假和福利
1、公共假期
劳动部每年都会发布一个部门规章确定公共假期的数量和日期。近年来，已经有大约26个公共假期。如果这样的假期是在星期天，员工必须在星期一放假。节日期间，企业必须支付员工的正常工资。法律对于企业是否可以重新安排正式公共假期与国外假期相一致的并没有提及。
公共假日期间必须保持开放状态的用人单位可以要求员工在公共假期工作。
如果他们同意，企业必须支付当天工作正常工资的200％。
2、带薪年假
雇主必须向雇员提供1.5天/月的带薪年假，总共18天。每持续工作3年，员工每年可享有额外的一个休假日。例如，在连续三年的服务后，每年支付的年数休假日将是每年19天，6年后将达到每年20天。
必须按照与工作时间成比的时间给予兼职员工（每周工作时间少于48小时的员工）年假。因此，例如，提供给每周工作24小时的员工每年必须至少9天带薪休假。
依照法律规定，员工在连续服务一年后有权利休假。由于休假自第一年开始累积，禁止因为雇员休假导致其第二年休假时间被挤压。因此，大部分企业允许员工在第一年休假。如果雇佣合同在一年之内终止，员工有权根据1.5天/月的比例获得赔偿。
放弃享有休假权利的合同无效且无法执行。一旦协议终止，雇主必须补偿未休年假的离职员工。用人单位不能强迫劳动者在非工作日内使用年假，除非员工自愿订立这样的协议。
企业需要提前支付员工薪水。该津贴是根据员工过去12个月内获得的平均工资（福利，奖金，补助）计算的，不能在任何情况下低于雇员工作时所赚取的工资。
对于年假安排的法律限制很少。法律规定原则上，年假通常与柬埔寨新年连休。然而，雇主和雇员可以另有约定，但要通知劳工检察院。唯一的法律限制是企业不得推迟超过15天的年假至零一年。这使得用人单位相对自由地确定其请求，并安排请假手续。
员工可以选择推迟不少于12天/年的休假至下一年度，直到他们的劳动合同结束。
但是，年假不能连续三年延期。
3、特别假期
员工有权要求最多七天的特别假期用于处理个人和家庭的事务。虽然有哪些事件属于特别假期并没有规定，但雇主不应无理拒绝以下事件的要求：
1 婚姻，无论是员工自己或孩子的
2 雇员的孩子出生
3 雇员配偶，父母或子女的死亡或疾病
如果有特别假期请求，雇主可以从雇员的年假中扣除。如果员工有没有剩余年假，用人单位不能从下一年的年假中扣除。用人单位可要求员工加班以此来弥补休假。但是，加班时，员工每天工作不得超过10小时或每周54小时。
4、病假
除了要求用人单位在员工病假期间职位保持至少6个月外，劳动法对病假并没有再提及。换句话说，雇主必须对病假职员停薪留职至少六个月。
然而，仲裁委员会和某些部长发现，每个企业都制定了内部规定，必须由医生提供病假证明以便向企业证明。病假期间的工资应按以下比例支付：在病假的第一个月：
1 100％的工资
2 在病假的第二和第三个月：60％的工资
3 在病假的第四个月及以后：不支付工资
此外，企业必须向员工支付因病而旷工期间的工资或奖金。如果员工因病缺勤半年以上，企业则可以和该员工终止合同。
5、产假与陪产假
连续一年为企业服务的孕妇员工有权享有90天的产假。目前对于休假是否必须在出生前或出生后开始，目前没有限制。
在休产假期间，企业必须支付在过去12个月内雇员平均工资的50％。应在雇员休假前支付。从休假归来后的一至两个月，员工只负责轻微工作。劳动合同不得因员工怀孕或休产假而被终止。
除了“特别假期”（上文讨论）中提到的事件外，法律并没有提及陪产假。
6、母乳喂养
新生母亲有权在孩子出生后的第一年每天利用一小时，在工作时间内进行哺乳。这个时间段可能会分为两个30分钟的休息时间，一个是上午一个，一个下午。企业和员工应在休息时间上达成协议，否则，休息时间应在每个班次的中间进行。哺乳休息是补充休息，而不能代替定时休息。
7、护理室和托儿中心
任何超过100名妇女员工的企业必须提供哺乳室，并为所有超过18个月的婴儿提供日托中心。如果一个企业无法在现场建立一个托儿中心，那么企业必须支付私人托儿所的费用。
六、纪律行动与解雇
1、纪律处分
用人单位只有在有员工不当行为证据的情况下才能对其进行纪律处分。所有纪律处分必须与不当行为成正比。受劳动监察员会监督比例是否得当。纪律处分可以采取多种形式，如谴责，降职，停职和解雇。停职期内禁止克扣工资。
用人单位内部必须规定纪律处分的严重程度和处理程序。违反上述规定的行为无效。一旦企业意识到员工行为不当的，他们必须在15天内进行处理，否则视为弃权。严重的不当行为，必须在七天内给予处分。
2、严重不当行为
如果员工不当行为极为严重需要立即解雇，企业在了解不当行为后有七天的时间来解雇员工。雇主需要意识到这是个非常重要的规则。如果在七天内没有进行处理，则放弃解雇员工的权利。但是，员工仍会因严重不当行为受到纪律处分。
鉴于时间紧迫，强烈建议企业在第一例出现之前制定调查和惩戒可疑行为的程序。否则可能导致企业被迫继续雇用已知的小偷。
劳动法提供了严重不当行为的几个例子，包括但不限于以下内容：
1 盗窃，挪用，贪污
2 在签字或就业期间犯下的欺诈行为
3 纪律，安全和卫生法规的严重违规行为
4 对雇主或其他工作人员的打击，喊叫，辱骂或殴打
5 煽动其他工作人员进行严重犯罪
6 建立政治宣传，活动或示威活动
7 罢工期间有暴力行为
8 罢工停止的48小时后不恢复工作，如该罢工被判定为非法罢工
3、对本企业及其经理的索赔
员工有权对企业内的经理人提出投诉，要求严重违规行为，如：
1 欺诈的措施,以吸引员工签订劳动合同
2 拒绝支付工资
3 频繁逾期付款
4 粗言秽语，威胁或暴力
但员工不能要求解雇经理或其他雇员。
4、暂停劳动合同
由于种种原因，劳动合同可能会被暂停。在暂停期间，员工不需要工作，雇主不需要支付工资。暂停合同的有效理由仅限于：
1 雇员或雇主的军事服务
2 有医生认证的疾病
3 与工作有关的事故或疾病导致的残疾
4 怀孕，分娩或任何产后疾病
5 企业根据任何法律或企业与员工之间的协议授权缺勤
6 企业内部规定中提出的临时裁员
7 员工受到监禁但尚无正式宣判
8 员工在接受不当行为
9 作为不当行为的纪律，但暂停期限必须与犯罪成正比
10 不可抗力阻止一方或双方履行合同义务，最长3个月
11 企业所面临的严重经济困难或其他严重的物质困难，妨碍企业的持续经营
一般来讲这种暂停不得超过两个月，必须由劳动监察员决定。
5、固定期限合同的终止
一般来说，固定期限合同在协议规定的期限结束时终止。
固定期限合同只能在以下情况下提前终止：
1 双方达成一致，以书面形式提出，并在劳工检察院见证的情况下签署
2 任何一方已经有严重的不当行为，或
3 不可抗因素使合约的履行不可能
任何违反本规定的雇主提出的终止雇用，雇员可以根据合同规定要求剩余的工资。
如果雇员违反了这一规定，他们需要支付由合同终止导致的企业损害赔偿。赔偿数额可能是难以确定的，并会视情况而定。
6、固定期限合同的通知要求
对于6至12个月的固定期限合同，企业必须在到期日期前至少10天发出通知。
对于超过一年的固定期限合同，企业必须在到期日期前至少15天发出通知。
未能给予雇员事先通知将导致固定期限合同的续期，期限等于原合同。
如果续期超过两年，那么合同将被视为未定期合同。
7、遣散的固定工期合同期满
在合同期满后，在固定期限合同的员工都有权获得合同期间支付的工资总额至少5％的遣散费。
8、终止不定期劳动合同
雇主可以根据雇员的能力或行为，或根据企业的要求，终止不定期劳动合同。企业财务下滑构成终止的有效理由。
雇员可以任何理由终止不定期劳动合同。
9、不定期劳动合同的通知要求
雇主和雇员在终止不定期劳动合同时必须事先书面通知。
持续服务的长短决定通知期限如下：
1 不到6个月的服务：提前7天的通知
2 6个月至2年的服务期限：提前15天的通知
3 2年至5年的服务期限：提前1个月通知
4 5年至10年的服务期限：提前2个月通知
5 10年及以上：提前3个月通知
在通知期间，各方有履行合同的义务。
如果雇主在遵守适当的通知期限的情况下终止合同，则必须向雇员支付在适当的通知期内已经赚取的工资。
法律对雇员没有给予适当的通知的后果没有更多解释。
据推测，雇主可以提出诉讼，要求赔偿任何损害赔偿。
在通知期间，雇员每周允许两天的带薪休假，寻找新的就业机会。
在以下情况下，任何一方均不需遵守通知要求：
1 雇员处于试用期或为实习生
2 任何一方严重不当行为
3 不可抗力使得不可能执行合同义务
10、不定期劳动合同终止的赔偿
如果雇员因严重不当行为以外的原因被解雇，则企业必须按以下规定支付赔偿金：
1 服务6个月至1年：7天工资
2 1年以上的服务：每年15天工资
服务年限超过一年时，超过六个月的服务应计算为全年。总赔偿额不得超过六个月的工资。如果员工没有受到雇主的压力自愿辞职，则无需赔偿。
11、赔偿
由任何一方终止劳动合同，无正当理由，另一方有权要求赔偿。
如果雇主没有正当理由解雇员工，则该雇员有权获得与终止所收到的赔偿金相同的额外赔偿额。如果员工违反不定期劳动合同以寻求新的工作，并且可以证明新雇主鼓励违约行为，则他们共同承担赔偿责任。
七、保存记录，文档和发布
1、开业和结业声明
开业后，雇主必须向劳工部发出申报。如果企业有八名以上的雇员，则必须在企业开业之前进行申报。如果员工人数不足8人，必须在开放后30天内进行。劳动监察员可以对任何企业进行突击检查，并对未能作出声明的进行罚款。
作为声明的一部分，员工必须选举代表，并通知劳工督察。
结业的声明必须在企业结业后30天内完成。
2、设立注册
企业保持记录，记录内容包括该企业的注册名称，活动类型从事和联系信息。登记册必须保存三年，必须根据要求提交给劳动监察员。
3、工资分类帐
企业必须建立一个工资分类账，其中包含每个员工的信息，包括工作执行、工资率和休假等。在使用分类帐之前，必须对所有页面进行编号，并由劳动检查员进行确认以使其有效。
经劳动检查员批准，组织可以决定用不同的方法制作工资分类账，只要它包含相同的基本信息。
在发生工资争议的情况下，雇主承担了证明付款的责任。
4、就业卡和工作簿
柬埔寨和外国人都需要有就业卡和就业工作簿，以保障柬埔寨的就业。由劳动部设置的就业卡的成本由员工支付。
在每个员工的工作手册中，组织必须记录招聘和解雇的日期，以及工资信息。任何在就业工作簿中所作的工作，必须在入境后7天内送交劳动督察批准。
5、人员流动申报
雇用和解雇雇员必须在15日内向劳工部申报。
6、内部规定
所有有八名以上员工的企业必须建立内部规章制度，以实施劳动法。所有的内部规章必须符合柬埔寨的法律。
内部规章必须在组织成立90天内实施，并须经劳动检察员批准。内部规章必须张贴在一个容易接近工人的地方。为修改规定，用人单位必须与职工代表协商，并征求劳动督察的批准。
内部规章制度必须包括：
1 招聘的过程
2 工资和效益计算方法
3 对员工有任何特权和福利
4 工作时间安排，包括分配的休息时间
5 假期
6 注意时间
7 健康和安全措施
8 工人义务和相关的制裁
7、公告
必须安装在工作场所容易明显的公告牌，张贴以下内容的公告：
1 本企业内部规定
2 有薪公众假期的年度部长令
3 最低工资（如劳动法规定）
4 健康和安全规则
5 关于争端调解报告