企业如何做好反商业贿赂合规

一、背景分析
商业贿赂是指经营者采用财物或者其他手段进行贿赂以谋取交易机会或者竞争优势的行为。
党的十九大提出我国经济已从高速增长阶段转向高质量发展阶段。2021年中央经济工作会议提出，深入推进公平竞争政策实施，加强反垄断和反不正当竞争，以公正监管保障公平竞争。
从外部环境来看，美国等国家制定的反商业贿赂法律如《反海外腐败法》通过特殊的管辖原则对跨境企业实施的商业贿赂行为进行严格规制。
从内部环境来看，近期，最高人民检察院、公安部对立案追诉标准进行了调整，降低了非国家工作人员受贿罪等商业贿赂犯罪的立案追诉标准，另外，2021年中纪委明确提出受贿行贿一起查的意见，推动实现对腐败问题的标本兼治。
可以看出，商业贿赂行为的强监管时代已经来临，经营者应当积极做好应对，树立忧患意识，加强反商业贿赂合规体系建设，使企业走入良性发展之路。
二、法条依据
一、《中华人民共和国反不正当竞争法》
第七条规定：经营者不得采用财物或者其他手段贿赂下列单位或者个人，以谋取交易机会或者竞争优势：
（一）交易相对方的工作人员；
（二）受交易相对方委托办理相关事务的单位或者个人；
（三）利用职权或者影响力影响交易的单位或者个人。
经营者在交易活动中，可以以明示方式向交易相对方支付折扣，或者向中间人支付佣金。经营者向交易相对方支付折扣、向中间人支付佣金的，应当如实入账。接受折扣、佣金的经营者也应当如实入账。
经营者的工作人员进行贿赂的，应当认定为经营者的行为；但是，经营者有证据证明该工作人员的行为与为经营者谋取交易机会或者竞争优势无关的除外。
第十九条规定：经营者违反本法第七条规定贿赂他人的，由监督检查部门没收违法所得，处十万元以上三百万元以下的罚款。情节严重的，吊销营业执照。
第三十一条规定：违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
二、《中华人民共和国刑法》、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》
商业贿赂犯罪涉及刑法规定的以下八种罪名：（1）非国家工作人员受贿罪；（2）对非国家工作人员行贿罪；（3）受贿罪；（4）单位受贿罪；（5）行贿罪；（6）对单位行贿罪；（7）介绍贿赂罪；（8）单位行贿罪。
随后，刑法修正案将利用影响力受贿罪；对外国公职人员、国际公共组织官员行贿罪和对有影响力的人行贿罪纳入对商业贿赂犯罪的规制范围。
三、企业为何要进行反商业贿赂合规体系建设
首先，从上述的背景分析可以看出，相关监管机构会加强对反商业贿赂行为的监管和处罚。
其次，从法条依据可以看出，对商业贿赂行为的处罚从民事责任、行政责任到刑事责任，构建了完整的处罚体系。从行政责任来看，罚款数额巨大，最高可达三百万元并且可以吊销营业执照。从刑事责任来看，刑罚较重，例如在商业贿赂领域多发的非国家工作人员受贿罪，最高可判处无期徒刑，并且要处以无限额的罚金刑。不得不说，一旦涉及商业贿赂行为，对企业及相关主管人员、责任人员的影响巨大，对大规模企业来说，会影响企业的声誉，对小微企业来说，往往会造成企业的倒闭，员工的失业。
最后，建立反商业贿赂合规体系可以顺应我国当前的合规试点制度的改革，一方面，可以提升企业的管理水平，防止出现商业贿赂行为，侵害企业利益；另一方面，一旦涉案，企业可以以已经建立的反商业贿赂合规体系进行抗辩，对企业责任与自然人的责任进行切割，从而避免处罚。
四、企业如何构建反商业贿赂合规体系
合规特别是刑事合规，又称为合规计划，起源于美国。美国从实体法和程序法两个方面制定了相应的合规激励制度，从而引导企业建立合规体系。构建全面的合规体系是复杂的，涉及到合规宪章、合规部门、合规程序、合规规则。
企业反商业贿赂合规体系是针对商业贿赂领域的专项合规体系建设，因此，在合规规则方面主要是针对商业贿赂领域的规则建设，而暂不包括其他领域如数据安全领域、安全生产领域、税务合规领域等。在商业贿赂领域的规则设计方面，可以设计反商业贿赂合规规则及内部反商业贿赂合规规则和外部反商业贿赂合规规则。合规规则制定后，通过专门的合规部门依照相应的合规程序即可实现合规管理，从而避免商业贿赂风险。
笔者最后想对企业说的是，合规体系中，合规制度的构建仅仅是开端，更重要的是制度的落实。企业应当坚守合规的企业文化，企业的领导者和高层管理人员应当始终履行当初签订的合规承诺，带头合规。只有企业内部形成一种合规的良好风气，企业才会获得最优的合规治理效果。