《民法典》为何没有“知识产权编”？

2020年5月28日，《中华人民共和国民法典》（以下简称“《民法典》”）正式通过，将自2021年1月1日起施行。
《民法典》共7编、1260条，各编依次为总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任及附则。
在此次颁布的《民法典》中，有52条涉及知识产权及技术合同的相关规定，散布于第一、二、三、五、七编当中，但知识产权并没有单独成编，知识产权单行法仍然按照专利法、著作权法、商标法等形式单列立法，这是为什么呢？
据此前全国人大常委会法工委主任沈春耀在提请草案审议的会上介绍，经研究认为，设立知识产权编目前条件还不成熟。具体原因有两个：
1 原因一
一是我国知识产权立法一直采用民事特别法的立法方式，如专利法、商标法、著作权法，还涉及反不正当竞争法等法律和集成电路布图设计保护条例、植物新品种保护条例等行政法规。
“我国知识产权立法既规定民事权利等内容，也规定行政管理等内容，与相关国际条约保持总体一致和衔接。民法典是调整平等民事主体之间的民事法律关系的法律，难以纳入行政管理方面的内容，也难以抽象出不同类型知识产权的一般性规则。”沈春耀说。
2 原因二
二是知识产权制度仍处于快速发展变化之中，国内立法执法司法等需要不断调整适应。如现在就将知识产权法律规范纳入民法典，恐难以保持其连续性、稳定性。
沈春耀说：“由于以上原因，我国知识产权立法仍适宜采用民事特别法的立法方式，针对不同需求，实行单项立法，已有知识产权单行法律仍将继续保留，通过知识产权单行法律健全知识产权相关制度，更有利于加强和完善知识产权保护。民法典中暂不宜设立知识产权编。”
《民法典》起草人、人大教授杨立新在2020年5月28日的专题讲座上对此问题也做了回答：“知识产权进不进民法典，按民法通则是应该写的。但是没有写进来。知识产权写入民法典单独成编的是俄罗斯联邦民法典。知识产权学界想写入民法典，但编纂民法典的时间有限，弄不过来。后来知识产权学界说能否写个通则，但也没实现。现在只有民法总则的123条。这次没有写进来，有些遗憾。还有一点，就是知识产权太复杂了，专利商标著作权都写进来会膨胀的太大。”
简单来说，新中国首部《民法典》未设立知识产权编，
一、是立法技术方面的问题；
二、是编纂时间的限制。
从其他国家的民法典来看，俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、乌克兰、土库曼斯坦和越南等国的民法典都编入知识产权相关内容，新编纂或者创制的民法典中包含知识产权已然成为趋势。
根据不完全统计，自1992年《荷兰民法典》部分编颁布以来，约有25个国家制定了新的民法典，其中13部民法典包括知识产权内容。如果剔除修订型和复活的传统民法典，仅仅统计新创制的民法典，则包含知识产权内容的民法典比例高达80%以上。
我国将来是继续在知识产权领域保留单行法的形式，并逐步立法修法完善知识产权规范体系，还是随着立法技术的提高，编纂知识产权编收录于《民法典》分编，抑或是在知识产权规范体系发展到相对稳定的阶段时，制定《中华人民共和国知识产权法典》？拭目以待吧。