上海文创50条出台，文创产业迎来发展新机遇

近日，中共上海市委、上海市人民政府发布《关于加快本市文化创意产业创新发展的若干意见》（以下称“文创50条”），涉及群体广泛、影响力深远。
本文将以“8”“7”“4”作为关键数字，带大家概览文创50条中都有哪些大招。
八大领域

1、建设全球影视创制中心
文创50条将影视产业作为上海文创创意产业发展的着力点，提出振兴上海影视产业，构建现代电影工业体系，推进全球影视创制中心建设。
着力打造“1+3+X”发展格局，即建设松江大型高科技影视基地，构建人才培养孵化类、影视制作投资类、影视取景拍摄类等三类特色影视摄制服务功能区，整合若干影视产业资源。
2、打造亚洲演艺之都
文创50条中提出，将重点支持环人民广场演艺活力区等8个演艺集聚区建设，加快形成演艺产业集聚效应。其次，继续深化国有文艺院团“一团一策”分类改革。最后，用好自贸区文化市场开放政策，鼓励保险机构开展针对演艺产业的知识产权侵权保险、演艺完工保险和损失保险、团体意外伤害保险、特定演职人员人身意外伤害保险等业务。
3、建设全球动漫游戏原创中心
为深挖游戏动漫游戏产业市场发展潜力，逐步形成具有全球影响力的游戏原创中心。文创50条提出：（1）提升动漫游戏原创能力；（2）深化动漫公共服务，加快上海网络游戏出版申报服务平台建设，完善动漫技术设备和公共技术平台支撑服务体系建设；（3）加快全球电竞之都建设，鼓励投资建设电竞赛事场馆，促进电竞比赛、交易、直播、培训的发展。
4、巩固国内网络文化龙头地位
文创50条中提出，将实施网络文化提升计划，提升网络视听产业基地服务能级和集聚效应，办好中国网络视听产业论坛；并培育网络文化龙头企业，鼓励全国知名网络文化企业落户，着力扶持一批网络文学、网络视听等优势领域领军企业。
5、深化国际创意设计高地建设
为强化创意设计的引领和支撑作用，文创50条提出，要建立国际设计之都、时尚之都、品牌之都、会展之都。倡导“大工业设计”理念；布局以“东方美谷”为核心的“一核二片五联动”美丽健康产业集群；落实部市合作协议，推进特色产业小镇命名工作，开展“上海设计”“上海制造”“上海服务”第三方认证试点。
6、构建出版产业新格局
在出版产业领域，文创50条提出，对于传统出版，要加快推进其转型升级；对于数字出版产业，则大力实施出版行业“互联网+”战略，推进内容编辑、复制加工、传播、管理等全流程数字化建设；最后还提出要推进上海高校实体书店全覆盖。
7、构建国际重要艺术品交易中心
上海未来将重点培育在线艺术品展示、交易、拍卖、定制等新业态，并给予国际知名艺术机构、拍卖公司、艺术博览会等相应优惠政策。
8、加快实施文化装备产业链布局
上海将打造“一基地、一平台、多园区”的文化装备产业空间布局。一基地是指上海国际科技文化装备产业基地，一平台是指自贸区文化装备应用示范平台，多园区是指相关工业园区。同时，要提升文化装备技术创新能力，建设文化装备测评中心，开展国家标准试点。
七个方面

文创50条提出，要完善产品和要素市场建设，加强产品流通体系建设，建立健全市场监管体系，加快构建统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代文化市场体系。为此，具体提出将从以下七个方面施力：
1、市场主体培育
将做强做优各类市场主体，落实各项优惠政策，重点支持“专、精、特、新”中小文化创意企业发展。
2、重大项目
重大项目包括博物馆、图书馆、剧场、展览展示场馆等文化项目、创意园区建设项目、公共服务平台建设项目。
3、金融服务
具体提出完善文化创意产业“补、贷、投、保”联动机制，建立文化创意企业上市挂牌储备库，鼓励文化创意企业利用多渠道上市挂牌等措施。
4、节展活动
将加大对重大节展活动加大投入力度，实施“一会一策、一展一策”。
5、对外文化贸易
将加强对文创企业的出口引导激励，提升贸易服务能级，包括文贸平台建设、“一带一路”文化市场拓展等。
6、文化消费
将营造文化消费环境，完善各项补贴政策，多渠道鼓励市民文化消费。
7、“放管服”改革
政府将提高服务水平、知识产权保护水平、文化市场综合执法水平，为文创行业营造法治化、国际化、市场化的营商环境。
四大资源要素

1、财政资金
将加大财政支持力，充分发挥文创产业投资基金的引导作用。
2、税费减负
将落实各项税收扶持制度，并规范广告领域文化事业建设费征收。
3、用地保障
将优先保障新增文化创意产业项目土地供应，合理利用存量用地，同时落实土地处置和建设保障政策。
4、人才支持
将加大文化创意人才引进力度，从医疗、住房、补贴、落户等方面加强文化人才权益保护，高校、科研院所、文创企业要共同发力，优化人才培养和激励机制。
“文化是城市建设的灵魂和根基。”文创50条的印发，反映了上海加速文创产业创新的决心，文创50条明确发展目标为：
• 未来五年，本市文化创意产业增加值占全市生产总值比重达到15％左右，基本建成现代文化创意产业重镇；
• 到2030年，本市文化创意产业增加值占全市生产总值比重达到18％左右，基本建成具有国际影响力的文化创意产业中心；
• 到2035年，全面建成具有国际影响力的文化创意产业中心。
我们期待文创50条对未来上海的文创产业、乃至全国的文创产业，产生更为深远的影响。上海星瀚律师事务所也将对该政策的实施进展密切关注并形成系列报告。