个体工商户经营中的法律提示

个体工商户是百姓生活最直接的服务者。截至2022年9月底，全国登记在册的个体工商户1.11亿户，占我国市场主体总量的三分之二，带动就业近3亿人，在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥着重要作用。《促进个体工商户发展条例》于2022年11月1日起施行，新条例是在原《个体工商户条例》基础上制定出台的，有利于更好地促进个体工商户长远健康发展，但是新《条例》也强调了依法经营、依法监管。现结合有关法律规定，对个体工商户经营中常见的法律问题进行梳理分析，便于个体工商户经营者依法合规经营，防范法律风险。
一、个体工商户及其经营者
《民法典》第五十四条规定，自然人从事工商业经营，经依法登记，为个体工商户，个体工商户可以起字号。这里需要注意几点：
1、个体工商户的经营者是自然人。根据《促进个体工商户发展条例》第六条的规定，个体工商户可以个人经营，也可以家庭经营。但需注意，对于国家公务员、事业单位职工等公职人员不得作为个体工商户的经营者。
/2、个体工商户经营者变更，店名和招牌可以不变，一并转让，经营者直接办理变更登记即可。这是新《条例》的一个重大亮点，个体工商户变更经营者的方式，由原来的“先注销、后成立”改为“直接向市场主体登记机关申请办理变更登记”。这一规定便利了个体工商户经营权的转让，实现了个体工商户变更经营者在成立时间、字号和相关行政许可方面的延续，大大简化了手续、降低了制度性交易成本，有利于个体工商户持续经营、打造“百年老店”。
二、个体工商户起名时应注意的事项
根据《个体工商户名称登记管理办法》的规定，个体工商户在起名时，要注意：
1、个体工商户决定使用的名称，必须经过依法核准登记方可使用。
2、一户个体工商户只准使用一个名称。
3、个体工商户名称由行政区划、字号、行业、组织形式依次组成。行政区划是指个体工商户所在县(市)和市辖区名称，行政区划之后可以缀以个体工商户经营场所所在地的乡镇、街道或者行政村、社区、市场名称。
4、个体工商户经营者的姓名可以作为字号使用，但行政区划不得作为字号使用。
5、个体工商户名称组织形式可以选用"厂"、"店"、"馆"、"部"、"行"、"中心"等字样，但不得使用"企业"、"公司"和"农民专业合作社"字样。
6、个体工商户名称不得含有下列内容和文字：（一）有损于国家、社会公共利益的；（二）违反社会公序良俗，不尊重民族、宗教习俗的；（三）可能对公众造成欺骗或者误解的；（四）外国国家(地区)名称、国际组织名称；（五）政党名称、党政军机关名称、群众组织名称、社团组织名称及其简称、部队番号；（六）"中国"、"中华"、"全国"、"国家"、"国际"字词；（七）汉语拼音、字母、外国文字、标点符号；（八）不符合国家规范的语言文字；（九）法律、法规规定禁止的其他内容和文字。
7、个体工商户名称牌匾可以适当简化，但不得对公众造成欺骗或者误解。
需要注意的是，根据新《条例》的规定，个体工商户可以变更经营者，也就是说名称可以不变，招牌可以不换，直接转让就可以。如果考虑将来转让门店时的“品牌”价值，在最初登记名称时就要有长远考虑。
三、个体工商户的公平交易权
1、新《条例》第十六条规定，政府及其有关部门在制定相关政策措施时，应当充分听取个体工商户以及相关行业组织的意见，不得违反规定在资质许可、项目申报、政府采购、招标投标等方面对个体工商户制定或者实施歧视性政策措施。这一规定，将会给个体工商户在参与竞争性交易中创造更好的环境，有利于个体工商户参与市场交易。
2、新《条例》第三十一条规定，机关、企业事业单位不得要求个体工商户接受不合理的付款期限、方式、条件和违约责任等交易条件，不得违约拖欠个体工商户账款，不得通过强制个体工商户接受商业汇票等非现金支付方式变相拖欠账款。本条规定很重要，个体工商户在交易中因处于弱势地位，往往会在签订合同时遭遇不平等条款，导致个体工商户权益受损的情形。本次新《条例》目的是为了保护个体工商户在交易中的合法利益，在与机关、事业单位签订合同时，关于付款、违约责任等方面的霸王条款，个体工商户就可以说“不”。
四、个体工商户的债务承担
个体工商户在经营过程中，因各种原因可能会产生对外债务，关于个体工商户的债务承担规则，《民法典》第56条作出规定：个体工商户的债务，个人经营的，以个人财产承担;家庭经营的，以家庭财产承担;无法区分的，以家庭财产承担。这就需要经营者根据自身情况，进行合理的安排。
五、个体工商户的法定义务和相关法律风险
新《条例》第三十四条第一款规定，个体工商户应当依法经营、诚实守信，自觉履行劳动用工、安全生产、食品安全、职业卫生、环境保护、公平竞争等方面的法定义务。个体工商户在经营过程中，应当注意以下法定义务：
1、依法登记，持证经营。根据2022年3月1日起施行的《市场主体登记管理条例》，个体工商户需要依法登记，未经登记，不得以市场主体名义从事经营活动。《市场主体登记管理条例》第四十三条规定，未经设立登记从事经营活动的，由登记机关责令改正，没收违法所得；拒不改正的，处1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，依法责令关闭停业，并处10万元以上50万元以下的罚款。第四十八条规定，市场主体未依照本条例将营业执照置于住所或者主要经营场所醒目位置的，由登记机关责令改正；拒不改正的，处3万元以下的罚款。
从事电子商务经营的市场主体未在其首页显著位置持续公示营业执照信息或者相关链接标识的，由登记机关依照《中华人民共和国电子商务法》处罚。市场主体伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的，由登记机关没收违法所得，处10万元以下的罚款；情节严重的，处10万元以上50万元以下的罚款，吊销营业执照。
2、依法纳税。根据现行法律规定，个体工商户在办理工商登记时，还要办理税务登记证，并依法纳税，具体税率和税种根据国家税务部门的规定办理。国家正在不断调整政策，给予个体工商户提供各项税收优惠政策，但是偷逃税款则会被处罚。
3、不得销售假冒伪劣产品。个体工商户在销售产品时，应当遵守《产品质量法》和相关专门法律规定，销售伪劣产品轻则会承担民事赔偿责任或被行政处罚，重则会触犯刑法。尤其是经营食品类的个体工商户，更要重视食品安全。
4、依法用工。个体工商户经营者聘用员工的，应当自觉遵守《劳动法》和《劳动合同法》等相关劳动法律法规的规定，尊重和保护劳动者的合法权益，不得非法用工，不得拖欠员工工资等，否则，可能会引发劳动争议风险。
5、安全生产。在生产经营过程中，根据自身经营的特点，注意安全生产教育和管理，防止出现安全事故，尤其要在消防安全、电力安全、危险性机械作业安全、危险品存放、交通运输、场地设备保障等方面，不可懈怠。安全生产不仅涉及经营者自身和员工的人身安全，也涉及财产安全和公共安全，一旦出现事故，就会带来重大损失。因此，经营者必须警钟长鸣，防患于未然。
6、环境保护。要自觉遵守《环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》等环境保护法律的规定，在生产经营过程中，做到环保设备措施合格，污染物排放达标等，不然就会收到环保部门的处罚。
7、诚信守约。经营者在材料采购、销售产品、提供服务等业务过程中，要坚持诚信守约，及时全面履行合同义务，否则，可能会承担违约责任或侵权责任。
8、其它方面的法律义务。个体工商户的经营涉及的行业众多，各行业的经营场地、经营模式也不一样，国家针对特殊行业的管理规定都需要注意。
六、个体工商户的诉讼主体如何确定？
个体工商户在经营中，一旦产生纠纷，可能涉及诉讼，那么不管是当原告还是被告，应当如何列明诉讼主体呢？根据《民事诉讼法解释》第五十九条和《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题》第十三条的规定， 需要注意四点：
1、在诉讼中，个体工商户以营业执照上登记的经营者为当事人。
2、有字号的，以营业执照上登记的字号为当事人，但应同时注明该字号经营者的基本信息。
3、营业执照上登记的经营者与实际经营者不一致的，以登记的经营者和实际经营者为共同诉讼人。
4、个体工商户的字号为被执行人的，人民法院可以直接执行该字号经营者的财产。