一、背景
随着目前2022年11月11日官方发布优化疫情防控二十条，到2022年12月5日进一步优化疫情防控新十条出台以来，人民群众作为自身健康的第一责任人，大家的重心也由“防疫”变为“抗疫”。随防疫措施的调整，目前莲花清瘟胶囊、布洛芬、抗原检测试纸等药物供不应求，许多药店开始捆绑销售药物，甚至是哄抬物价。那么疫情期间面对这一情形消费者应该如何维护自身权利，经营者又可能面临哪些处罚呢？
二、经营者违反价格规定的行为将可能面对哪些处罚
1、哄抬物价的范围如何界定，是否划定了“红线”？
2022年6月2日国家市场监管总局颁布《关于查处哄抬价格违法行为的指导意见》（国市监竞争发〔2022〕60号），取代了之前的规定。该《意见》第一条第（三）项规定：“3.在成本未明显增加时大幅度提高商品价格，或者成本虽有增加但商品价格上涨幅度明显高于成本增长幅度的；4.利用其他手段哄抬价格，推动商品价格过快、过高上涨的”。
对于商品价格过高、过快上涨没有一个具体化的标准，莲花清瘟胶囊等药物也并非政府定价或指导价的产品范围。市场监管部门通过综合考虑经营者的实际经营状况、主观恶意、商品种类和违法行为社会危害程度等因素，在案件查办过程中结合实际具体认定，因此执法人员在实践中具有较大的自由裁量权。
2、针对经营者哄抬物价、捆绑销售等行为，经过市场监督管理部门查处后可能面临以下处罚：
1、责令停业整顿；
2、没收违法所得，处最高额300万元以下的罚款；
3、工商管理机关吊销营业执照。
对于情况严重的，经营者甚至可能涉嫌触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十五条的“非法经营罪”。
三、新冠肺炎疫情防控期间查处哄抬物价违法行为的法律法规依据
1、《中华人民共和国价格法》相关条款。第十四条第三款将“捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨的”作为经营者不正当价格行为的表现之一。可以看出，《价格法》给予政府在非常时期采取紧急措施的权力，新冠肺炎疫情防控期间哄抬价格行为受《价格法》相关条款的规制。
2、《中华人民共和国药品管理法》相关条款。第八十五条第一款规定“依法实行市场调节价的药品，药品的生产企业、经营企业和医疗机构应当按照公平、合理和诚实信用、质价相符的原则制定价格，为用药者提供价格合理的药品”；第二款规定“药品的生产企业、经营企业和医疗机构应当遵守国务院价格主管部门关于药价管理的规定，制定和标明药品零售价格，禁止暴利和损害用药者利益的价格欺诈行为”。第九十一条药品价格和广告，本法未作规定的，适用《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国反垄断法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国广告法》等的规定。可见，新冠肺炎疫情防控期间查处哄抬药品价格行为在《药品管理法》中也能找到依据。
3、《价格违法行为行政处罚规定》第六条对规制哄抬价格行为作了规定。明确三类哄抬物价行为，分别为：“捏造、散布涨价信息，扰乱市场价格秩序的”、“除生产自用外，超出正常的存储数量或者存储周期，大量囤积市场供应紧张、价格发生异常波动的商品，经价格主管部门告诫仍继续囤积的”、“用其他手段哄抬价格，推动商品价格过快、过高上涨的”，并且对经营者作出“责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款，情节较重的处50万元以上300万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照”的规定。
四、面对哄抬物价的行为，消费者如何维权
面对哄抬物价及捆绑销售的行为，消费者首先应该与经营者协商解决，协商不成即应该要保留好销售者违法证据（包括但不限于消费票据、视频、照片、交易记录等），通过以下途径维护自身合法权益：
1、线上投诉
拨打12315投诉热线、当地市场监督管理部门电话或通过微信城市服务中的举报中心等多种途径进行线上投诉；
2、举报
如消费者发现恶意哄抬物价的违法行为，可向市场监管局、公安机关等管理部门举报；
举报时需要讲清楚以下内容：投诉人基本情况即投诉人的姓名、联系地址、联系电话等；被投诉方的基本情况即被投诉方名称、地址、电话等；购买商品的时间、品牌、规格、数量、价格等；发现问题的时间及与经营者交涉的经过等。
3、申诉
消费者和经营者发生价格争议后，可以请求政府有关行政部门依行政程序解决争议，与其他争议解决途径相比，申诉具有高效、快捷、力度强等特点。
消费者申诉一般应采用书面形式，一式两份，并载明下列事项：
(一)消费者的姓名、住址、电话号码、邮政编码;
(二)被申诉人的名称、地址、联系电话、邮政编码;
(三)申诉的要求、理由及相关的事实根据;
(四)申诉的日期。
4、提起诉讼
消费者因其合法权益受到侵害，可向人民法院提起诉讼，请求法院维护消费者的合法权益。
提起诉讼时消费者首先需要明确：（1）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;（2）有明确的被告;（3）有具体的诉讼请求和事实、理由；（4）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
目前，在疫情防控期间严格查处哄抬物价行为虽有明确法律法规依据，但有些细化措施还没有通过法律法规予以明确，监管执法面临一定风险。这需要立法机构加快立法进程为价格监管提供法制化保障，广大生产经营者提出自查和整改要求，并鼓励社会各界举报违法违规线索，同时也需要广大消费者积极维护自身权益，推动社会共治。
随着目前2022年11月11日官方发布优化疫情防控二十条，到2022年12月5日进一步优化疫情防控新十条出台以来，人民群众作为自身健康的第一责任人，大家的重心也由“防疫”变为“抗疫”。随防疫措施的调整，目前莲花清瘟胶囊、布洛芬、抗原检测试纸等药物供不应求，许多药店开始捆绑销售药物，甚至是哄抬物价。那么疫情期间面对这一情形消费者应该如何维护自身权利，经营者又可能面临哪些处罚呢？
二、经营者违反价格规定的行为将可能面对哪些处罚
1、哄抬物价的范围如何界定，是否划定了“红线”？
2022年6月2日国家市场监管总局颁布《关于查处哄抬价格违法行为的指导意见》（国市监竞争发〔2022〕60号），取代了之前的规定。该《意见》第一条第（三）项规定：“3.在成本未明显增加时大幅度提高商品价格，或者成本虽有增加但商品价格上涨幅度明显高于成本增长幅度的；4.利用其他手段哄抬价格，推动商品价格过快、过高上涨的”。
对于商品价格过高、过快上涨没有一个具体化的标准，莲花清瘟胶囊等药物也并非政府定价或指导价的产品范围。市场监管部门通过综合考虑经营者的实际经营状况、主观恶意、商品种类和违法行为社会危害程度等因素，在案件查办过程中结合实际具体认定，因此执法人员在实践中具有较大的自由裁量权。
2、针对经营者哄抬物价、捆绑销售等行为，经过市场监督管理部门查处后可能面临以下处罚：
1、责令停业整顿；
2、没收违法所得，处最高额300万元以下的罚款；
3、工商管理机关吊销营业执照。
对于情况严重的，经营者甚至可能涉嫌触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十五条的“非法经营罪”。
三、新冠肺炎疫情防控期间查处哄抬物价违法行为的法律法规依据
1、《中华人民共和国价格法》相关条款。第十四条第三款将“捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨的”作为经营者不正当价格行为的表现之一。可以看出，《价格法》给予政府在非常时期采取紧急措施的权力，新冠肺炎疫情防控期间哄抬价格行为受《价格法》相关条款的规制。
2、《中华人民共和国药品管理法》相关条款。第八十五条第一款规定“依法实行市场调节价的药品，药品的生产企业、经营企业和医疗机构应当按照公平、合理和诚实信用、质价相符的原则制定价格，为用药者提供价格合理的药品”；第二款规定“药品的生产企业、经营企业和医疗机构应当遵守国务院价格主管部门关于药价管理的规定，制定和标明药品零售价格，禁止暴利和损害用药者利益的价格欺诈行为”。第九十一条药品价格和广告，本法未作规定的，适用《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国反垄断法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国广告法》等的规定。可见，新冠肺炎疫情防控期间查处哄抬药品价格行为在《药品管理法》中也能找到依据。
3、《价格违法行为行政处罚规定》第六条对规制哄抬价格行为作了规定。明确三类哄抬物价行为，分别为：“捏造、散布涨价信息，扰乱市场价格秩序的”、“除生产自用外，超出正常的存储数量或者存储周期，大量囤积市场供应紧张、价格发生异常波动的商品，经价格主管部门告诫仍继续囤积的”、“用其他手段哄抬价格，推动商品价格过快、过高上涨的”，并且对经营者作出“责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款，情节较重的处50万元以上300万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照”的规定。
四、面对哄抬物价的行为，消费者如何维权
面对哄抬物价及捆绑销售的行为，消费者首先应该与经营者协商解决，协商不成即应该要保留好销售者违法证据（包括但不限于消费票据、视频、照片、交易记录等），通过以下途径维护自身合法权益：
1、线上投诉
拨打12315投诉热线、当地市场监督管理部门电话或通过微信城市服务中的举报中心等多种途径进行线上投诉；
2、举报
如消费者发现恶意哄抬物价的违法行为，可向市场监管局、公安机关等管理部门举报；
举报时需要讲清楚以下内容：投诉人基本情况即投诉人的姓名、联系地址、联系电话等；被投诉方的基本情况即被投诉方名称、地址、电话等；购买商品的时间、品牌、规格、数量、价格等；发现问题的时间及与经营者交涉的经过等。
3、申诉
消费者和经营者发生价格争议后，可以请求政府有关行政部门依行政程序解决争议，与其他争议解决途径相比，申诉具有高效、快捷、力度强等特点。
消费者申诉一般应采用书面形式，一式两份，并载明下列事项：
(一)消费者的姓名、住址、电话号码、邮政编码;
(二)被申诉人的名称、地址、联系电话、邮政编码;
(三)申诉的要求、理由及相关的事实根据;
(四)申诉的日期。
4、提起诉讼
消费者因其合法权益受到侵害，可向人民法院提起诉讼，请求法院维护消费者的合法权益。
提起诉讼时消费者首先需要明确：（1）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;（2）有明确的被告;（3）有具体的诉讼请求和事实、理由；（4）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
目前，在疫情防控期间严格查处哄抬物价行为虽有明确法律法规依据，但有些细化措施还没有通过法律法规予以明确，监管执法面临一定风险。这需要立法机构加快立法进程为价格监管提供法制化保障，广大生产经营者提出自查和整改要求，并鼓励社会各界举报违法违规线索，同时也需要广大消费者积极维护自身权益，推动社会共治。